価格安定、価格設定、価格宣言に関する規制の改正案

(Chinhphu.vn) - 財務省は、価格法のいくつかの条項を詳述した2024年7月10日付政府政令第85/2024/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令を起草している。

財務省は価格安定、価格設定、価格宣言に関する規制の改正を提案

財務省は、2023年価格法と、価格法のいくつかの条項を詳述した2024年7月10日付の政令第85/2024/ND-CP号を含む、価格法の実施をガイドする文書は、施行後、市場メカニズムに従って一貫して価格管理と運営が行われるための完全な法的枠組みを作成し、価格競争を奨励し、生産・経営組織および個人の価格自己決定権を尊重し、市場価格の形成と動きを規定する客観的な経済法則を尊重し、同時に、国際公約に従って間接的なマクロ措置を主に通じて国家による価格規制を確保するという点で前向きな成果を達成したと述べた。

中央および地方レベルの国家機構の合理化モデルに基づき、分権化と権限委譲を推進する制度を整備し、法的回廊を創設し、実務上の問題を迅速に処理し、制度上の「ボトルネック」を取り除き、社会経済発展目標の実現に貢献し、新たな情勢における社会経済発展の要求を満たすよう価格に関する法的回廊を整備するという党と国家の政策を実行するため、財政部は2023年価格法のいくつかの条項を検討し、改正および補足することを提案した。その中で、価格安定活動、国家評価、価格宣言、機構整備の影響を受ける機関の名称に関するいくつかの改正内容も、同時に法を詳述する文書で改正する必要がある。したがって、価格法のいくつかの条項を詳述する2024年7月10日付の政令第85/2024/ND-CP号のいくつか条項を修正および補足する政令草案は、価格法のいくつかの条項を修正および補足する法律2023の実施を導き、同時に、国による価格設定の内容に関連する政令第85/2024/ND-CP号の現在の規制のいくつかの制限を克服するために作成されました。

価格安定について

国家の価格安定活動について、2023年価格法は、価格安定の実施を組織する政府、省、支局、省レベル人民委員会の権限を明確に定義し、その中で、価格安定のために、所管官庁が緊急事態、事件、災害、自然災害、疫病を宣言し、当該地域の商品およびサービスの市場価格水準が異常に変動した場合、価格安定対象の商品およびサービスの部門と分野を管理する部門が主導的に助言し、財務部に報告してまとめ、省レベル人民委員会に決定のために提出するよう指示する。その上で、省レベル人民委員会の任務に基づき、部、支局、支部、県レベル人民委員会が実施の責任を負います。

2025年7月1日から全国の郡レベルの行政単位の運用を終了し、2階層の地方自治モデルを実施するため、財務省は、2025年6月11日付の政令第125/2025/ND-CP号の第32条の改正案を政府に提出し、第6条第2項a号に規定されている郡人民委員会からコミューン人民委員会に価格安定の組織と実施の責任を移譲することを提案した。したがって、法制度を統一し、政令第125/2025/ND-CP号が2027年2月28日以降に失効する際に法的空白が生じないようにするため、財務省は、政令第125/2025/ND-CP号の現行規定に従って、政令第85/2024/ND-CP号の第6条第2項a号を改正することを提案する。具体的には、省は政令第85/2024/ND-CP第6条第2項aを次のように改正・補足することを提案する。「a) セクター及び分野を管轄する部局は、当該地域における物品及びサービスの実際の動向及び市場価格水準を評価し、価格安定報告書（本政令第5条第1項bに規定する内容を含む）及び価格安定要請書（本項bに規定する内容を含む）を財務局に提出し、報告書の取りまとめ、省人民委員会への提出、価格安定のための適切な政策、措置及び期限の決定、並びに実施の割り当てを経るものとする。必要に応じて、財務局は省人民委員会への報告書の取りまとめに資するため、関係機関及び組織に対し、その他の情報の報告を求めるものとする。部局、支部、セクター及びコミューン人民委員会は、省人民委員会の割り当てに従い、実施を組織する責任を負うものとする。委員会。省人民委員会は、価格安定の結果を政府に報告し、規則に従って財務省に送付して総合的に判断させるものとする。

同時に、政令草案第3条第2項は政令第125/2025/ND-CP第32条の廃止を規定しているが、その理由は(i)政令草案第1条第1項が政令第85/2024/ND-CP第6条第2項a号を改正し、(ii)価格法のいくつかの条項を改正および補足する法律草案第1条第7項も価格法第20条第2項b号の改正を規定しており、2026年1月1日から発効する予定であるためである。

価格について

財務省は、各部署の機能と任務を規定する文書の新しい組織構造に従って、第 9 条第 2 項の b、c のポイントで、「地域国家準備金部」の名称を「地域国家準備金支部」に改正することを提案します。

財務省は、価格法において「国家予算による公式チャーター及びチャーター機レンタルサービス（予備機要素考慮）」という名称が定められており、これは2段階の価格設定が可能なサービスであると述べた。国が規制する価格は、発注や入札の形態を問わず、チャーター機及びチャーター機をレンタルするすべての事業体に適用され、現在、中央機関のみが国家予算によるチャーター機及びチャーター機サービスを発注している（政令第96/2021/ND-CP号）。案件（発注、入札）の網羅性を確保するため、政令85/2024/ND-CP第9条第2項d項において、他の2つの価格設定レベルのグループにこのサービスの名称を明記し、第9条第2項a項に規定されている中央機関が発注する国家予算を使用したサービスの場合の価格設定プロセスと混同しないようにする必要があります。 また、価格設定プロセスを実施するための十分な法的根拠を確保し、最近の実際の実施状況（2021年11月2日付政府政令第96/2021/ND-CP号「特別航空機および特別コンパートメントの運航の確保に関する」の規定に従い、運輸省（現建設省）が価格設定計画の評価機関である）に沿って、第9条第2項d項および第11条第2項b項の改正内容に同意しました。 具体的には、改正内容は次のとおりです。

第9条第2項d項：

d) 本条a、b及びcに規定する物品及びサービス以外の、他の2つのレベルで価格が設定されている物品及びサービス（予備機を考慮し、国家予算を使用した公用機及び個人客室のチャーターサービスを含む）については、具体的な価格設定を所管する機関が選定を組織し、物品及びサービスを営む機関、部署、組織及び個人に対し、価格設定計画の策定を求めるものとする。物品及びサービスを営む組織及び個人の選定は、本条第3項の規定に従って実施されるものとする。

第11条第2項b項：

b) 国家予算を使用して、他の2つのレベルで価格が決定された商品およびサービス、および公式チャーターサービス（予備航空機要因を考慮）の場合：具体的な価格設定の権限のある機関は、価格計画の評価結果を承認し、本条第3項に規定されている書類の原本1部を価格枠または最高価格または最低価格を設定する権限のある機関に送付するものとする。

さらに、財務省は、国が価格を定める商品やサービスの価格計画を作成する組織や個人の責任を強化するために、価格計画書類のデータの正確性と誠実性に対する価格計画を作成する組織や個人の責任を追加する第9条第5項を改正することを提案した。

同省はまた、価格計画評価機関の役割を明確にする第10条第1項を改正し、価格を決定・提案する組織や個人の価格計画書類を評価する際に行うべき内容を明確に定義し、同時に同条第4項および第5項と整合させることを提案した。「1. 価格計画評価とは、物品およびサービスの価格設定形式に基づき、管轄の国家機関が発行する原則、根拠、価格設定方法に従って価格を決定・提案するための価格計画書類に基づく評価をいう。評価内容には、価格計画を作成した組織または個人の提案と比較した意見、データ、理由の説明、評価結果が明確に記載される。」

価格表示について

財務省は、国会が2025年2月18日に第15期国会会期における政府組織機構に関する決議第176/2025/QH15号を採択し、14の省と3つの省庁レベル機関を含む組織に再編したと発表した。これに基づき、政府は決議第176/2025/QH15号に基づき、各省の機能と任務を規定する政令を公布した。そこで、現在政令第85/2025/ND-CP号に規定されている省庁の名称や機能と任務に関する内容を検討した結果、決議第176/2025/QH15号および2025年に公布された各省の機能と任務に関する政府政令ともはや一致していない。

財務省は、行政単位の統合後の新省庁および省庁レベルの機関の名称に合わせて、省庁および省庁レベルの機関の名称を改訂することを提案している。

同時に、財務省は、各省庁、省庁レベルの機関、地方自治体における価格申告の国家管理の実施プロセスを統一するため、価格申告を実施する商品およびサービスの取引を行う組織のリストの公布形式を通知形式として規定する方向で改正することを提案している。

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出典: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-quy-dinh-ve-binh-on-gia-dinh-gia-ke-khai-gia-102250819122758254.htm