偏狭な考え方を排除します。
社級行政単位の再編と県級行政単位の廃止に伴い、既存の社級公務員・公務員に加え、多くの県級公務員・公務員が末端の行政単位へ異動となる。したがって、地方自治体は、新たな組織・制度が円滑かつ効率的かつ効果的に機能するよう、公務員・公務員の配置・配置に重点を置く必要がある。
2019年から2024年にかけて、タンハー郡は13のコミューンを6つに統合しました。タンハー郡党委員会指導部によると、幹部の配置と活用については、役人、公務員、そして住民から高い合意が得られました。しかしながら、少数の幹部は、部長から副部長への降格、あるいは部署間の異動によって通勤時間が長くなり、新たな職場環境や新たな任務を強いられることへの懸念を表明しました。
「現在まで、合併後の地域における役員配置に関して、当地区では問題は発生していません。当地区の経験は、役員・公務員チームの評価、配置、配置において、思想活動の徹底、合意形成、民主主義の推進、客観性、公平性、そして各役員・公務員が党員としての役割を積極的に推進し、新たに割り当てられた任務における自らの立場と責任を正しく理解する必要があることを示しています」と、タンハー地区党委員会常任副書記のファム・ヴァン・フン同志は付け加えた。
タンハー県に加え、省内の他の地方自治体も、村レベルの行政単位の再編に際し、中央政府および省の規定と手続きに従って幹部を配置・活用してきた。多くの地方自治体は、幹部や公務員の地域主義や地方主義の顕在化を防ぐための対策を講じてきた。これには、主要幹部や政治・社会組織の長を、旧地方自治体間の調和を確保する形で配置することが含まれる。一部の地域では、他の県や地方自治体の幹部である党委員会や政府の長を合併後の地方自治体に異動・任命した。トゥキー県も、多くの主要幹部を村や鎮の間で「水平」に異動・ローテーションさせるという積極的な取り組みを行っている。
適材適所。
県レベルの機能と任務の大部分は、コミューンレベルに移管されると予想されます。責任と要求が重くなるため、現在のコミューンレベルの職員は、直ちに業務量に対応することが困難になる可能性があります。したがって、所管官庁は、省レベルおよび県レベルの行政官と公務員の基盤整備を強化するとともに、コミューンレベルの行政単位の再編に際しては、既存の行政単位職員を評価、選別し、有効活用する必要があります。
ナムサック郡は、省内の他の多くの地域と同様に、コミューンレベルの行政単位の再編に向けた準備を進めています。郡内務局長のダン・ヴァン・ズイ氏によると、新たな業務の需要に応えるためには、コミューンの職員と公務員が積極的に変化し、適応していく必要があるとのことです。「コミューンの規模が大きくなるにつれて、業務量は増加し、複雑になります。特に、現在のデジタル変革の文脈においては、以前よりもはるかに高い要求が課せられるでしょう。そのため、コミューンの職員と公務員は、人々に寄り添い、直接共に働くという精神をもって、意識と業務方法を変革する必要があります」とズイ氏は説明しました。
ハイズオン新聞の記者が多くの地域で行った調査によると、コミューン（村）の公務員のうち、正式な大学学位を持つ人の割合が増加しており、一部の地域では30%に達している。パートタイム学位を持つ人の多くは高齢であり、コミューンレベルの行政単位の再編に伴い早期退職を希望する人も多い。したがって、郡レベルの公務員や行政職員を増員すれば、コミューンレベルの労働力はより強固なものとなるだろう。
現職のコミューン級幹部職員や公務員の評価・配置において、全日制大学卒業か定時制大学卒業かという基準を用いるべきかどうかについて、ハイズオン省政治学校党建設部元副部長のダン・ディン・チエン氏は、コミューン級幹部職員の選抜においては、学歴、能力、実務経験など、あらゆる側面から評価を行うべきだと述べた。幹部職員の質の評価は、専門的資格に加え、過去3～5年間の任務遂行能力や職務遂行能力といった実務経験も考慮する必要がある。チエン氏は、新組織体制の効果的な運営を保障するためには、現時点における人事管理は民主的で、公開性、透明性を確保し、適材適所を徹底する必要があると考えている。 「役人や公務員の選考と配置においては、献身と能力といった要素も考慮する必要があります。ここでの献身とは、仕事に対する熱意と責任感のことです。国民に寄り添う政府機関には、役人がそのような献身性を持つことが求められます。そして能力とは、ビジョン、政治意識、そして地域開発を促進するための課題や解決策を計画・提案するために、業務を監督する能力を指します」とチエン氏は述べた。
これまで、地方自治体は、有能で高度なスキルを持つ人材を省や地区レベルに引きつけてきたが、彼らをコミューンレベルに引きつけるための別個の仕組みは存在しなかった。
余剰人員の公務員や役人に注意を払う。
村レベルの行政単位の再編と県レベルの廃止に伴い、相当数の村レベルの公務員や公務員が早期退職、定年退職、あるいは辞職することになる。これは、行政機構を実質的に合理化し、設定された目標を達成するために必要である。
中央政府の要求に基づき、新たに再編されたコミューン級行政単位の職員数及び職員の最大数は、再編前のコミューン級行政単位に在籍していた職員数及び新コミューン級行政単位に配属された地区級職員数を超えないものとする。この数は、各行政単位の再編に関する決議の発効日から5年間かけて段階的に減少する。
2019～2021年および2023～2025年の期間と比較すると、今回の行政単位の再編はより好ましい状況にある。 政治体制の組織機構の再編実施における公務員、公務員、公務員、軍隊に対する政策および規則に関する政府法令178/2024/ND-CPおよび67/2025/ND-CPは、すべての主題を網羅し、機構の再編および合理化の影響を受ける人々に最大限の支援を提供する。現在協議中の公務員および公務員に関する法律案（改正）では、コミューンレベルとその他のレベルの公務員と公務員の区別をなくすことも提案されている。これにより、レベル間での公務員および公務員の配置およびローテーションが容易になり、同時にコミューンレベルの公務員および公務員に関するメカニズムおよび政策が現状よりも改善される。
一部の地方の指導者らはまた、行政機構の再編と合理化を促進するために、中央政府が政府法令178/2024/ND-CPおよび67/2025/ND-CPに基づく支援の範囲を、適切な支援水準で勤続10年以上の公務員、公務員、公務員を含むように拡大することについて調査・検討できるのではないかと提案した。
省党委員会委員で省議会代表団副団長のグエン・ティ・ベト・ガ同志によると、幹部と公務員が同意し、自発的に政治的、物質的利益を犠牲にして組織と機構の合理化革命に奉仕するよう、情報普及と思想活動をしっかり行うとともに、マクロレベルでは、中央政府と地方は、行政手続き、融資、税金などの面で中小企業と家族経営企業を含む民間経済部門の発展を支援するメカニズムと政策をさらに強化し、機構の再編と合理化の際には労働力を引き付け、定年退職者や国営部門を離れる人々の雇用創出に貢献する必要がある。 「これまで地方自治体は、有能で優秀な人材を省・区レベルに引きつけてきたものの、社町レベルに引きつけるための独自の仕組みは存在していませんでした。社町レベルの公務員や公務員に対する要件が厳しくなるにつれ、省や市も、草の根レベルで活躍する有能な人材を引きつけるための仕組みや政策を充実させる必要がある」と、省議会代表団常任委員会副委員長は提言した。
ハイズオン省内務省によると、省内には現在、コミューンレベルの役人・公務員が4,203人おり、そのうち役人2,192人と公務員2,011人が含まれている。年齢構成では、役人675人（31%）と公務員224人（11%）が55歳以上である。職業資格構成では、役人2,038人（93%）と公務員1,909人（95%）が大学または大学院の学位を取得している。
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出典: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html
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