Báo Đại biểu Nhân dân•03/07/2025組織革命
このセッションは、国が新たな時代、すなわち国家発展の時代に突入するという状況の中で開催されます。多層的な行政機構から、合理化され、効果的かつ効率的な機構へと変革し、「デジタル政府」「デジタル企業」「デジタル市民」という3つの柱に適応していく必要性から、官僚や公務員は行政能力を高めることが求められています。
第15期国会第9回会期閉会式の様子。写真：何龍
35日間にわたる集中的な審議、議論、討論、そして意思決定を経て、国民議会は最高国家権力機関としての能力、すなわち有権者の願望に耳を傾け、活動報告を検討し、監督を行い、重要な国家問題について決定を下す能力を実証した。
特に、国会は2013年憲法のいくつかの条項を改正・補足する決議を可決しました。この決議は、2億8020万件を超える意見が寄せられ、党全体、国民全体、そして軍全体の知恵が結集したものであり、2013年憲法のいくつかの条項の改正・補足に関する国民の意見を募ることは、真に広範かつ民主的な政治活動となりました。
この決議の採択により、国会はベトナムで初めてとなる二層制地方自治体の組織運営のための強固な法的基盤を確立しました。決議では、「ベトナム社会主義共和国の行政単位は、省、中央直轄市、および省・中央直轄市以下の行政単位からなる二層制に組織される」と規定されています。これはまた、政治制度と国家統治の組織における革新的かつ革新的な思考を示す、抜本的な制度改革の始まりであり、党と国家による政治制度の組織構造合理化政策の円滑な実施のための憲法上の根拠を提供するものです。ひいては、繁栄し発展したベトナムを築くための基盤が築かれるのです。
それに加えて、国会は地方自治体組織法（改正）を可決し、職務と権限に応じて権限を区分するという原則を保障した。「一職務・一窓口・一責任機関」の精神は、同法のすべての条項に浸透している。また、同法は、権限の分散と委譲の内容を迅速に調整するための監視、評価、監督の仕組みを追加し、省人民委員会委員長が、専門機関、その下位の行政組織、およびコミューンレベルの人民委員会と人民委員会委員長の職務と権限の範囲内の問題解決を直接指揮・管理できるようにすることで、市民や企業に対する業務や行政手続きの処理における遅延、混雑、非効率性を防止している。
二層構造の地方自治体モデルを運用する初期段階では、障害や困難は避けられません。これには、特にリアルタイムのデータ駆動型ガバナンスや証拠に基づく意思決定といった管理要件を満たすためのスキルアップがまだできていない職員がいるといった能力ギャップ、技術的な遅延、デジタルインフラの不整合、データ相互運用性の問題など、オンライン公共サービスの質と効率に影響を与える可能性のある問題が含まれます。これらの問題を特定し、対処することで、計画通りにシステムが円滑に運用されることが保証されます。
国会は、2025年の省レベル行政単位の再編に関する決議案を承認した。写真：ホー・ロン
新たな発展の場を創出する。
歴史的に重要な出来事の一つは、国会が州レベルの行政単位の再編に関する決議を採択したことである。これにより、国内の州レベルの行政単位の数は63から34に削減された。これは単なる地理的境界の再編ではなく、「発展のための空間を創出する」というビジョンに基づいたものであった。
行政空間の再編により、開発資源の誘致と効果的な活用が期待される。各省の平均人口は340万人で、分散しているインフラとサービスは中央調整センターに統合され、分断が軽減され、規模の経済が拡大する。北部経済ベルトは、新ハイフォン港湾都市を中心に展開し、ハノイとトンキン湾を結ぶ工業港湾回廊を形成する。南東部では、「南サイゴンメガシティ」がカイメップ港、ロンタイン空港、トゥドゥックハイテクパークを結び、物流・産業・都市トライアングルに新たな勢いを生み出す。新ホーチミン市メガシティは特別な役割を担い、既存の3つの行政単位（ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省）からの地方歳入は、国家予算の約3分の1を占める。メコンデルタでは、ハウ川沿いの都市カントー・タイドーが地域の中核としての役割を強化し、デルタ地帯のグローバルな農業バリューチェーンにおける地位を高めるだろう。
簡素化された行政機構は、数万に及ぶ管理拠点の削減という形で、権力構造の簡素化も意味する。同期化されたデジタルプラットフォームは、デジタル政府が国家データハイウェイ上で「円滑に運営される」のに役立つだろう。
第9回会議は、35日間にわたる真剣かつ民主的で責任ある作業を経て、正式に閉幕した。鼎洪堂に響き渡る「指揮太鼓」は、たちまち国家行政機構全体を揺るがした。各省・市は、新たな境界線に基づき、統合計画の見直しとインフラの再構築を急ピッチで進めている。各省庁・部門は、指導令の最終化と国家統一データウェアハウスの構築を急ピッチで進めている。企業や市民は、電子身分証明書の更新や、生産・業務プロセスのデジタル化への移行を積極的に進めている。
新たな行政機構は7月1日に正式に「始動」した。この急速な動きは、効率的で効果的、かつ利用者に優しい国家を創造するための長期的な道のりの始まりを告げるものだ。ベトナム北西部の高原地帯からメコンデルタまで、「ワンストップ」行政センターが次々と開設され、デジタルインフラが拡大し、書類手続きの簡素化、非公式コストの削減、開発への道筋の拡大に伴い、新たな信頼感が広がりつつある。
歴史的な決定と数え切れないほどの新たな機会を生み出し、会期は幕を閉じました。これこそが、第15期国会第9回会期が残した歴史的な足跡であり、改革精神、繁栄への願望、そして最後まで国民に奉仕するという決意の象徴です。
出典: https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html
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