ランソンにおける貧困削減の兆候

国境警備隊は地元の人々の家の建設や修理を支援している。

前向きな変化

省レベルから社レベルに至るまで、国家目標計画指導委員会は、規定に基づき、適時に指導を行っています。委員は、割り当てられた任務に基づき、資金配分、実施組織、プロジェクトおよびサブプロジェクトの実施状況のモニタリングにおける指導と助言について、各レベルの党委員会および当局に対し積極的に助言を行っています。

ランソン省党委員会、省人民評議会、省人民委員会の断固たる決意と創造性、そして柔軟なリーダーシップと指導力、そして政治システム全体、各レベルの党委員会と政府の関与のもと、2021～2025年および毎年、貧困削減の取り組みを革新し、人々の豊かな生活への願望を喚起し、新たな状況における貧困削減において政治システム全体の総合力を発揮するための多くのプログラムと計画が策定されました。専門部門と機関は、省人民委員会に対し、規定に従って決議や貧困削減プログラム、メカニズム、政策の実施計画を策定するよう、積極的かつ自発的に助言しました。中央政府の政策が全面的かつ速やかに実施され、決議、プログラム、計画、および特定の省政策も発布され、貧困世帯、準貧困世帯、貧困村落および貧困コミューンの住宅、居住および生産用地、医療、教育、融資へのアクセス、インフラに関する根本的な問題の適時解決に貢献した。

資源動員は重点的に行われてきました。厳しい経済状況にもかかわらず、ランソン省は予算の一部を、融資、インフラ整備、そして特に具体的な支援政策といったマッチングファンドの実施に優先的に割り当ててきました。動員された資金の活用により、適切な目的と適切な受益者への配分が確保され、社会福祉政策の効果的な実施と、貧困世帯、特に困難な地域に住む人々、国境地帯や治安維持区域に住む人々など、一部の人々の生活改善に貢献しています。

持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム（2021～2025年）の普及、理解、実施は注目を集め、貧困克服への意志を持つ模範的な個人、グループ、世帯の模倣と紹介に重点が置かれました。貧困削減に関する政治体制と地域住民の意識が向上し、多くの世帯が貧困脱却を目指すための合意、支援、励まし、そして動機付けが生まれました。定期的な報告、モニタリング、評価が真摯かつ効果的に実施され、目標と課題の適時な調整・追加、そして実施中に生じる困難や障害の解決の基盤が築かれました。

貧困層や少数民族への健康保険証の発行、電気料金の補助など、貧困層を支援する政策が適切に実施されている。不作期における飢餓救済活動は効果を上げており、貧困層の生活の安定、生産増加による収入増加への安心感、貧困削減に貢献している。

2021年から2025年までの貧困削減国家目標プログラムの計画総資金は1,149,183百万VNDです。2021年から2024年までの支出総額は680,231百万VND、2025年の支出見込み額は273,421百万VNDで、計画総資金の100%に達しています。

2021年から2024年までの期間における注目すべきハイライトとしては、かつて貧困地区であったヴァンクアン郡とビンジャー郡における社会経済インフラ整備への投資が挙げられます。交通、灌漑、電力、教育、医療施設、文化センター、スポーツ競技場など、120件のプロジェクトが実施されます。貧困世帯および準貧困世帯が参加し、収入を向上させ、生活水準を向上させることを可能にするため、約300の生計モデルが実施されました。代表的な例としては、畜産（水牛、牛、豚、ヤギ、馬）、養殖（魚、鶏、アヒル）、そして様々な農林業モデルが挙げられます。畜産からの平均収入は少なくとも30%増加し、年間利益は1世帯あたり3,000万～5,000万ドンになると予測されています。

職業教育・持続的雇用開発プロジェクトを通じて、労働市場情報の提供、就職活動の多様化、労働力の供給と需要の連携、貧困層および準貧困層の労働者に対する持続可能な雇用の創出支援などが成果を上げている。

2021年から2024年にかけて、貧困世帯および準貧困世帯向けに922戸の住宅が新築または改築されました。ロックビン村のホアン・ティ・ティさんは、老朽化して雨漏りがする自宅や、暴風雨による倒壊の危険性から解放され、広々とした新築住宅の建設支援を受けられたことを大変喜んでいます。貧困削減政策の効果的な実施は、党と政府への国民の信頼醸成、社会の安定、そして国防と安全保障の確保に貢献しています。検査と監督が強化され、貧困削減政策は効果を上げています。貧困世帯審査プロセスで発見された誤りは修正され、適切な指導が提供されています。

ロックビンコミューンのホアン・ティ・ティさんは、新しい家に住んでの喜びを語りました。

まだ困難や制限はあります。

年間貧困削減率は目標と計画を概ね達成、あるいは上回っているものの、持続可能ではなく、コミューンや町によってもばらつきがある。基礎的な社会サービスの不足を示す指標は依然として高く、特に住宅、衛生的なトイレ、そして人々の収入に直結する雇用に関する指標が顕著である。準貧困世帯の削減率は依然として低く、再貧困のリスクが高い。

プロジェクト及びサブプロジェクトの支出率は、一部の活動の未実施、割り当てられた資金よりも受益者が少ないこと、そして受益者の重複により依然として低いままである。生産開発、信用供与、雇用創出、貧困削減モデルの普及を支援するための優遇資本の活用は散漫で焦点が定まっておらず、その潜在能力を十分に発揮できていない。プログラム、プロジェクト、及び資源の調整、動員、統合が不十分であり、プログラム及びプロジェクトの実施において地域資源を効果的に活用できていない。

宣伝活動は焦点、焦点、柔軟性を欠いている。貧困世帯の一部は、考え方や習慣の変革が遅く、依然として国家の支援を待ち、頼るという考えに固執し、貧困からの脱却と正当な富の獲得に向けて積極的に、主体的に努力しようとしていない。少数民族は、支援政策の受給能力や、生産における科学技術の進歩の導入・応用に対する意識が依然として低く、発展において小規模で純粋な農業生産の慣行から脱却できていない。

さらに、一部の地域における貧困削減の課題と解決策の方向性と実施は、徹底性、積極性、創造性に欠け、決定的なものではなく、真に決定的なものではありません。政府および各省庁が発行した一部の規制やガイドラインは、詳細が不十分で、遅れており、地域の実情に合致していないため、修正、補足、代替が必要となり、実施に支障をきたしています。一方、天候の影響、複雑な家畜疾病の状況、そして新型コロナウイルス感染症の流行により、参加者数は依然として限られており、省における貧困削減プログラムの成果に影響を与えています。

成功の教訓

ランソン省における貧困削減努力の良好な成果は、党委員会と政府の指導的役割、そして政治システム全体と社会全体の動員によって成功がもたらされたことを示しています。この成功は、全体計画段階から、そして個々のプロジェクトにおいても、担当機関と担当者への明確な責任分担のもと、断固たる実行と、年初における各プロジェクトと内容に応じた詳細な資金配分によって達成されました。持続可能な貧困削減を実現するためには、貧困層自身の自立心を喚起し、国家と地域社会による支援政策と組み合わせることが不可欠です。

国家資源は決定的な役割を果たしており、より恵まれない地域を優先して迅速に配分される必要がある。同時に、貧困削減の目標を達成するために、地域社会、企業、国際機関、そして貧困世帯自身からの支援資源を動員するメカニズムも必要である。

現実には、党委員会と当局が祖国戦線委員会や地方の政治・社会組織との緊密な指導と調整、地方分権の実施、民衆の参加拡大に注力するところでは、貧困削減の取り組みは非常に効果的であることが示されています。逆もまた同様です。受益者の特定から政策の実施に至るまで、プログラムの実施状況を定期的に検査・評価し、否定的な慣行や濫用を抑制し、限界や矛盾点を特定して、適時に修正や追加を提案できるようにする必要があります。

さらに、党と国の貧困削減政策が貧困層に浸透し、意識を高め、高い社会的コンセンサスを形成するため、貧困削減に関する多様かつ適切な形式のコミュニケーションを定期的に組織することが不可欠である。効果的な貧困削減モデルとベストプラクティスを特定し、広く普及させるとともに、貧困への否定的な現象や抵抗を批判する必要がある。各レベルの幹部、特に社、村、集落レベルの幹部の技能と知識の育成、育成、向上に重点を置く。幹部と党員の先駆的かつ模範的な役割を促進し、地方レベルにおける計画実施結果の管理、監督、評価において、民主、公開、透明性の原則を厳格に遵守する必要がある。

2021年、ランソン省の貧困世帯は23,511世帯で12.2%、準貧困世帯は23,247世帯で12.06%を占め、2024年には多次元貧困率は3.36%（2023年比2.66%減）になると予測されている。

タム・アン

出典: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html