南北高速鉄道：必ず勝利を

2026～2030年までに2桁成長を目指す経済は、老朽化する輸送システム、高い物流コスト、道路や航空機への依存に依存し続けることはできない、というのがその考え方だ。

総投資額17000兆ドン、総延長1,541キロメートル、20の省市を経由するこのプロジェクトは、単なる交通プロジェクトではなく、新たな国家競争力を築くための条件である。

さらに、国会は改正鉄道法2025を可決し、実施プロセス全体の法的基盤を築きました。この法律は、管理、技術安全、計画、運営、保守の範囲を再定義するだけでなく、民間部門や非予算資本が鉄道インフラに参入する道を開くという重要な点を定めています。

したがって、政策思考は方向性から立法へ、アイデアから実施のメカニズムへと移行します。

しかし、政策は必要条件であり、十分条件ではありません。このプロジェクトの本質は、「行うかどうか」ではなく、「どのように行うか」、そして誰がそれを実行できるかということです。

2025年11月27日午前、政府本部で開かれた会議において、グエン・ホア・ビン常任副首相は「審査は公正、客観的、透明、かつ公開で、隠された意図があってはならない」と述べた。この極めて重要なプロジェクトの原則として、「隠された意図がない」というフレーズが何度も繰り返された。

この会議で重要な点が明確になりました。投資家を選ぶ前に、投資モデルを選定する必要があるということです。公的投資、官民パートナーシップ（PPP）、あるいは民間投資は国家の利益に関わる問題です。そして、最適な手法を決定して初めて、キャパシティプロファイルの評価が意味を持ちます。

参加登録した企業は6社、参加したのは5社でした。しかし、各社の能力にはばらつきがありました。中には、資本金がわずか2兆～3兆ドンと、プロジェクト総資本の0.2%にも満たない企業もありました。財務状況を証明する書類を提出していない企業や、事業所の所在地を確認できない企業、自己資本に関する基本的な質問にも答えられない企業もありました。1,000億米ドルの資金調達を主張しながらも、最低限の法的根拠を提示できない企業もありました。

一方、有能な投資家たちは具体的な計画を携えて会議に臨んだ。チュオン・ハイ氏は、自己資本20%、動員・借入80%というモデルを提案した。ヴィンスピード・ヴィングループは、610億米ドル超（用地取得費を除く）、用地取得後5年以内の建設、30年以内の資本回収メカニズム、そしてベトナムにおける高速鉄道産業の確立という目標を提案した。

重要な点は、投資家の選択が初めて約束ではなく実績のある能力に基づいているということです。

実施能力が厳密に評価されなければ、国家プロジェクトは、コスト超過、遅延、未完成工事、莫大な経済的・社会的コストといったよくある悲劇に陥る可能性があります。

それどころか、正しく選択されれば、高速鉄道はコストの削減、移動時間の短縮、経済力の拡大、地域の連携の促進、競争力の強化など、開発のてことなるだろう。

国会議員らは2024年11月30日、南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策に関する決議案を承認する投票を行った。写真：デュイ・リン

2024年末から2025年末までのわずか1年間で、一つの論理が形成されつつあることが見て取れます。党は政策を策定し、国会は法的基盤を築き、政府は能力評価に入りました。そして、このプロジェクトは最も困難な段階、つまり適切な人材の選定に入りました。

考え方の変化も明らかです。政府はもはや約束をもって企業と対話するのではなく、資本、進歩、技術、リスク管理、責任といった具体的なテーマをもって対話するようになりました。

第一の条件は、最適な投資モデルを選択することです。公共投資、官民連携（PPP）、民間投資といった問題においては、国益を基準としなければなりません。そして、投資家は、実質的な資金力、動員計画、建設組織、技術、進捗状況、そしてリスク管理体制といった明確な基準に基づいて選別されなければなりません。

二つ目の条件は、最初から最後まで透明性を保つことです。記録、方法、リスク、責任をオープンにしましょう。透明性がなければ、どんなプロジェクトもグループの利益に傾きかねません。

3つ目の条件は、実行規律です。1,541kmに及ぶプロジェクトは、「場当たり的」なやり方では実行できません。用地の整地から運営、そして資本回収まで、すべてを管理できる独立した組織力と監督能力が必要です。

南北高速鉄道は、単なる調査や実験ではありません。これは、国の二桁成長目標と競争力に直結する戦略的なインフラ要素です。このプロジェクトは失敗が許されません。善意ではなく基準に基づき、約束ではなく実績に基づいた投資者選定メカニズムが必要です。そして、紙面上の魅力的な提案よりも国益を優先せざるを得なくなります。

数十億ドル規模の声明を出す時代は終わりました。今こそ真の能力と真の責任が求められる時です。このプロジェクトが成功するのは、選ばれた人物が単なる口先だけの人物ではなく、真の成長を支える機能的で持続可能な国家インフラを構築できる人物である場合のみです。

ベトナムネット

出典: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html