地方分権、権限委譲を推進し、執行官の能力を向上させる。

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2月3日、ホーチミン市で、ホーチミン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会決議98/2023/QH15を実施する運営委員会の委員長であるファム・ミン・チン首相が運営委員会の第二回会議を議長として開催した。

会議には、グエン・ヴァン・ネン政治局員、ホーチミン市党委員会書記、指導委員会副委員長、レー・ミン・カイ党中央委員会書記、副首相、ファン・ヴァン・マイ党中央委員会員、ホーチミン市党委員会副書記、ホーチミン市人民委員会委員長、指導委員会作業グループ長、各省庁、支部、中央および地方機関の指導者、指導委員会メンバーらも出席した。

決議第98/2023/QH15号は、ホーチミン市の発展のために、(i)投資管理、(ii)財政および国家予算、(iii)都市、資源および環境管理、(iv)戦略的投資家を市に誘致するための優先産業および職業、(v) 科学技術管理、イノベーション、(vi)ホーチミン市政府およびトゥドゥック市の組織に関するいくつかの特定のメカニズムと政策の試験運用を規定しています。

国会が決議98号を可決した直後（2023年6月24日）、ファム・ミン・チン首相は、ホーチミン市と共同で決議の実施に向けた政府常任委員会の作業部会を主宰しました。その後、首相は決議98号を実施するための運営委員会を設置する決定書に署名しました。

第1回会議（2023年11月26日）において、首相は決議98号の実施にあたり各省庁、各部局、ホーチミン市に具体的な任務を割り当てました。第2回会議では、代表団は決議98号の実施状況、第1回会議の結論を通知する通知第506/TB-VPCP号における首相の指示、原因、経験、困難、提言、今後の方向性、任務、解決策の提案について報告することに重点を置きました。

会議における報告と意見では、決議98号の実施により、いくつかの初期成果が達成され、ホーチミン市が発展し成長し続けるための新たな勢い、新たな精神、新たな自信を生み出すことに貢献していると評価された。

首相は、市の各省庁、支部、機関に対し、寛容になって作業を遅らせたり、非効率にしたり、決議の実現可能性を低下させたりすることなく、何が行われ、何が行われなかったかを率直に分析するよう要請した。

各省庁のリーダーは、政府に4つの政令の公布を求めること、ベトナムの炭素クレジット市場開発プロジェクトの完了、カンザー港地区への国際中継港の機能追加、ホーチミン市-チュンルオン高速道路の拡張への投資、ホーチミン市-ロンタイン-ダウザイ高速道路の拡張投資計画の検討、カンザー地域の森林地の用途変更手続きを法律の規定に従って検討・実施すること、ホーチミン市国際金融センタープロジェクトの完了、ホーチミン市を含め、国家貧困基準を上回る貧困基準を抱える省や市の包括的な調査を実施し、具体的な計画や解決策を提案すること、トゥドゥック市、各区などの人民委員会管轄の司法省への司法記録の発行の分権化を指導することなど、任務の進捗状況を報告し、具体的な約束を行った。

ホーチミン市側は、第1回会議の閉幕発表において、5つの任務を主導するよう指示されました。ホーチミン市はこれまで、緊急かつ抜本的にメカニズムと政策を実施し、多くの任務を予定通り完了させてきました。市人民評議会は決議98号に基づく政策実施のための9つの決議を発布し、市人民委員会は6つの任務を完了させ、残りの任務も予定通り積極的に遂行しています。

ホーチミン市党書記のグエン・ヴァン・ネンは、決議98号の実施における関係機関の努力、試み、責任感を高く評価したが、作業をさらに加速する必要があると述べた。

ファム・ミン・チン首相は政府を代表して閉会の辞で、2023年の政治課題を全面的に達成し、多くの重要な成果を達成するために尽力したホーチミン市の党委員会、政府、人民に対し、感謝の意を表し、称賛し、高く評価した。

来月の社会経済状況は前月より良くなり、次の四半期は前四半期より良くなり、2023年は全体的に2022年より良くなり、特にGDP成長、国の予算収入に貢献し、社会保障をしっかり確保するでしょう。

ホーチミン市は最近、関係機関と協力して海外在住ベトナム人を歓迎し、2024年の春の故郷プログラムを成功裏に開催し、肯定的で広範な効果を上げました。

首相は、決議98号の実施により、ホーチミン市が22項目中10項目の任務を達成したことを認めた。ホーチミン市人民評議会は、決議98号の実施に関する9項目を含む、社会経済開発任務の実施に関する49項目の決議を可決した。4回の会議を開催し、その管轄下にある27項目中19項目のメカニズムと政策を規定する24項目の決議を可決した。

市人民委員会は決議第98号の実施方案を発表し、25件中6件の内容を完了し、残りの25件中19件の内容について主宰機関に補足・完成するよう意見を提出し、スケジュールに従って市人民委員会に公布のため提出した。

法律文書の公布と中央省庁および支部の任務に関しては、これまでに、政府法令の2/4と首相決定の1件を各省庁が公布のために提出している。

具体的には、社、町、区の幹部と公務員の選挙、採用、管理、使用を詳述した2024年2月1日付政令第07/2024/ND-CP号、BT契約による投資プロジェクトの融資金利、妥当な利益、支払方法、決済、ホーチミン市の法人所得税と個人所得税の免除を規定した2024年2月2日付政令第11/2024/ND-CP号、ホーチミン市における機能分野の建設総合計画の地方調整、都市総合計画の地方調整、技術インフラの専門計画の地方調整の地方分権、順序、手順を規定した2023年8月10日付決定第20/2023/QD-TTg号などである。

通知第506/TB-VPCP号の13のタスクの実施に関しては、現在までに、各機関は13のうち2つを完了し、13のうち10を実施中であり、タスク7（都市鉄道インフラの建設）は実施されていません。

「2017年の決議54の実施と比較すると、決議98の実施は作業量が多いものの、実施はより迅速で質の高いものとなっている。しかしながら、ホーチミン市と政府の要求、実践、そして希望と比較すると、依然としてギャップがあり、実施は依然として遅い」と首相は述べた。

そのため、各省庁、支部、運営委員会のメンバーは、意識をさらに高め、責任感、自覚、積極性、創造性を促進して業務の遂行に集中し、より抜本的に、より強力に、より緊密に、より断固として、教訓を引き出し、より緊密かつ効果的に調整する必要があります。

「このプロセスは提案された課題で終わるのではなく、新たな問題や新たな課題が生じた場合に提案する必要があります。行き詰まったり、適切でなかったりする点があれば、引き続き補完していきます」と首相は強調した。

首相はホーチミン市と協力して各省庁・部局の業務方法を改革し、割り当てられた任務を完了していない省庁・部局は、十分な能力、資格、責任感、情熱を備えた専門職員を配置して関連業務を遂行するよう求めた。

首相は、地方分権の推進、執行官の能力向上、適切な資源の配分、検査・監督の強化の精神を強調した。

具体的な業務については、首相は、トラン・ルー・クアン副首相に対し、複数の分野における国家管理の地方分権化に関する政府の政令の完成とホーチミン市（内務省が主宰）への提出を主宰し、直接指揮するよう指示し、2024年2月に完了する予定である。

チャン・ホン・ハ副首相は、行政機関および公共サービス部門の本部（商工省を主宰）に設置される屋上太陽光発電の開発を促進するためのメカニズムと政策を規制する政令の完成と公布のための提出を主宰し、直接指揮する。この政令は2024年第2四半期に完成する予定。

犯罪記録の発行の地方分権化に関する指導に関しては、首相は法務省に対し、トゥドゥック市および各区の人民委員会傘下の司法省に犯罪記録の発行の地方分権化を早急に指導するよう指示した。

「人々がどこにいても、そこが犯罪記録の発行に最も便利な場所です。人々が手続きに多くの時間と費用を費やす必要がないよう、可能な限り簡素化してください」と首相は述べた。

カンザー国際トランジット港の開発に関して、首相は、ベトナムの法律とカンザー生物圏保護区に関するユネスコの要件を含む国際的な約束を遵守するために、ベトナムのパートナーと合弁事業を立ち上げる戦略的投資家を選定する必要があると述べた。

首相は、カンザー港開発に関する課題を国内および国際的なパートナーが明確に理解できるよう、コミュニケーションをさらに強化し、良好な関係を築くよう要請した。カンザー港と既存のカイメップ・チーバイ港は、カイメップ港単独、カンザー港単独ではなく、両者の強みを結集して発展していくことを強調した。同時に、環境への影響を徹底的に評価し、2024年第1四半期までに所管当局に提出するよう求めた。

首相はまた、複数の高速道路プロジェクトに関する具体的な任務を指示しました。その中で、レ・ミン・カイ副首相は、ホーチミン市-ロンタン-ダウザイ高速道路の拡張への投資資金源に関する問題の処理を直接指示しました。チャン・ホン・ハ副首相は、ホーチミン市-モックバイ高速道路プロジェクトの実施およびホーチミン市-チュンルオン高速道路の拡張への投資に関する手続きを関係機関に早急に提出するよう直接指示しました。

都市鉄道インフラ建設への投資については、ホーチミン市人民委員会が緊急に総合的な投資計画を調査・提案し、十分な国内外の資源を動員して、計画に沿って市内の都市鉄道路線を同期的に実施する。ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、この総合計画は2024年第1四半期に提出される予定だと述べた。

ホーチミン市の特性に応じた貧困基準の適用については、労働・傷病兵・社会省に、中央貧困基準を上回る貧困基準を持つ省や市を統合し、2024年2月末までに書類を完成させて首相に報告する任務が課されている。

首相は、次回会合では前回よりも更なる進展を図り、決議98号の円滑な実施に努めるよう要請した。また、ホーチミン市に対し、人々がテトを楽しく、安全に、経済的に、健康的に、そして有意義に祝えるよう、組織作りの取り組みを引き続き検討し、誰もテトを祝えないことがないよう尽力するよう要請した。

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