2026年から2030年の間に2桁成長を目指す経済は、時代遅れの輸送システム、高い物流コスト、道路や航空輸送への依存を続けることはできない、というのがその考え方だ。
総投資額1兆7000億ドン、全長1,541キロメートル、20の省と市にまたがるこのプロジェクトは、単独の交通プロジェクトとして見ることはできず、新たな国家競争力を構築するための条件となる。
さらに、 国会は2025年に改正鉄道法を可決し、実施プロセス全体の法的基盤を築きました。この法律は、管理、技術安全、計画、運営、保守の範囲を再定義するだけでなく、民間部門や非予算資本が鉄道インフラに参入できる道を開くという重要な点を定めています。
このように、政策思考は方向性から立法へ、理念から実施メカニズムへと移行していく。
しかし、政策は必要条件であって、十分条件ではない。このプロジェクトの物語は、「実行するか否か」ではなく、「どのように実行するか」、そして「誰がそれを実行する能力を持つか」という点にある。
2025年11月27日午前、政府本部での会議において、グエン・ホア・ビン副首相は「審査は公正、客観的、透明、かつ公開でなければならない。隠蔽は一切あってはならない」と述べた。この極めて重要なプロジェクトの指針として、「隠蔽はあってはならない」というフレーズが何度も繰り返された。
その会議で重要な点が明確になった。それは、投資モデルの選択が投資家の選択に先行しなければならないということだ。公共投資、官民連携（PPP）、民間投資のいずれであっても、それは国家の利益に関わる問題である。そして、最適な方法を決定した後で初めて、投資家のプロフィールを評価することが意味を持つようになる。
6社が応募し、うち5社が実際に参加した。しかし、各社の能力にはばらつきがあった。資本金がわずか2兆～3兆ベトナムドン（プロジェクト総資本の0.2%未満）の企業もあった。財務証拠が不足している企業、営業所の住所が確認できない企業、自社の資本に関する最も基本的な質問にすら答えられない企業もあった。ある企業は以前、最大1,000億米ドルを調達できると主張していたが、最も基本的な法的根拠すら提示できなかった。
一方、有能な投資家たちは具体的な計画を携えて会議に臨んだ。チュオン・ハイ氏は、自己資本比率20％、残りの80％を借入金で調達するモデルを提案した。ビンスピード・ビングループは、610億ドル以上（土地取得費用を除く）の投資計画を提示し、用地造成から5年以内に建設を完了させ、30年で投資回収し、ベトナムに高速鉄道産業を確立することを目標としている。
重要な点は、今回初めて、投資家の選定が約束ではなく、実績に基づいた能力によって行われるということだ。
実施能力が厳密に評価されない場合、国家レベルのプロジェクトは、コスト超過、遅延、未完成の建設、そして莫大な社会経済的損失といった、よくある落とし穴に陥る可能性がある。
逆に、適切な選択がなされれば、高速鉄道は開発の触媒となり得る。コスト削減、移動時間の短縮、経済規模の拡大、地域間の接続性の向上、競争力の強化などにつながるからだ。
2024年11月30日、国会代表は南北軸高速鉄道プロジェクトの投資政策に関する決議案を承認する投票を行った。写真：Duy Linh
2024年末から2025年末までのわずか1年間で、ある論理が形成されてきた。党は方向性を定め、国民議会は法的基盤を築き、政府は能力評価を開始した。そして、このプロジェクトは最も困難な段階に入った。すなわち、任務を遂行するのに適した人材を選定することである。
考え方の変化も明らかだ。政府はもはや約束を通して企業と対話するのではなく、資金、期限、技術、リスク管理、説明責任といった具体的な要求を通して対話を行うようになった。
第一の条件は、最適な投資モデルを選択することである。公共投資、官民連携（PPP）、民間投資のどれを選ぶかというジレンマにおいては、国益を基準としなければならない。そして、投資家は、実際の資金力、資金調達計画、建設組織、技術、スケジュール、リスク管理メカニズムといった明確な基準を用いて選別されなければならない。
第二の条件は、最初から最後まで透明性を確保することです。記録、方法、リスク、責任のすべてを公に開示する必要があります。透明性がなければ、どんなプロジェクトも既得権益の罠に陥りやすくなります。
3つ目の条件は、実行規律です。1,541kmにも及ぶプロジェクトは、「行き当たりばったり」のやり方では実行できません。土地取得から運営、投資収益に至るまで、すべてを管理できる独立した組織力と監督能力が不可欠です。
南北高速鉄道は、試験や実験ではありません。二桁成長と国家競争力強化という目標に直接結びついた、戦略的なインフラ整備事業です。このプロジェクトは失敗が許されません。投資家を善意ではなく基準に基づいて、約束ではなく実績に基づいて選定する仕組みが必要であり、いかなる魅力的な提案よりも国益を優先することが求められます。
数十億ドル規模の発表の時代は終わった。今は真の能力と真の責任が求められる時代だ。このプロジェクトが成功するためには、選ばれた人物が口達者な人物ではなく、真の成長を支える機能的で持続可能な国家インフラを構築できる人物でなければならない。
Vietnamnet.vn
出典：https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html
コメント (0)