ランソンにおける貧困削減のマイルストーン

国境警備隊は人々の家の建設や修理を手伝います。

前向きな変化

省レベルから村レベルに至るまで、国家目標計画指導委員会は、規定に基づき、適時に指導を行っています。委員は、与えられた任務に基づき、各レベルの党委員会および当局に対し、資金配分の指導、実施の組織、プロジェクトおよびサブプロジェクトの実施状況の検査・監督について、積極的に助言を行っています。

省党委員会、省人民評議会、ランソン省人民委員会の断固たる決意、大胆で創造的かつ柔軟な指導と指揮の下、政治システム全体、各クラスの党委員会と当局の参加を得て、2021年から2025年の全期間および毎年、貧困削減事業を革新し、人々の豊かな生活を築くという願望を喚起し、新たな状況における貧困削減における政治システム全体の総合力を促進するための多くのプログラムと計画が発表された。専門部門と支部は、規定に従って貧困削減に関する決議とプログラム、メカニズム、政策を実行するための計画を発表するよう、省人民委員会に積極的かつ自発的に助言した。中央政府の政策が全面的かつ速やかに実施され、省の決議、プログラム、計画、具体的な政策も公布され、住宅、居住地、生産地、医療、教育、融資、インフラなどの面で貧困世帯、近貧困世帯、貧困村、貧困コミューンの基本的な問題の速やかな解決に貢献している。

資源動員の成果は明確です。経済状況は依然として厳しいものの、ランソン省は予算の一部を、融資、インフラ建設、特に特別支援政策といったカウンターパート施策の実施に充てることに重点を置いています。動員された資金の適切な活用は、適切な目的と目標の達成を保証し、社会保障政策の円滑な実施、一部の貧困世帯、特に困難な地域、安全地帯、国境地帯の人々の生活改善に貢献しています。

2021～2025年国家持続的貧困削減目標プログラムの普及・啓発と実施に注力し、貧困脱却の意志を持つ典型的な個人、グループ、世帯の模倣と導入に重点を置きました。政治体制と地域住民の貧困削減意識を高め、多くの世帯が貧困脱却を目指すためのコンセンサス、支援、激励、動機付けを構築しました。定期的な報告、モニタリング、評価業務を真摯かつ効果的に実施し、目標と任務の適時調整・補充、実施過程で発生する困難や問題の除去・解決の基盤を築きました。

貧困層や少数民族への健康保険証の支援、電気料金の支援など、貧困層を支援する政策が適切に実施されている。収穫期の飢餓救済活動も効果的に実施され、貧困層の生活の安定、安心感の確保、生産の向上、収入の増加、貧困の削減に貢献している。

2021年～2025年の期間における貧困削減に関する国家目標プログラムの総資本計画は1,149,183百万VNDであり、2021年～2024年の期間に支出された総資本は680,231百万VNDであり、2025年の支出見込みは273,421百万VNDであり、資本計画の100％に達した。

2021年から2024年までの期間における主なハイライトは、貧困地区（旧貧困地区）における社会経済インフラ整備への投資です。ヴァンクアン郡、ビンジャー郡では、交通、灌漑、電力、教育、医療施設、文化施設、運動場など、120件のプロジェクトが実施されます。約300件の生計モデルが、貧困世帯および準貧困世帯が参加し、収入を向上させ、生活を改善するための条件を整備します。代表的なモデルとしては、水牛、牛、豚、ヤギ、馬の飼育、魚、鶏、アヒルの飼育、植林や林業などがあります。これにより、畜産からの平均収入が少なくとも30%増加し、1世帯あたり年間3,000万～5,000万ドンの利益が得られると見込まれています。

職業教育及び持続可能な雇用の開発プロジェクトを通じて、労働市場情報の提供、雇用取引活動の多様化、労働力の供給と需要の連携、貧困層及び準貧困層の労働者に対する持続可能な雇用の創出支援などが成果を上げている。

2021年から2024年にかけて、貧困世帯および準貧困世帯向けの住宅922戸が新築または改修されました。ロックビン村のホアン・ティ・ティさんは、嵐の際に倒壊の恐れがあった、老朽化して雨漏りする自宅の心配がなくなり、広々とした新築住宅の建設支援を受けられたことを大変喜んでいました。貧困削減政策の効果的な実施は、党と政府への国民の信頼醸成、社会の安定、国防と安全保障の確保に貢献しています。検査・監督業務が強化され、貧困削減政策は効果を上げています。貧困世帯の審査において発見された誤りはすべて是正され、適切な指導が行われました。

ロックビン村のホアン・ティ・ティさんが、新しい家で暮らす喜びを語ります。

まだ困難で制限がある

年間の貧困削減率は目標と計画を概ね達成し、上回っているものの、持続性に欠け、社町間でもばらつきがある。基礎社会サービスの不足を示す指標は依然として高く、特に住宅、衛生的なトイレ、そして人々の収入に直接関連する雇用指標が顕著である。準貧困世帯の削減率は依然として低く、貧困に逆戻りするリスクが高い。

プロジェクトおよびサブプロジェクトの支出率は依然として低い。これは、一部の活動が実施されていないこと、受益者が配分額を下回っていること、受益者が重複していることなどによる。生産開発、信用供与、雇用創出、貧困削減モデルの普及を支援するための優遇資金源の活用は依然として散漫で焦点が定まっておらず、その効果は十分に発揮されていない。プログラム、プロジェクト、およびリソースの調整、動員、統合は不十分であり、内部資源は地方レベルでプログラムやプロジェクトを効果的に実施するために十分に活用されていない。

宣伝活動は焦点が定まらず、集中力と柔軟性に欠けている。貧困世帯の一部は、思考と行動における意識の転換が遅く、依然として国家の支援を待つだけの姿勢で、貧困脱却と合法的な富裕化に向けた積極的な行動をとらない。少数民族の支援政策を受け入れる能力、人々の科学技術の進歩を生産に取り入れ、応用する意識は依然として限られており、生産発展において小規模生産、純農業生産の習慣から抜け出せない。

同時に、一部の地域における草の根レベルの貧困削減に向けた課題と解決策の実施方針は、抜本的なものではなく、深み、積極性、創造性に欠けています。政府や各省庁が発行する一部の規則や実施ガイドラインは、詳細さに欠け、対応が遅く、現地の実情に合致しておらず、修正、補足、変更が必要であり、実施体制の整備に支障をきたしています。また、天候、家畜の疾病状況の悪化、新型コロナウイルス感染症の流行といった影響を受け、参加者が限られており、省における貧困削減プログラムの実施結果に影響を与えています。

成功の教訓

ランソン省における貧困削減の好結果は、党委員会と政府の指導的役割、そして政治システム全体と社会全体の参加の動員によって成功がもたらされたことを示しています。全体計画段階から各プロジェクトを着実に実施し、実施機関と担当者に責任を委譲し、年初から各プロジェクトと内容に応じた詳細な資金を適時に配分しました。持続可能な貧困削減の目標を達成するには、貧困層自身の自立意欲を喚起し、国家と社会共同体の支援政策と組み合わせることが不可欠です。

国家資源は決定的な役割を果たしており、より困難な分野を優先して迅速に配分される必要がある。同時に、貧困削減目標の実施にあたっては、地域社会、企業、国際機関、貧困世帯自身からの支援資源を動員するメカニズムも必要である。

現実は、党委員会と政府が指導を重視し、祖国戦線委員会や地方の社会政治組織と緊密に連携し、地方分権化を推進し、民衆の参加を拡大するところでは、貧困削減活動の効果が顕著であり、逆もまた同様である。受益者の特定から政策実施の組織化に至るまで、事業実施の検査と評価を定期的に実施し、政策のマイナス面を抑制し、その効果を最大限に発揮するとともに、限界や不合理性を発見し、適時に修正や補足を行う必要がある。

さらに、党と国の貧困削減政策と方針に合致する貧困削減に関する様々な形式の広報活動を定期的に組織し、貧困層に浸透し、意識を高め、社会の高いコンセンサスを形成する。効果的な貧困削減モデルと事例を発見し、普及させ、貧困からの脱却を拒むネガティブな現象を批判する。各レベルの幹部、特に社、村、集落の幹部の育成、育成、資質と知識の向上に重点を置く。幹部と党員の先駆的かつ模範的な役割を促進し、地方レベルのプログラム実施結果の管理、監督、評価において、民主、公開、透明性の原則を厳格に実施する。

2021年、ランソン省の貧困世帯は23,511世帯で、全体の12.2%を占め、準貧困世帯は23,247世帯で、全体の12.06%を占めた。2024年の多次元貧困率は3.36%（2023年比2.66%減）であった。

タム・アン

出典: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html