資本を解放する
ここ数週間、鉄道プロジェクト管理委員会（鉄道インフラプロジェクトの運営・管理分野における建設省の主要機関）の指導部の最優先事項の一つは、ラオカイ－ハノイ－ハイフォン鉄道線が通る6つの省・市と緊密に連携し、ニーズを迅速かつ正確に把握し、プロジェクトに対する補償、支援、移転のための資金を直ちに配分することであった。
「国会がラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの投資計画を承認してからわずか数日後、 財務省は政府に対し、2021年から2025年までの期間の中央政府予算の中期公共投資基金から2兆ベトナムドンを直ちに配分するよう提案しました。これは、プロジェクトが非常に順調にスタートするための重要な条件です」と、鉄道プロジェクト管理委員会のマイ・ミン・ベト副委員長は述べた。
総投資額2032億3100万ベトナムドン（83億7000万米ドル相当）のラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトは、 社会経済発展にとって計り知れない意義を持つだけでなく、南北軸の高速鉄道プロジェクトにとって重要な経験を得るための「試運転」としても位置づけられている。
特に、「迅速な実施」と「投資効率」は、ファム・ミン・チン首相がラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトの投資家に対して設定した2つの要件である。
政府首脳の要請に基づき、ラオカイ－ハノイ－ハイフォン鉄道建設プロジェクトは2025年12月19日に着工される。国会が投資計画を承認してから主要工事の開始までを計算すると、投資準備期間はわずか12ヶ月となる。
国全体が慎重に貯蓄し、交通インフラに投入してきた貴重な資源によって、国全体が巨大な建設現場へと変貌を遂げ、2021年から2025年までの期間は、文字通りの意味での真に成功した「高速道路建設」期間となった。
さらに、財務省による緊密かつ円滑な連携と有利な手続き条件の提供により、運輸インフラ分野の投資家は良好な資金支出実績を達成しており、2021年から2025年の期間には、毎年平均80兆～90兆ベトナムドンの公的投資資金が建設現場に投入されています。これは、多くのプロジェクトが期限内に成功裏に完了する上で重要な原動力となっています。
これは、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトと同規模・同性質の公共投資プロジェクトとしては、設計、請負業者の選定、資金調達を含めた投資準備期間が過去最短となる。
「建設省は、鉄道プロジェクト管理委員会とコンサルティング会社に対し、プロジェクトを2つの構成要素プロジェクトに分割することを検討するよう指示しました。構成要素プロジェクト1は、国内資本を用いて全線沿いの駅を結ぶインフラに投資し、ベトナムの請負業者が実施するものです。これは、2025年12月19日の着工を積極的に確保するためです。国内資本に関しては、財務省と緊密に連携し、プロジェクトに必要な資金のバランスを取り、十分な資金を配分しています」と、グエン・ダン・フイ建設副大臣は述べました。
付け加えておくと、大規模な交通インフラプロジェクトにおいては、着工日前に十分な土地が確保されていること、そして資金が柔軟かつ継続的に十分に配分されていることが、プロジェクトを予定通りに完了させ、品質と投資効率を保証するための2つの前提条件となる。
「限られた国家資源という状況において、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトを含む『最適な投資先』を特定することは、我々の目標を明確にするだけでなく、波及効果が高く経済に即座に影響を与える『有力プロジェクト』に貴重な資源を正確に配分する上でも役立つだろう」と、建設省の幹部は述べた。
障害を乗り越えるための足がかり。
道路建設投資家協会の会長であるトラン・チュン博士は、財務省と計画投資省（過去も現在も財務省）が、以前のように資金を分散させるのではなく、運輸インフラ部門に多額の公的投資資金を優先的に配分するようになったことが、大規模な運輸インフラプロジェクトに大きな変化をもたらしたと考えている。
「経験上、基本的な建設工事において、プロジェクトの進捗と品質を左右する要因は、資金、用地の確保、請負業者の能力の3つです。中でも資金は決定的に重要な要素であり、簡単に言えば、資金がなければ何もできません。これは、過去4年間の主要交通プロジェクトの実施において、まさに真実でした」とチョン氏は述べた。
不完全な統計によると、2025年7月現在、建設省が管理する交通インフラへの投資には、2021年から2025年の期間で総額3,964億3,500万ベトナムドンの計画予算が割り当てられており（必要額の約70%に相当）、その内訳は、2021年から2025年の期間の中期公共投資資本からの2,958億8,800万ベトナムドン、社会経済復興開発プログラムからの812億6,900万ベトナムドン、2021年、2022年、2023年の中央政府予算増収からの192億7,800万ベトナムドンとなっている。
これはまさに資源の飛躍的な増加を意味する。なぜなら、2001年から2010年の期間、建設省に割り当てられた公的投資はわずか161兆8000億ベトナムドンに過ぎず、2011年から2020年の期間は若干改善されたものの、それでも約474兆ベトナムドンにとどまり、必要額の52％に相当するからである。
地方自治体が主要な交通インフラプロジェクトに投資した予算資本、例えばハノイ環状4号線、ホーチミン市環状3号線、2大都市の都市鉄道プロジェクト、ビエンホア - ブンタウ高速道路、カインホア - ブオンマートゥオット高速道路、チャウドック - カントー - ソクチャン高速道路などを含めると、2021年から2025年の期間にこれらの「強力なイニシアチブ」を実施するために交通部門全体に割り当てられた投資資本は確実に600兆ベトナムドンを超えるでしょう。
これは大きな後押しとなり、基本的な交通インフラ部門が主要プロジェクトへの資金不足という不安定な状況から脱却するのに役立ち、交通インフラシステム全体を直接的に加速させるだろう。
2025年7月初旬の時点で、建設省は東部南北高速道路の6つの構成プロジェクトのうち、いくつかの追加区間を開通させ、全国の高速道路の総延長は2,268kmに達した。
建設省はまた、3,000 kmの目標を達成するために、2025年までに完成予定の全長941 kmの25のプロジェクト/構成プロジェクトの実施と地方自治体への建設促進に努めており、ロンタイン国際空港の第1期工事の完了に向けた進捗の加速を指示し、ラオカイ - ハノイ - ハイフォン間の南北高速鉄道プロジェクトの投資書類を緊急に完成させている。
「これらのプロジェクトが早期に完了すれば、物流コストの削減、合併後の地域における新たな開発機会の創出、そして国内各地と国際社会との連携強化に貢献するだろう」と、建設省の幹部は述べた。
出典：https://baolaocai.vn/don-von-cho-mo-duong-dai-phu-post881244.html
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