ハイフォン港に到着した輸入鉄鋼は、規定に従って指定された税関検査・監視区域に保管されている。（写真：カム・ジャン）
従来、反ダンピング関税命令に基づき、厚さ1.2～25.4mm、幅1,880mm以下の中国産鉄鋼製品には、5年間、23.1～27.8%の反ダンピング関税が課されていた。
そのため、多くの国内鉄鋼メーカーは、税金を回避するために、幅が1,880mmを超える鉄鋼製品を輸入することで、この規制を回避してきた。
安価な輸入品が好ましい選択肢なのでしょうか？
トゥオイチェー紙の取材に対し、熱間圧延鋼を原料として生産を行う複数の企業は、適用されている税率では中国から鉄鋼原料を輸入することはほぼ不可能であり、そのためこの規制を回避する方法を模索していると述べた。
実際には、税金が加算されると、最終的な価格を消費者が負担するとしても、輸入品は価格競争力を失うことになる。
「そのため、当社では幅1,880mmを超える熱延鋼板を輸入し、2,000mm以上に切断できるスリット加工機と組み合わせることで、原材料を最大限に活用し、生産を最適化してコスト削減を図っています。国内供給が不足している場合、生産ニーズを満たすために原材料を輸入することは、企業にとって現実的な必要性でもあります」と、北部の鉄鋼会社の担当者は述べた。
我々の調査結果によると、多くの企業は代替供給源を見つけるために、アンチダンピング関税の対象リストに含まれていないHSコードを持つ熱延鋼板製品の輸入に切り替えており、アンチダンピング関税の適用を回避している。
幅が1,880mmを超える鋼板コイルの場合、企業は「スリッター」と呼ばれる機械を使用して、生産ニーズに合わせて鋼板を必要なサイズ（主に1,800mm未満）に切断します。
しかし、 フンイエン省のある鉄鋼会社は、関税命令に対応するため、幅1,880mmを超える熱延鋼板を輸入したことを認めた。実際には、幅1,500～2,000mmの熱延鋼板に大きな違いはなく、企業は設計、機械、生産ライン、「幅縮小」機などを活用することで、様々なサイズを利用し、効率を最適化できる。
鉄鋼会社の中には、幅広鋼材を輸入してスリット加工機を使用する方法は必ずしも効率的ではないと指摘するところもあるが、幅広鋼材を輸入してこれらの機械で加工するには時間がかかり、余剰鋼材の処理にも追加の人員が必要となる。しかし、輸入鋼材は安価であるため、多くのメーカーにとって依然として選択肢となっている。
「しかし、これは大きな問題ではありません。主な課題は、生産に必要な原材料の供給を確保することです。実際、関税導入後、国内の仕入れ価格は大きく変動していません。上昇傾向は見られますが、それは主に世界的な価格変動によるものであり、最終的な価格は消費者が負担します。とはいえ、競争力も確保しなければなりません」と同社は述べた。
データ: Ngoc An - グラフィック: N.KH.
輸入熱延鋼板の出荷状況の監視を強化する。
鉄鋼業界の専門家は、我々との会話の中で、企業が1,880mm以下のHRC鋼の代替として、1,880mmを超える幅広鋼を生産投入物として急いで輸入していることは、反ダンピング関税がないため安価な鉄鋼製品がベトナムに流入し続けることから、国内製造業と経済に直接的な影響を与えるだろうと述べた。
「HRC製品は、鋼管、亜鉛メッキ鋼板、家庭用品など、多くの産業における原材料として利用されています。」
「幅1,880mm以下の製品に取って代わる安価な広幅鋼材のベトナムへの流入は、下流製品の価格に大きな混乱をもたらし、不公平な競争を生み出し、国内市場を歪め、国内の熱延鋼板製造業に深刻な影響を与え、国家の税収損失につながるだろう」と、この人物は警告した。
さらに懸念されるのは、専門家によると、ベトナムへの広幅熱延鋼板（HRC鋼）の輸入量が急増していることで、ベトナム産地の判定にも影響が出る恐れがあるという点だ。
熱延鋼板（HRC）は下流の鉄鋼製品のコスト構造の80～90％を占めており、米国、カナダ、一部のEU諸国など多くの主要な鉄鋼輸入国は、下流の鉄鋼製品がベトナム国内の生産者によるHRC製品から製造されることを要求している。
「したがって、1,880mmを超える大型HRC鋼材のベトナムへの輸入を許可すると、他国による原産地偽装の調査が引き起こされるリスクがあり、下流の鉄鋼製品メーカーに悪影響が及ぶ恐れがある」と専門家は警告した。
商工省貿易救済局のチュー・タン・チュン副局長は、我々とのインタビューで、反ダンピング措置を回避する目的で、幅が1,880mmを超える熱延鋼材の輸入が増加しているとの情報を受け取ったと述べた。
そのため、当機関は補足調査票を送付し、輸入企業に対し、幅1,880mmを超える熱間圧延鋼材の輸入、使用、販売に関する追加情報を提供するよう要請した。
「我々はまた、財務省（税関）に対し、幅が1,880mmを超える輸入熱延鋼材の監督を強化する措置を検討するよう要請する書簡を送付した。これは、貿易業者が製品寸法を偽って申告し、反ダンピング関税を回避する不正行為の可能性を制限するためである」とチュン氏は述べた。
広幅鋼板の輸入量は18倍に増加した。
税関の統計によると、2025年7月の熱延鋼板（HRC鋼）の総輸入量は64万2000トンで、うち中国からの輸入量は40万5000トンだった。このうち、中国からの広幅鋼材は16万3000トンで、輸入HRC鋼全体の40%以上を占めた。
今年最初の7か月間、ベトナムは中国から幅1,880mm以上の熱延鋼板を約83万2,000トン輸入した。これは前年同期の18倍に相当する。この期間の輸入量のうち、幅2,000mmの鋼板が72%を占めた。
中国から輸入される広幅熱延鋼コイルは、主に一般的で広く使用されている鋼種（Q235B、Q355B、SAE 1006、SS400、A36など）であり、通常の熱延鋼板（板金製造、鋼管、構造物製作など）として使用するために輸入されています。
このように、今年最初の7ヶ月間で、ベトナムは520万トンの熱延鋼板（HRC鋼）を輸入し、そのうち中国からの輸入が320万トン、つまり61％を占めた。このうち、中国からの広幅鋼板だけで83万2000トンに達し、前年同期の18倍となった。
税関は不正行為対策として取り締まりを強化する。
税関当局からの情報によると、熱延鋼板の輸入を含む物品の輸出入において、不正行為を防止するとともに、企業の事業活動を円滑化するための一連の措置が実施されている。
第3地域（ハイフォン地域を管轄）の税関支局では、商工省が中国原産の特定の熱延鋼製品にアンチダンピング関税を正式に適用する決定を下した後、企業が規制を理解し遵守できるよう、ウェブサイトを通じてビジネス界に通知した。
同庁はまた、傘下の各部署に対し、熱延鋼板に対する反ダンピング関税賦課に関する商工省の決定を厳格に実施するよう指示した。これには、情報収集、熱延鋼板の輸入活動の分析・評価など、不正行為を防止するための重点分野への取り組みが含まれる。
さらに、税関当局は、リスクレベルに応じて、輸入鉄鋼貨物の通関手続きにおいて検査の優先順位付け基準を策定し、適用している。検査は当該基準に従って実施され、重要貨物については指示に従って監視および検査が行われる。
追加の調査措置がより早期に実施される可能性がある。
トゥオイチェー紙の取材に対し、貿易救済局（商工省）の担当者は、積極的に情報収集を行い、首相に報告するとともに、企業に対し法規制を厳格に遵守するよう警告を発したと述べた。
公式調査の過程で、商工省は輸入業者に対し、鉄鋼製品の輸入、使用、販売に関する追加情報を提供するよう求める補足調査票も送付した。
さらに、同省は制度的枠組みを最終決定し、政令第86号を指導する通達を発行したため、貿易防衛に関する新たな規制は7月1日から直ちに施行されることになる。
この新たな規制は、企業が貿易防衛措置を回避する可能性を想定しており、企業からの要請に基づき、関係者全員の利益を考慮しながら、こうした措置を適時に適用することを可能にするものである。
脱税が発覚した場合、追加措置に最低9ヶ月、長期調査に12ヶ月を要するのではなく、より厳格な措置をより早く適用することができる。
出典：https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm
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