党の指導方法における革新の印

写真のキャプション — 11月6日午前、第13期党中央委員会第14回会議の閉会式。写真：ラム・カーン/VNA

第13期党中央委員会第14回会議は、第14回党大会活動に関する問題群と党建設と政治体制に関する問題群という二つの主要な問題群に焦点を合わせました。会議における決定と評価は、今後の党の指導方法を力強く革新し続けるための具体的な要求と重要な方向性を示しました。

第13回全国党大会の直後、党中央委員会、政治局、書記局が多くの新しく、体系的、科学的、効果的な方法で、速やかに党大会決議の研究、普及、実施を主導し、多くの困難で複雑で、懸案で長期にわたる問題を処理し、国家の発展、とりわけ社会経済発展のための資源を解放するための政策を速やかに検討し、発表したことは明らかである。

党中央委員会は、国防、安全、外交問題を指導し、党と政治体制の建設と是正に努め、党の方針を厳格に実行し、指導方法と仕事のスタイルとマナーを絶えず革新してきました...

第13回党大会を振り返ると、我が党は戦略的方向を堅持し、党の建設と改革を粘り強く進め、制度整備を推進し、マクロ経済の安定を揺るぎなく維持し、デジタルトランスフォーメーションとグリーントランスフォーメーションを推進し、国防と安全保障を強化し、対外関係を拡大し、深く融合させてきました。多くの主要政策が制度化され、多くの障害が解消され、多くの画期的な決定が実行されました。

注目すべきは党の指導方法の革新であり、組織機構の合理化と指導幹部の資質と基準の向上という2つの主要な内容を通じて明確に実証されています。

特に、党の指導方法の革新は、「政治システム機構の合理化、効率化、効率化に向けた継続的な革新と再編に関する若干の問題」に関する決議第18-NQ/TW号の実施における継続的な指導と抜本的な指導を通じて具体化されている。決議第18号の実施から8年、特に2024年から現在に至るまで、中央から地方に至るまで、政治システム全体の機構が合理化され、機能と責任が明確化され、中間層の縮小が進んだ。また、幹部、公務員、公務員の質の向上に伴い、給与体系も合理化され、党、国家、祖国戦線、社会政治組織の活動はますます効果的かつ効率的になっている。

三層制（中央、省、コミューン／区）の政府モデルは4ヶ月間運用され、初期の成果は良好で、創造性が高まり、人民へのサービスと経済社会の発展における有効性と効率性が向上しました。大衆の支持と信頼を得て、住民と企業はより充実した市民の機会、権利、義務を実感しました。省レベルとコミューンレベルの行政境界を再編する二層制の地方自治モデルは、党の決議の実施を組織する上で明るい兆しであり、突破口となりました。

党中央委員会、政治局、書記局は、中央決議、特に政治体制機構の合理化に関する第18号決議の抜本的な実行を指導・指揮し、5年前倒しで完了させました。これは、新たな情勢における党決議の実施と実行の組織化において「後押し」と「転換点」をもたらしました。制度上の困難と障害を継続的に除去し、政策と法的枠組みを整備し、長年続いてきた困難、障害、制約、弱点を効果的に解消しました。マクロ経済は安定を維持し、インフレは抑制され、低水準に維持されました。外国直接投資が増加し、投資・ビジネス環境と貿易収支が改善され、成長モデルはプラスの方向に転換しました。私たちは、人民生活の大幅な改善、祖国の独立、主権、領土保全、民族・民族利益の維持という3つの戦略的突破を引き続き効果的に推進しています。国家発展のための平和で安定した環境を創造し、地域と世界の平和、安定、発展に積極的かつ責任を持って貢献する。その結果、党と国家の威信と地位は国際舞台においてますます高まり、幹部、党員、そして人民から信頼され、高く評価されるようになった。

効果と効率性を高めるため、ト・ラム書記長は、以下の点に重点的に取り組むよう要請した。政治システム全体が、効果的かつ効率的に機能する二層制の地方自治モデルを継続的に維持・構築すること。分野ごとに三層間の権限を相互に連携させ、重複を排除し、職務の空白を残さないこと。地方分権化は統制を伴うものとし、事後監査への強力な移行を図り、省・社級レベルで内部監査を実施すること。公的資金は成果に基づき、地域の特性に応じて配分すること。早期に人事配置を決定し、製品契約を締結し、専門知識、職業、データ管理に関する研修を義務化すること。デジタル指標に関するワンストップショップを組織し、「要求と提供」のメカニズムを排除し、指導者の責任を強化すること。共有データを構築し、住民、土地、社会保障、企業を結び付け、草の根レベルから中央レベルまでリアルタイムで更新すること。

事務総長は、一貫した原則は「地方が決定し、地方が行い、地方が責任を負う」と「明確な人材、明確な仕事、明確な期限、明確な資源、明確な責任」、「中央政府が模範を示し、地方が対応する」、「国民に奉仕する」、「結果と仕事の成果が幹部のレベルと質を測る最高の尺度である」であると指摘した。

党の革新的な思考、長期的なビジョン、そして極めて高い政治的決意を示す、主要な方向性の同時性は、2024年末から現在に至るまで、政治局が7つの戦略決議（57、59、66、68、70、71、72）を発布したことにも表れています。これらの決議は、国のほとんどの重点分野において戦略的意義を有し、新時代における国家の豊かな発展の基盤となっています。これらの決議は、「政策発布」から「執行統治」への迅速な転換、国民と企業を中心とし、実務の実効性を尺度とする、という一貫した精神に基づいています。各機関、組織、そして個人は、決議の内容を日常業務に落とし込み、具体的な行動計画を策定し、資源、期限、測定可能な指標、モニタリング、そして説明責任を定めて実行する責任を負っています。

七つの決議を実践に移すには、政治システム全体の認識と行動の高度な統一が求められる。中央から末端に至るまで、各党委員会、党組織、国家機関、そして組織は、決議を明確な綱領、プロジェクト、行動計画に具体化し、指導者の責任と実施結果を結び付け、「明確な仕事、明確な人材、明確な進捗、明確な効果」を確保する必要がある。

さらに、党の指導方法は人事、特に高級人材の選抜を通じて発揮されている。第13期党中央委員会第14回会議では、第14期政治局・書記局への推薦人数（再選および初参加）について、民主的かつ徹底的かつ全会一致で審議され、指導力と能力に対する高い要求が強調された。「適材適所」、特に高級人材、すなわち国の指導者を選ぶという責任は、構想と抱負を成果に結びつけるための前提条件である。政治局・書記局にふさわしい人材の中から、最もふさわしい人材を選び、選出する必要がある。彼らは政治的気概、誠実さ、倫理観を備え、模範を示し、国益と人民の利益を何よりも優先し、鋭い戦略ビジョンと組織力を備え、ボトルネックを解消し、資源を解放し、力を結集しなければならない。

指導者は、新たな時期の発展目標に最も適した人材でなければなりません。第14期政治局・書記局員の選考・紹介においては、一般的な基準に加え、5つの「プラスポイント」が特に重視されます。それは、国家の戦略的ビジョンを持ち、国家の自主性を維持する能力があること、全国規模で指導・指揮する能力があること、誰もが追随し、学ぶべき象徴的な政治的威信と誠実さを持っていること、決議を測定可能な成果と成果に結びつける能力があること、そして第14期、そして場合によっては次期以降の仕事のプレッシャーと激しさに耐えられるだけの精神的・肉体的な忍耐力を持っていることです。

したがって、党の指導方法の革新は理論的な問題であるだけでなく、以下の実践的な行動にも焦点を当てています。すなわち、引き続き機構の合理化、管理を伴う分散化、デジタルトランスフォーメーションによる「要請・許可」メカニズムの排除、指導者のより高い基準の標準化を進め、党の指導的役割が科学的、効果的、そして最高の説明責任をもって遂行されることを確保すること。同時に、決議を公布し、生活の中で実行に移すことで、ベトナムが強力で繁栄した発展の目標を実現するための強固な基盤を築くことです。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-20251106162321861.htm