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| 公共投資資金の支出を加速させることは、二桁成長を実現するための手段となる。写真：ドゥック・タイン |
重要なプロジェクトを優先し、分散投資を削減する。
2026～2030年中期公共投資計画の総予算82億2000万ベトナムドンのうち、38億ベトナムドンは中央政府予算から、44億2000万ベトナムドンは地方政府予算から拠出される。これは、2021～2025年中期公共投資計画の予算28億7000万ベトナムドンと比べると、非常に大きな額である。
ゴ・ヴァン・トゥアン財務大臣によると、この数字は2026年から2030年の期間におけるマクロ経済の安定と相まって、二桁成長目標を達成するために必要なものである。
16期国会第1会期の最終営業日に国会代表が計画承認の投票を行う直前に説明報告書を提示した際、ンゴ・ヴァン・トゥアン大臣は、これらの資源は、第14回党大会決議を実施するための中央委員会の行動計画に基づく国家的に重要なプロジェクト、主要プロジェクト、タスク、プロジェクト、および政治局の戦略的決議を実施するためのプロジェクトに優先的に配分されると述べた。
重要な原則は、資本を集中的かつ的を絞った方法で配分し、中央政府および地方政府の予算プロジェクトの両方において、プロジェクト数を2021～2025年の期間と比較して少なくとも30%削減することである（中央政府の予算プロジェクトについては、2021～2025年の期間の4,652件に対し、3,000件未満になると予測されている）。これに加え、資本を効率的に活用し、増分資本産出比率（ICOR）を2021～2025年の期間の6.4よりも低い4.5～4.8に抑えることを目指す。
これらの提案は、審査過程の当初から国会経済財政委員会によって高く評価されました。しかしながら、経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、政府が2026年から2030年までの公共投資計画に対する現在の世界情勢の背景と影響について包括的かつ徹底的な評価を行い、適切かつ効果的な対応計画とシナリオを策定すべきであるとも提言しました。
監査機関は、集中投資の原則、分散支出の回避、資金不足による進行中および未完了のプロジェクトの優先、計画および投資準備業務を強調した。監査機関は、「ICOR係数の引き下げ案は、二桁の経済成長目標を設定する中で投資効率を向上させる方向性を反映しており、肯定的である」と強調するとともに、政府に対し、ICOR指数の引き下げを決定する根拠を明確にし、社会投資資本の利用効率と過去の公共投資の実践的な実施、特に遅延や不十分な支出状況に基づいて、その実現可能性を十分に評価するよう求めた。
2026年は、2026年から2030年までの中期公共投資計画の実施初年度にあたります。この計画を成功裏に実施し、二桁成長の「起爆剤」とするためには、まず2026年公共投資計画の1兆ベトナムドンを超える支出を加速させることが不可欠です。 
審査機関と国会議員の意見に応え、ンゴ・ヴァン・トゥアン大臣は、政府は2026年から2030年までの中期公共投資計画の実施の実現可能性と有効性を確保するための包括的な解決策を提案したと述べた。資本配分を重点分野に集中させることに加え、支出の進捗状況、プロジェクトの準備状況、および新たな障害について四半期ごとの評価と更新が行われる。客観的な理由なくスケジュールが遅れているプロジェクトは、資金が削減または再配分される。一般原則として、中央政府の予算は、戦略的なインフラプロジェクト、地域、地域、および国際的な接続、ならびに社会経済開発のための画期的なプロジェクトに集中される。地方予算に関しては、地方自治体は、長年実施されてきた「地方自治体が決定し、地方自治体が議論し、地方自治体が実施し、地方自治体が責任を負う」という原則に従い、計画と資本バランス能力に応じて投資を決定する自主性を持つ。
さらに、投資準備とプロジェクト準備の質を向上させ、プロジェクトの準備状況を確保すること、規律と秩序を強化すること、検査、監督、事後監査を強化し、違反行為を厳格に処理すること、公共投資と民間投資の連携の有効性を向上させること、設定された目標を達成するために開発投資のための国内および民間資源を動員する効果的な解決策を実施することが必要です。
投資資金を効果的に活用する。
822兆ベトナムドンという巨額の資金は、迅速に支出され、効果的に活用された場合にのみ、二桁成長の原動力となるだろう。
2026年から2030年までの中期公共投資計画案に関する議論の中で、多くの国会議員がこの問題を提起した。ダナン選出のグエン・ズイ・ミン議員によると、問題は資金不足ではなく、運営メカニズムと実施組織にあるという。
「今日最大のボトルネックの一つは、複雑で相互に関連した投資プロセスと手続きであり、多くの段階があり、それぞれに独自の文書セットが必要となるため、プロジェクトの準備期間が長期化している」と、代表のグエン・ズイ・ミン氏は述べ、統一された相互に関連したプロセスを確立し、中間手続きを最小限に抑え、適切な方法で各段階を並行して実施できるようにするためには、公共投資に直接関連する関連法を改正する必要があると付け加えた。
「我々は引き続き見直しを行い、単に土地を確保するだけのプロジェクトをリストから断固として削除する必要がある。実際には、複数の中期公共投資計画で資金が割り当てられているにもかかわらず、現在に至るまで用地取得が完了していないプロジェクトが多数存在する」と、代表のグエン・ズイ・ミン氏は述べた。
一方、カインホア省のレ・フー・トリ議員によると、2021年から2025年の期間と比較してプロジェクト数を少なくとも30％削減することは必要だが、それ以上に重要なのは、支出される公共投資の1ドル1ドルが社会経済的な効率性を達成し、経済成長に大きく貢献することである。
「投資プロジェクトがその投資効率を明確に示さない場合、断固として中止されるべきであり、そのプロジェクトの投資方針を提案または決定した者の責任を明確にしなければならない」と、レ・フー・トリ議員は率直に述べた。
一方、ドアン・ティ・レアン代表（カオバン区）は、省庁や地方自治体間での資金配分の不均衡という長年の問題を取り上げ、一部の地域では資金があるにもかかわらず、それを使うことができないと指摘した。
「これは、制度や手続きから実施能力、指導者の責任に至るまで、システム上のボトルネックを反映しています。こうした現状を踏まえ、政府は引き続き制度の改善に一層注力し、手続きの簡素化、責任の明確化、投資準備の質の向上、そして特にミスを恐れる気持ちの克服に努め、公務員が公益のために行動し責任を負う意欲を高めるべきだと考えます」と、代表のドアン・ティ・レ・アン氏は強調した。
国会が2026年から2030年までの中期公共投資計画を承認したのとほぼ同時に、レ・ミン・フン首相は2026年の公共投資資金の配分と支出の加速に関する全国会議の議長も務めた。
財務省のトラン・クオック・フオン副大臣は、会議での報告の中で、2026年4月中旬時点で、2026年計画の公的投資資金の支出額は1,273億9,060万ベトナムドンに達し、これは計画額の12.6%に相当すると述べた。このうち、中央政府の予算支出は9.6%、地方政府の予算支出は14.2%に達した。
特筆すべきは、7つの省庁と16の地方自治体が全体平均と同等以上の支出率を達成した一方で、16の省庁では支出率が1％を下回ったことである。一部の機関は多額の資金を割り当てられたにもかかわらず支出率が低く、全体の進捗に影響を与えた。
公的投資資金の支出には、主観的な要因を含め、多くの要素が影響を及ぼします。したがって、公的投資資金の支出を加速させるためのボトルネックを取り除くことが極めて重要です。
出典: https://baodautu.vn/don-bay-de-thuc-hien-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-d580962.html
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