ファム・ミン・チン首相は、計画投資省と計画投資部門が引き続き自らを超え、研究と戦略的助言を促進し、開発の創出、新興企業やイノベーションの促進においてより良い成果を上げることを期待している - 写真：VGP/Nhat Bac
1月11日午前、 ハノイのホアラックハイテクパークにある国家イノベーションセンターで、ファム・ミン・チン首相が計画投資省の2023年の活動を振り返り、2024年の任務を展開するための全国オンライン会議に出席した。
会議にはレ・ミン・カイ副首相とグエン・チー・ズン計画投資大臣も出席した。
業界の戦略コンサルティング業務における10の主要な問題と課題
会議で講演したグエン・チー・ズン大臣は、2023年と近年の科学技術分野における優れた成果を振り返り、実際の要件によりよく対応するために、国の新たな立場と強みに合わせて、開発のための新たな考え方と新たな戦略的ビジョンを構築することを強調した。
公共投資においては、分散、断片化、分断された投資と地方の利益の状況を克服し、国のインフラの突破口となる大規模プロジェクト、高速道路、地域間および沿岸プロジェクトに投資資源を集中させるよう努力してきました。
具体的には、2011～2015年度には約60件あった目標事業を、2016～2020年度には21件に削減し、2021～2025年度には国家目標事業を3件にまで削減しました。また、中央予算を活用した事業は、2016～2020年度に約1万2000件あったものが、2021～2025年度には5000件以下に削減しました。高速道路の総延長を2025年までに約3000km、2030年までに約5000kmにするという目標を達成する必要があります。
国家の計画と管理の仕事は考え方を劇的に変え、地方分権と分散化を促進し、戦略、計画、スキーム、制度、新しい経済モデルなど、マクロレベルでの国の主要な問題の研究に重点を置くようになりました。
2023年に計画を提出し承認するという基本目標を達成することで、新たな余地と新たな成長の原動力が生まれ、同時に、省庁、部門、地方自治体が中長期的に投資を誘致し、産業、部門、地域の発展のために資源を配分することを優先するための法的根拠となります。
大臣はまた、この分野の戦略諮問活動における10の重要な課題と課題を提起した。したがって、世界、国、各産業、分野、そして各地域の新たな状況を踏まえ、発展の戦略的ビジョン、イノベーションと新たな改革の思考を継続的に強化し、推進する必要がある。「これは、内部の力を統合・発揮し、外部の力を動員して、より迅速かつ持続的に前進するためのあらゆる政策の根本であり、根源となる要素です」と大臣は述べた。
それと同時に、多くの困難と課題を抱え、不確定で予測不可能な要素を多く含む世界経済の状況下では、取り残され、中所得国の罠に陥るリスクは依然として高く、人口高齢化の課題があり、「黄金人口」の機会を十分に活用できていない。
首相は計画投資省と産業界に対し、政策対応はよりタイムリーかつ効果的である必要があること、戦略的助言業務はデータに基づき、状況を綿密に追跡する必要があること、世界の総需要と総供給に関するより深く徹底した調査が必要であることを改めて強調した。 - 写真：VGP/Nhat Bac
制度、優秀な人材、技術力などの基礎要素は、国の工業化と現代化の要求に比べて依然として低い。経済の内部能力と自立性は高くなく、労働生産性の伸び率も依然として低い。基幹産業、重点産業、先鋒産業の発展は、依然として要求に追いついていない。
大臣はまた、資源の有効活用と開発、国有企業の役割の促進、国内企業、民族企業、協同経済組織の発展、新たな状況における外国投資の誘致、国家統治、地方分権、多くの分野における権限委譲と調整、地域連携の促進、各種市場の制度的発展、科学技術、革新が急速かつ持続可能な開発の主な原動力になっていないこと、気候変動への適応、グリーン成長の促進、循環型経済、再生可能エネルギーなどの課題についても懸念を示した。
大臣は、業界内の幹部、公務員、公務員全員が業界の伝統を継承し、改革の旗を掲げ、絶えず思考、考え方、やり方を革新し、勇敢に自己を克服し、国の発展に対する責任感を発揮し、困難や挑戦に立ち向かう覚悟を持ち、定期的に法律知識と発展の考え方を向上させていくことを強調した。
イノベーションと起業家精神で追いつき、追いつき、追い越す
会議で演説したファム・ミン・チン首相はまず、会議における革新、自信、勇気、そして科学技術分野で国と共に立ち上がるという願望の雰囲気に対する印象を述べ、2024年は2023年よりも良い結果を達成するという信念でモチベーションとインスピレーションを生み出した。
首相によれば、2023年の国の全体的な結果と成果の中で、産業界、特に重要な地位と役割を担う総合機関である計画投資省の貢献について言及しないわけにはいかない。その貢献には、目立たないながらも大きな影響力、高い広がり、長期的な効果などがある。
グエン・チー・ズン計画投資大臣は、この分野のすべての幹部、公務員、公務員が常に思考、考え方、やり方を革新し、勇敢に自分を超え、国の発展に対する責任感を示すことを強調した - 写真：VGP/Nhat Bac
2023年、ベトナムの社会経済状況は引き続き好調に回復し、毎月前月比、各四半期比でプラス成長を遂げています。ほぼ設定された全体目標が達成され、あらゆる分野で多くの重要な成果が得られたことで、ベトナム経済は世界経済の不況の中で明るい兆しとなっています。これらの成果は、ベトナムが今日ほど確固たる基盤、潜在力、地位、そして国際的な威信を有したことがないことを改めて証明し、その貢献を続けています。
首相は、2023年、計画投資省が関係各層、関係部門、関係機関、関係部署、そして国際パートナーと緊密かつ効果的に連携し、その機能、任務、権限に基づき、あらゆる分野において膨大な業務を成功裏に完了したと評価した。特に、首相は9つの顕著な成果を強調した。
まず第一に、業界は伝統を継承し、世代を超えて成果を広め、絶え間ない努力を重ね、向上に努めてきました。特に、追いつき、共に進歩し、革新と起業家精神において凌駕する精神が際立っています。「自分自身に打ち勝つことは非常に困難ですが、皆さんはそれを成し遂げました。そして、今後さらに素晴らしい成果を挙げられると確信しています」と首相は述べました。
第二に、戦略レベルの諮問機関、中心機関、マクロ経済調整機関としての役割を十分に果たす。
第三に、制度や政策メカニズムの整備に引き続き重点を置き、特にイノベーションを促進し、困難や障害を取り除くメカニズムや政策の実施を加速します。
第四に、計画策定作業は思考と行動において明確な変化を遂げ、新たな思考、新たなビジョン、新たな機会がもたらされ、新たな価値観がもたらされ、進歩と質の向上が達成されました。計画策定は困難を極め、革新的な思考と戦略的ビジョンが求められ、潜在的な差異、際立った機会、競争優位性を指摘し、最大限に活用し、国や地域の困難や課題を解決することが求められます。2023年は計画策定の年と言えるだろうと首相は評価しました。
同省は、2021年から2030年までの国家マスター決議と実施計画を国会と政府に提出した。109/111の計画の準備、評価、承認が完了し、6つの社会経済地域の発展に関する政治局の決議を積極的に実施し、地域調整協議会の役割を確立し、推進した。
第五に、公共投資資金の支出は明るい兆しを見せており、困難の解消、検査・監督の強化と相まって、力強く実施されている。政府関係者による26の作業部会が設立され、地方における生産・経営、公共投資、インフラ建設、輸出入の検査・促進、業務推進に取り組んでいる。その結果、公共投資支出の進捗は月ごと、四半期ごとに大幅に改善され、2023年の公共投資資金支出率は約95%に達し、2022年の91.42%を上回った。
第六に、ビジネス投資環境の改善、企業の発展、外資誘致に積極的に貢献した。新規登録企業および市場復帰企業は21万7,700社で、前年比4.5%増加した。年末までに、市場への参入および復帰企業数は撤退企業数を上回り、年初と比較して傾向が逆転した。多くの不動産企業と社債市場の活動は回復の兆しを見せた。FDI誘致額は366億ドルで、前年比32.1%増加し、携帯電話、電子部品、チップ生産プロジェクトなど、多くの高品質プロジェクトがあった。実現FDI資金は232億ドルで、過去最高を記録した。
第七に、イノベーションとクリエイティブなスタートアップが力強く発展し、ベトナムのイノベーション・エコシステムを形成しています。省は自立精神に基づき、国立イノベーションセンター（NIC）を開設し、41の投資ファンドを誘致し、2023年から2025年の3年間で15億米ドルの投資を約束しました。
第8に、各省庁や部局も分析、予測、統計能力を向上させ、マクロ経済に関する助言や管理業務の適時性、正確性、品質の要件をよりよく満たします。
第九に、各省庁や支部は規律、団結、統一を維持し、強化し、促進し、上司が部下の意見を聞き、部下が提案し、上司が受け入れる。
党と国家の指導者を代表して、ファム・ミン・チン首相は科学技術分野の組織と個人に労働勲章を授与した - 写真：VGP/Nhat Bac
科学技術分野の取り組みは、達成された成果に加え、依然としていくつかの欠陥、限界、そして原因を抱えています。首相は、よりタイムリーかつ効果的な政策対応、データに基づき状況を綿密に把握した戦略的助言活動、そして世界の総需要と総供給に関するより深く徹底した調査の必要性を指摘しました。
会議での報告と意見交換は、多くの貴重な教訓、優れた実践、そして効果的なモデルを提示しました。首相は、いくつかの重要な教訓を指摘しました。中央委員会、政治局、書記局、国会総書記、そして政府の決議、結論、指示に基づき、政策、方針、方針を厳格に実行する必要がある。団結し、手を携え、集団の力と知恵を促進し、個人の責任を促進し、革新、自力更生、自立を奨励し、鼓舞する必要がある。実際の状況を把握し、政策に積極的に、迅速に、柔軟に、適時に、そして効果的に対応する必要がある。
戦略調査と戦略コンサルティングの推進
首相によれば、2024年は2021～2025年5ヵ年計画の成功に向けて特に重要な転換の年となる。計画投資省は、与えられた任務と課題をしっかりと遂行し、総務機関としての役割を最大限に発揮し、達成した成果を推進し、現状に甘んじることなく、自己満足に陥ることなく、主観的にならず、油断することなく、心構えを整え、困難な状況が続くこと、そして2023年よりもさらに困難になる可能性もあることを予測し、政策と資源をもって対応し、2024年にはより積極的、強力かつ効果的に活動する必要がある。
首相は、省庁や各部局に対する期待と希望を強調し、計画投資省は常に鋭く革新的な考え方を持ち、世界と国の新たな問題を素早く把握し、長期的なビジョンを持ち、党、国家、企業、国民のための主要な社会経済的決定について助言を行っていると述べた。
社会主義的な市場経済制度の建設と完成、およびその実施の組織化活動を終始重視し、強化することは、喫緊の要求であり、重要な突破口であり、迅速かつ持続可能な発展の推進力を生み出す戦略的長期任務でもある。
常に積極的かつ先駆的に外国投資を誘致し、新たな経済モデルと新産業を開発し、「追いつき、共に進歩し、追い越す」という精神でイノベーションを推進し、経済改革の促進と国際舞台におけるベトナムの地位の向上に貢献します。
首相は、優れた功績を挙げた部隊に政府の模範旗を授与した - 写真：VGP/Nhat Bac
常にデジタル変革の最前線に立ち、産業と経済分野の発展に強力な推進力を生み出し、労働生産性と国家競争力の向上に貢献し、独立した自立した、ますます深く統合された経済を構築する上で重要なツールになります。
国家統計の有効性と効率性を常に推進し、科学的な方向で近代化を進め、党の指導、国家の管理、政府の指導と管理に迅速かつ正確に、十分に反映し、ますます貢献します。
首相は、「戦略研究と戦略提言を強化し、発展の創出、新興企業とイノベーションの促進をより効果的に行う。現実を把握し、内外の情勢を綿密に把握し、割り当てられた機能、任務、権限に応じて適切なメカニズムと政策を自発的かつ積極的に提案し、困難と障害を速やかに排除し、課題を克服し、あらゆる資源を動員し、経済をグリーンで持続可能な方向に再構築し、迅速かつ持続可能で包括的な発展を促進し、誰一人取り残さない。党の方針と政策、国の政策と法律、政府と首相の指導と行政を真剣に実行し、個人の責任感を育み、積極性、創造性、自力更生の精神を最大限に発揮して、割り当てられた任務を遂行する」と述べた。
具体的な課題について、首相は、中央委員会、国会、政府の結論と決議を厳守し、「決意の年」の精神に基づき、「規律、責任、積極性、タイムリーさ、革新の加速、持続可能な効率」をテーマに、2024年に具体的な目標と課題を具体化し、実行するよう要請した。その際、以下の重要な課題が挙げられた。
まず、企画立案とマクロ経済調整に引き続き一層の努力を払う。マクロ経済調整においては、各省庁と緊密に連携する。
第二に、三つの戦略的突破（制度、インフラ、人材）を断固として、同時に、そして効果的に実行するための制度、メカニズム、政策を整備し、国家発展への投資、特にイノベーション政策のための資源を動員し、効果的に活用する。なぜなら、資源は思考から生まれ、モチベーションはイノベーションから生まれ、力は人々から生まれるからである。
第三に、半導体、水素、再生可能エネルギー、グリーン・トランスフォーメーション、デジタル・トランスフォーメーション、循環型経済、シェアリング・エコノミーといった新たな経済モデルやセクターの成長モデルの革新、研究、導入コンサルティング、推進と連携し、経済を効果的かつ抜本的に再構築することに重点的に取り組みます。首相は、半導体産業における質の高い人材育成の重要性を指摘しました。同時に、ベトナム石油ガスグループがCO2から新素材や新燃料を生産する研究に成功したという、非常に心強い事例も挙げました。
グエン・チー・ズン大臣が、優れた業績を挙げた団体に計画投資省の模範旗を授与 - 写真：VGP/Nhat Bac
第四に、国家のデジタルトランスフォーメーションを推進し、行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境の改善、広報・透明性の向上を図る。地方分権化を推進し、「申請・許可」メカニズムへの対策を講じるとともに、適切な資源配分を行い、執行能力を向上させ、検査・監督を強化する。
第五に、イノベーション、創造的なスタートアップ、ビジネス開発を促進します。
第六に、国際経済統合をうまく進め、困難な状況下で外国投資と外部資源の誘致を促進する。
第七に、社会経済小委員会常務委員会の任務をしっかりと遂行し、「2021～2025年の5ヵ年社会経済発展計画」と「2021～2030年の10ヵ年社会経済発展戦略」の実施結果報告書を作成し、「2026～2030年の5ヵ年社会経済発展計画」を策定して第14回党大会に提出する。
第八、党建設を重視し、しっかりと進め、党組織と党員の指導力と戦闘力を高め、合理化され、効果的で効率的な機構を構築し、組織再編に伴う人員削減を行い、職員の質を高め、腐敗、浪費、消極的行為と断固として闘う。
首相は、79年間の輝かしい伝統と新たな精神と決意をもって、計画、投資、統計部門の集団指導部、幹部、公務員、公務員、労働者が、達成された成果を引き続き推進し、困難と挑戦を克服するために努力し、党、国家、人民から与えられた任務を立派に完了するために努力し、2023年よりも高い成果を達成し、国家建設と国防事業にさらに貢献すると信じている。
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