人民委員会の運営改革：決議から発展促進へ。

国会は、ベトナム社会主義共和国における国民の最高代表機関であり、最高国家権力機関である。国会は憲法上の権限および立法権を行使し、重要な国家問題について決定を下し、国家の活動に対する最高監督権を行使する。

一方、人民委員会は地方の国家権力機関であり、人民の意思、願望、そして自治権を代表する機関である。人民委員会は重要な地方問題について決定を下し、憲法、法律、地方国家機関の活動の遵守を監督し、人民および上位国家機関に対して責任を負う。このように、国会と人民委員会は国家権力の行使において一体となった組織を形成している。

国会議長のトラン・タイン・マン氏と、 ハノイ市人民評議会第20回会期（任期：2021年～2026年）に出席した代表者たち。

2026年から2031年の任期に入り、我が国は新たな発展段階を迎え、国家機構全般、特に各級人民委員会に対する要求はますます高まっています。これは前任期の単なる継続ではなく、思考、業務方法、そして地方レベルでの国家権力行使の質において、強力な革新が求められる段階です。

国全体が社会主義的な法治国家の建設を加速させ、地方自治体を二段階に組織化し、包括的なデジタル変革を推進し、迅速かつ持続可能な発展を求めている状況において、あらゆるレベルの人民評議会の役割は、より高いレベルで捉えられる必要がある。すなわち、意思決定機関や監督機関としてだけでなく、地域開発における真に積極的な主体としての役割も担うべきである。

こうした状況において、あらゆるレベルの人民評議会は、まず何よりも、運営上の思考を根本的に変革し、「行政的意思決定」の考え方から「開発志向」の考え方へと転換する必要がある。人民評議会の決議は、原則的に正しいだけでなく、資源面で実現可能であり、ロードマップが明確であり、実施効果を測定可能でなければならない。

第二に、監督の質と有効性を向上させる必要がある。監督は、実施状況の確認だけでなく、根本原因の究明、責任の所在の特定、解決策の検討にも重点を置くべきである。監督は、地方レベルにおける規律、秩序、そして政策実施の有効性を高めるための手段となるべきである。

第三に、人民委員会の運営におけるデジタル変革を加速させる必要がある。意思決定、監督、決議実施状況の監視を支援するデータシステムの構築は喫緊の課題である。デジタル変革は業務を支援するだけでなく、選出された機関の統治能力強化の基盤となるべきである。

第四に、人民委員会の代表の質をより実質的かつ専門的な方法で向上させる。代表には、 政治的洞察力だけでなく、政策分析能力、社会経済の実態、予算、公共投資を理解する能力、そしてデータと証拠に基づいて批判的に分析する能力も必要である。

第五に、人民委員会の役割を党・政府・人民間の架け橋としてより効果的に推進する。人民委員会の決定はすべて現実に基づき、人民の正当な利益と結びついている必要があり、同時に、社会的な合意形成を図るために、明確かつ一貫して伝達、説明、実施されなければならない。

「地方自治体が決定し、地方自治体が行動し、地方自治体が責任を負う。」

人民評議会の活動の質の向上を促進するという観点から、明日（5月28日）午前にハノイで国会常任委員会が主催する、2026年から2031年の任期における方向性と課題を実施するための全国人民評議会会議は、特に重要である。

グエン・ティ・タイン国会副議長は、2026年から2031年の任期における方針と任務を実行するための全国人民代表大会の準備状況を視察した。

本会議は、2021年から2026年までの任期における各省・市の人民委員会の活動、2026年から2031年までの任期の最初の数か月間の組織状況と活動を評価し、人民委員会の活動を監督・指導する全国人民代表大会常務委員会の方向性と責任を強化し、「地方自治体が決定し、地方自治体が行動し、地方自治体が責任を負う」というモットーのもと、2026年から2031年までの任期における各省・市の人民委員会の活動の質と有効性のさらなる革新と向上に貢献するための方向性、課題、解決策を実施することを目的としています。これにより、人民委員会の活動に関する有権者およびあらゆる階層の人々の意識を高め、関心と合意を促進することに貢献します。

国会代表問題常任委員会との最近の作業会合において、トラン・タイン・マン国会議長は、二層制地方自治モデルと人民評議会の運営について徹底的な見直しを行う必要性を指摘し、うまく機能している分野を明確にし、困難や障害、そしてその原因を特定することで、選出された機関の組織をさらに改善し、質と有効性を高める必要があると述べた。

人民評議会がより効果的かつ効率的に機能することは、国家統治の質を向上させ、迅速かつ持続可能な社会経済発展を促進するための重要な条件である。

    出典: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/de-co-quan-dan-cu-dia-phuong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-1041588