国民へのサービス向上への意欲

二層制地方行政制度の正式導入に伴い、ドンナイ市は行政規律と秩序の強化に注力しており、これを行政機構の有効性と効率性を向上させるための重要な解決策と位置付けている。

「6つの明確な原則」を指導と管理に徹底的に適用した結果、多くの地方自治体は組織を迅速に安定させ、職員の責任感を高め、住民や企業により良いサービスを提供する専門的で透明性の高い行政へと移行しました。チョンタイン区とボンボー村での観察結果は、新モデルの運用開始初日から好ましい変化が見られることを示しています。

プロ意識、規律、そして責任感

チョンタイン区経済・インフラ・都市開発局では、申請処理の全過程が綿密に監視されており、処理の遅延や責任者が明確に特定されている。写真：ダウ・タット・タイン/TTXVN

チョンタイン区経済・インフラ・都市開発局では、職員、公務員、従業員が毎日、顔認証システムを使って出勤記録をつけることから一日が始まる。この取り組みは定着し、よりプロフェッショナルで規律正しく、責任感のある働き方に貢献している。

チョンタイン区経済・インフラ・都市計画局長のレ・タン・ビン氏によると、勤務時間管理にテクノロジーを活用することは、単にスケジュールを管理するだけでなく、職員の評価における公平性を確保することにもつながるという。同局では、会議中の定期的なリマインダーに加え、勤務時間を監視するために顔認証タイムレコーダーシステムを導入した。職員は出勤時と退勤時に顔認証を使用する。このシステムは残業時間も記録し、透明性と公平性を確保している。より厳格な管理体制により、業務効率は大幅に向上した。各職員はより積極的に職務を遂行し、勤務時間中の私的な活動を減らし、専門的な業務や管理手続きを予定通りに完了させるようになった。

チョンタイン区は、勤務時間の管理に加え、職員評価方法も改革し、業務効率を主要な評価基準としています。情報技術システムを活用することで、文書処理の全過程を綿密に監視し、遅延や個々の責任を明確に特定できるようになりました。これにより、以前のように主観的な感情に頼るのではなく、より客観的で透明性の高い職員評価が可能になりました。

チョンタイン区人民委員会のグエン・アイン・タイ委員長は、二層制の地方自治体モデルを導入したことで、区やコミューンレベルでの業務量が大幅に増加したと考えている。そのため、各職員は管理中心の考え方からサービス中心の考え方へと意識を転換する必要がある。

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ハノイの報道によると、97歳の女性が行政手続きのために区役所に出向かなければならなかったという。ハノイ人民委員会事務局長のグエン・ティエン・ティエット氏によると、97歳の女性が年金受給の承認を得るのに苦労したことは遺憾であり、責任者の責任について調査する必要があるとのことだ。

規律を強化し、行動を激化させる。2025年初頭から、ドンナイ省は各部局、機関、地方自治体に対し、社会経済開発課題を断固として遂行するよう求めるとともに、職員や公務員の行政規律と秩序を強化した。その結果、同省の2025年の地域総生産（GRDP）成長率は9.63%という目覚ましい伸びを達成し、政府が設定した目標を大幅に上回り、近年最高の成長率を記録した。

組織構造の合理化：実施能力の強化。過去1年間における行政機構の合理化と二層構造の地方自治体モデルの実践的な導入は、大きな進歩をもたらし、従来の行政管理思考から、草の根レベルからサービス志向・開発志向のガバナンス思考への根本的な転換を促進しました。6月15日から21日までの1週間、中央および地方レベルで関連する活動がいくつか実施され、具体的なデータと成果が示されました。

「私たちは常に、すべての公務員が業務効率と市民や企業の満足度を、自身の能力と責任を評価する基準として用いるべきだと強調しています。各機関や部署の長は、積極的に業務を見直し、 科学的に業務を割り当て、同時に未処理案件に対する責任を負わなければなりません」とタイ氏は述べた。

チョンタイン区の指導者によると、同区の目標は、サービス志向で専門的、近代的、開放的かつ透明性の高い行政システムを構築することである。この目標を達成するため、同区は3つの主要な解決策の実施に注力している。すなわち、責任感、活力、そして住民との親密さを重視した職員の質の向上、デジタル化に伴う行政手続き改革の推進と業務プロセスの簡素化、そして説明責任の強化、市民や企業からのあらゆるフィードバックや提案の迅速な受理と対応である。特に、市民の満足度は、職員の質の評価や年間KPIの達成度評価において重要な基準となる。

各担当者に責任を割り当てる

ドンナイ市ボンボ村は、サービス志向で専門的、近代的、開放的かつ透明性の高い行政システムの構築を目指している。

ボンボ村では、行政規律と秩序の強化という精神が全面的に実践されている。最近では、村の指導者たちが専門部署への抜き打ち検査を定期的に実施している。検査では、勤務時間、服装、仕事ぶりといった規則の遵守状況だけでなく、行政手続きの処理の質や住民への奉仕の姿勢にも重点が置かれている。処理が遅れている書類については、その原因が明確に特定され、担当者一人ひとりに具体的な責任が割り当てられる。書類処理の結果は、職員や公務員の月次および四半期ごとの評価と順位付けの基礎ともなっている。

ボンボー村6区の住民であるレ・ヴァン・チャン氏は、二層制行政モデルの導入後の行政機構の運営の変化を高く評価している。彼は、公共行政サービスセンターの業務遂行方法に強く賛同している。職員は熱心で親切であり、迅速かつ効率的に業務を遂行する。以前と比べて手続きの処理がはるかに速くなり、人々はより便利に利用できるようになったと感じている。

ボンボー村人民委員会のグエン・ヴァン・ファット委員長によると、地方自治体の基本原則は、適材適所を各自の強みに応じて割り当てることであり、職員の評価基準として業務効率と住民満足度を用いている。村人民委員会は毎月、電子的に処理されたすべてのファイルを精査し、期限内に処理されたファイル数と期限を過ぎたファイル数の統計を作成し、各分野を担当する職員の責任を評価している。

ボンボ村の行政サービスセンターの職員は、人々を迎え入れ、行政手続きを案内する。

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ドンナイ市における行政規律と秩序の強化は、各職員の責任を業務成果と市民の満足度に結びつける具体的な解決策を通じて実施されていることは明らかです。これは行政改革における必須事項であるだけでなく、専門的で透明性の高い公共サービスの構築、サービスの質の向上、市民の信頼の強化、そして持続可能な社会経済発展の推進力の創出のための基盤でもあります。

出典：https://baotintuc.vn/thoi-su/dong-luc-nang-tam-phuc-vu-dan-20260623131255640.htm