世界銀行（WB）は、ビジネス環境の改善と民間セクターの発展促進を目指し、2024年から2026年にかけて試験的に実施された「ビジネス準備」（B-Ready）と呼ばれる手法を導入しました。これは、2021年9月に発行が終了した「ビジネス環境ランキング」レポートに代わるものです。ベトナムは、「ビジネス準備2024」の第1版で評価された50の経済圏の一つであり、法制度、公共サービス、業務効率という3つの主要な柱に基づいています。B-Ready 2024によると、シンガポールは93.57ポイントという素晴らしいスコアで市場参入ランキングのトップに立ち、ベトナムは65.47ポイントです。この指標では、シンガポールとベトナムの他に、48.49ポイントのASEAN諸国、63.72ポイントのインドネシア、43.8ポイントのカンボジアも含まれています。法制度に関しては、世界銀行はベトナムのスコアを66.81ポイントとし、第3グループに位置付けました。このスコアは、健全なビジネス環境の構築において大きな進歩があったことを示しています。しかし、公共部門では、ベトナムは53.41ポイントにとどまり、第3グループにランク付けされました。これは、特に政府サービスのデジタル化の分野において、企業が利用できる公共サービスの質に大きなギャップがあることを示しています。このカテゴリーでは、シンガポールが87.33ポイントで最高位となりました。
タンヴー港（ ハイフォン）
NGOC THANG
中央経済管理研究所（CIEM）のビジネス環境・競争力研究部長であるグエン・ミン・タオ博士は、世界銀行の旧評価方法では、ベトナムはASEAN諸国の中でビジネス環境の面で5位だったと述べた。この新しい評価方法では、ベトナムはシンガポール、マレーシア、タイに次いでASEAN諸国の中で4位に1つ順位を上げた。良好なビジネス環境改革でトップ3に入るには、ベトナムは国際的な慣行に基づいて、少なくともタイを上回る必要がある。改革は、設立、事業条件の遵守、納税義務、関税、社会保険など、国際的な慣行に従って、事業ライフサイクルに関連する10の基準に「適応」する必要がある。
グエン・ミン・タオ博士によると、国際通貨基金（IMF）は2024年にベトナムのGDPが約4484億米ドルに達し、地域内で5位になると予測している。一方、インドネシアが約1兆4000億米ドルで地域をリードし、シンガポールが推定5307億米ドルでそれに続く。続いてタイとフィリピンがそれぞれ5289億米ドルと4700億米ドルと推定されている。 「したがって、ビジネス環境の面でタイを凌駕するためには、経済規模を拡大し、あらゆる手段を講じてその差を縮める必要があります。注目すべきは、IMFが2028年までにベトナムのGDPが約6,280億ドルに達し、タイ（6,240億ドル）を上回り、東南アジアで3番目、 世界で32番目に大きな経済規模になると予測していることです。各省庁が今すぐに手続きの見直しと合理化に着手すれば、事務総長が提案した目標は十分に達成可能であることは明らかです」と、グエン・ミン・タオ博士は強調した。
Channel Well Technology Vietnam Co., Ltd. (クアンミン工業団地、ハノイ) - 電子部品
ファム・フン
経済学者のトラン・アン・トゥン氏（ホーチミン市経済金融大学経営学部経営学部長）は、ベトナムを上位4カ国と比較し、次のように分析した。世界経済フォーラム（WEF）のグローバル競争力指数（GCI）5.0 2021/22に基づくと、ベトナムは50位で、低中所得国グループに位置し、インドネシアは53位（WEF GCI 5.0）である。一方、高中所得国であるタイは、2019年のランキングに基づくと40位前後（40/140）で、ベトナムよりも上位に位置している。通常トップ10に入るシンガポールは、開発管理研究所の世界競争力ランキング2024で1位を獲得し、タイは25位（IMDランキング2024）である。
「ベトナムと地域諸国との差は、全体的に見てそれほど大きくありません。国際投資先トップ3に入るためには、ベトナムは汚職対策や行政手続きの簡素化といった具体的な対策を実施する必要があります。そのためには、汚職防止法の執行を強化し、許認可手続きを簡素化し、透明性を向上させる必要があります。例えば、建設許可の取得に必要な手順と時間を、110日からタイと同等のレベルまで短縮できるでしょう。規制は、一貫性があり、透明性が高く、予測可能な政策を確保することで改善し、投資家のリスクを軽減する必要があります。これには、外国資本を誘致するための投資法や官民連携（PPP）の改革が含まれます」と、トラン・アン・トゥン氏は提言しました。
国会法務委員会の常任委員であるホアン・ミン・ヒエウ博士は、開放政策の実施以来、ベトナムのビジネス環境は継続的に改善してきたと指摘した。しかし、事業登録手続きの長期化、不必要な手順を含む投資手続き、煩雑な破産手続きなど、多くの欠点が依然として残っている。
ビジネス環境の面でASEANの上位3位に入るためには、ベトナムは行政手続きの簡素化を継続し、事業の妨げになっていると明確に認識されている重大な障害が残っている分野に直ちに注力する必要がある。「例えば、ベトナムの事業登録手続きには依然として約15日かかるが、シンガポールでは約1.5日、タイでは約4.5日しかかからない。納税申告と納税の手続きは改善されたものの、税務書類は依然として複雑で、電子納税システムは地方間でまだ同期されておらず、税金の還付には依然として時間がかかる。所有権の登録には依然として多くの異なる書類と手続きが必要であり、電力へのアクセス手続きは、特に農村部では時間と費用がかかる。破産手続きは非常に煩雑で、場合によっては数年もかかる…」と、ホアン・ミン・ヒエウ博士は例を挙げた。
タンソンニャット空港の第3ターミナルでは、建設作業員たちが工事を行っている。
DNT
国家法情報ポータルのデータによると、ベトナムには投資、土地、建設、課税、貿易、物流などの主要分野において、約6,200の事業条件と5,000を超える行政手続きが存在することが明らかです。トラン・アイン・トゥン氏は、事務総長が要求した30％削減は、ベトナムが地域内で競争力のある事業環境を持つ国々に追いつくために必要な最低限の削減であると述べました。マレーシアとタイの改革経験に基づくと、これら2カ国は投資環境を改善するために、行政手続きを平均25～35％削減しています。
具体的には、投資分野において、投資登録証明書の評価および発行に関する現行プロセスでは、計画投資局、計画投資省、および地方人民委員会において、中間段階が多すぎる。特に、2020年投資法第33条第1項では、外国直接投資（FDI）プロジェクトの社会経済的影響の評価が義務付けられているが、評価基準が不明確であり、恣意的な実施を招く可能性がある。この要件を撤廃するか、評価基準を簡素化すれば、評価にかかる時間を平均45日から20日に短縮できる。さらに、投資法第30条および第31条に基づく投資政策の承認手続きは、特に条件付きセクターに該当しない総投資額5,000億ベトナムドン以下のプロジェクトについては、簡素化する必要がある。
建設部門では、建設投資プロジェクトの管理に関する政令15/2021号により、建設局、天然資源環境局、計画投資局による重複した検査手順が多すぎる。同政令第43条では、環境への影響がごくわずかなプロジェクトであっても、建設許可を与える前に環境影響評価（EIA）報告書を提出することが義務付けられている。この要件を緩和するか、大規模プロジェクトのみに適用すれば、許可取得までの期間を6ヶ月から3ヶ月未満に短縮できる。さらに、建設許可の発行を規定する通達06/2021号では、土地使用権証明書、承認済みの設計図、投資許可証など、重複する多くの書類の提出が企業に求められている。関係機関間でデータを共有することで、許可取得までの期間を少なくとも30%短縮できる可能性がある。
製造元：Tinh Loi Garment Co., Ltd.（ハイズオン省キムタイン郡ライヴー工業団地）
NGOC THANG
土地利用に関して、トラン・アン・トゥン氏は、2013年土地法と政令43/2014が多くの不必要な手続きを規定しているため、企業が合法的な土地利用権を取得するのに1～2年もかかっていると指摘した。具体的には、土地法第194条では、投資家はプロジェクトを移転する前に所轄官庁による「財務能力」の確認が義務付けられている。しかし、財務能力を評価する基準は不明確であり、企業は省人民委員会、天然資源環境局、計画投資局の要求を満たすために、さまざまな財務報告書を準備する必要がある。この条件を削除するか、銀行による登録資本金の確認といったより簡素な基準に置き換えることで、企業は手続き完了までの期間を12ヶ月から6ヶ月に短縮できるだろう。
税金と関税に関して、税務行政法を規定する政令126/2020では、企業に対し四半期ごとの法人所得税の暫定申告を義務付けている（第8条）が、シンガポールやタイなど多くの国では年1回の申告のみで済む。四半期ごとの申告義務を廃止すれば、税務処理時間を50%短縮できる。さらに、通関後の検査を規定する通達39/2018は、手続きが不明確なため、企業が時間を浪費する原因となっている。検査基準を簡素化し、コンプライアンス実績の良い企業に優遇措置を適用すれば、通関時間を48時間から24時間未満に短縮できる。
「30％の削減は、投資、建設、土地、税金、貿易に焦点を当てた約1,500件の手続きに相当します」とトラン・アン・トゥン氏は述べた。
ホアン・ミン・ヒエウ博士は、行政手続きの簡素化と企業のコンプライアンスコスト負担軽減という目標はベトナムで何度も議論され、成功例と失敗例の両方から教訓が得られたことを認めました。しかし今回は、政府、国民、企業、そして特に党と国家指導者からの非常に明確な方向性により、非常に高いレベルの決意が示されています。加えて、行政手続きの実施と監視を大きく支える情報技術の発展、ベトナムの国家統治能力の向上、行政手続きの実施における透明性向上に対する国際統合の高い要求など、現在多くの好ましい条件が整っています。特に、国家機構の合理化が精力的に実施されており、業務処理における機関と中間レベルの削減に貢献し、行政手続きの処理時間の短縮に大きな影響を与えています。さらに、デジタル変革の精力的な実施も、市民と企業にとっての行政手続きの簡素化に貢献しています。
「現在、多くの公共サービスはまだデジタル環境で実施されていません。一方、世界各国の経験から、すべての行政手続きがデジタル化されれば、行政手続きの遵守にかかるコストはGDPの0.5%以下にまで減少することが示されています。オンラインでプロセスと手続きを公開かつ透明性の高い方法で実施することは、非公式なコストの削減、公共機関による行政手続き処理結果の監督と評価の強化にも貢献します。最後に、非常に重要な要素は人材です。『精緻化・効率化・強化』の原則に基づいた組織合理化のプロセスは、有能で高度な技術を持つ職員と公務員のチームを育成することにつながり、行政手続きの簡素化を実質的に促進します。これらの基本的な要素から、行政手続き合理化におけるこの革命は成功すると確信しています」と、ホアン・ミン・ヒエウ博士は期待を寄せています。
市民は、ホーチミン市ビンタン区人民委員会事務所のワンストップサービスセンターで、土地および住宅の登記書類をオンラインで手続きすることができる。
シー・ドン
別の視点から、グエン・ミン・タオ博士は、改革の論理は私たちが議論しているよりもはるかに複雑であると指摘した。行政手続きは単なる最終的な派生要素に過ぎない。状況が続く限り、手続きは存続し続ける。削減とは、単に状況からいくつかの要素や言葉を削除するのではなく、それらを完全に排除することであり、それでは何も解決しない。
「タイやマレーシアのような国には、国家監督委員会と呼ばれる機関があり、省庁の行政改革を監視・検査し、独自に評価して政府に報告する責任を負っています。政府はまず、省庁や機関の手続きの合理化を独自に監視する部署を設置し、任命すべきです。この部署は専門知識を持ち、省庁や機関の改革状況を追跡・監督する中心的な役割を担い、必要に応じて勧告や助言も行う必要があります。政府がこのアプローチを開始する場合、省庁や機関に対して削減目標を設定し、監視部署にそのプロセスを監督させる必要があります。このアプローチは徹底的で段階的であると同時に、明確で透明性があり、断固としたものでなければなりません。これが実現すれば、2028年までにASEAN上位3位に入るという目標は確実に達成できるでしょう」とグエン・ミン・タオ博士は提言した。
Thanhnien.vn
出典： https ://thanhnien.vn/dot-pha-cai-cach-dua-viet-nam-vao-top-3-asean-185250301211608654.htm
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