ホルムズ海峡：軍事衝突から法廷闘争へ

（CLO）ホルムズ海峡は、ペルシャ湾とインド洋を結び、中東からの石油や液化天然ガスの主要な輸送ルートとして、長らく世界で最も重要な海上交通路の一つとみなされてきた。米イラン間の緊張が高まる中、ホルムズ海峡は軍事的な火種となっているだけでなく、両国間の法的、財政的、制裁的な競争における新たな戦線ともなっている。

Công Luận•31/05/2026

ホルムズ海峡では緊張が高まり続けている。

近年注目すべき動きの一つは、イランがペルシャ湾水路庁（PGSA）を設立したことである。PGSAは、船舶データの収集、許可証の発行、航路の調整、海上安全料の徴収など、テヘランの管轄水域における海上活動の管理を担う機関である。イランはこの取り組みを、多くの不安定リスクに直面する地域において、管理を強化し、安全保障を確保し、航行を維持するための措置と位置付けている。

しかし、ワシントンはこの動きを全く異なる視点から捉えていた。米国政府は、テヘランが確立したこの仕組みは、世界的に戦略的に重要な国際海上輸送ルートにおける交通を管理・商業化する前例となる恐れがあると判断した。そのため、PGSA設立後まもなく、米国財務省はこれを制裁リストに追加した。

この措置は、単にイランの規制当局1つに圧力をかけるためのものではなく、ホルムズ海峡に関連する海上輸送エコシステム全体を標的とした抑止メカニズムにまで及ぶ。米国の規制では、PGSAに関連するあらゆる金融取引、サービス、または支援が精査の対象となる。つまり、この機関に手数料を支払う船主、保険会社、銀行、貿易業者、または仲介業者は、二次制裁を受けるリスクを負うことになる。

この決定の影響は、米国の制裁制度が域外適用性を持つことを考えると、特に注目に値する。実際には、国際決済の大部分は依然として米ドルで行われており、米国の金融システムに接続された銀行を経由している。つまり、外国企業とイランの規制当局との間の、一見純粋な商業取引であっても、ワシントンの監視下に置かれる可能性があるということだ。

直接的な支払いだけでなく、海上保険、仲介サービス、航路支援、データ提供、PGSA業務に関連する物流サービスといった間接的な活動も審査の対象となる可能性がある。これは、ペルシャ湾地域で事業を展開する国際海運会社にとって、コンプライアンスコストの大幅な増加につながる。

イランに加え、オマーンも新たな緊張の渦に巻き込まれつつある。ホルムズ海峡付近の海域の一部がオマーンのムサンダム州内に位置するという地理的に特殊な位置にあるオマーンは、長年にわたり、この地域の様々な勢力間の水面バランスを保つ仲介役を担ってきた。しかし、ホルムズ海峡に関連する海上調整メカニズムへのオマーンの参加や支援の可能性は、ワシントンから強い反対を受けている。

米国当局者からの最近の警告は、ワシントンがイランによる料金徴収に反対しているだけでなく、テヘランの収入源となり得る支払いメカニズムや海上管理メカニズムの確立を阻止したいと考えていることを示している。これは、現在の対立が従来の軍事問題を超え、金融、法律、そして世界的な物流管理の領域にまで及んでいるという現実を反映している。

世界貿易はジレンマに直面している。

米イラン対立の直接的な結果として、海運会社はますます複雑でリスクの高い事業環境に直面するようになっている。

通常であれば、現地の海事規制を遵守することは、船舶の安全を確保するための技術的な要件です。しかし、現在のホルムズ海峡情勢において、船主はジレンマに直面しています。イランとの協力を拒否すれば、船舶は地上での検査、航路変更、警告、あるいは紛争環境から生じるその他の危険といった安全保障上のリスクにさらされる可能性があります。逆に、イランの制度に基づく免許取得、データ共有、手数料の支払いに関する要件を遵守すれば、米国の制裁を受ける恐れがあります。

困難は海運会社レベルにとどまらない。国際銀行はリスク管理プロセスを拡大せざるを得なくなり、商品の原産地確認だけでなく、輸送ルート全体、サービス提供者、支払い条件まで精査するようになっている。かつて海上取引で一般的に使われていた「港湾サービス」「海上支援」「代理店手数料」「輸送安全保証」といった用語は、金融機関の評価プロセスにおいて警告信号として用いられる可能性がある。

同様に、海上保険業界も法的リスクを最小限に抑えるため、契約条件の調整を迫られている。多くの専門家は、将来の保険契約では、ホルムズ海峡における船舶の航路、サービス提供者、および運航に関連する支払いについて、より高いレベルの透明性が求められるようになると予測している。

こうした状況の中、この戦略的に重要な水路を通る船舶交通量は、危機以前の水準と比べて大幅に減少している。以前は、ホルムズ海峡を毎日約125～140隻の船舶が通過していたが、現在は、規模は大幅に縮小したものの、徐々に回復しつつある。大型の石油タンカーや液化天然ガスタンカーは運航を続けているものの、ほとんどの国際海運会社は慎重な姿勢を維持し、リスクレベルを継続的に再評価している。

懸念されるのは、軍事的緊張と制裁圧力の組み合わせが、世界のエネルギー市場に波及効果をもたらす可能性があることだ。ホルムズ海峡は、多くの湾岸諸国からの石油・ガス輸出にとって依然として重要な輸送ルートである。この海域での混乱が長期化すれば、エネルギー価格、輸送コスト、そして国際的なサプライチェーンに影響を与える可能性がある。

より広い視点で見ると、現在の情勢は世界的な地政学的競争における新たな傾向を反映している。すなわち、経済的・金融的手段が圧力戦略の一環として用いられるようになっているのだ。各国は軍事力だけに頼るのではなく、国際決済システム、保険、輸送、そして法的規制をますます活用し、影響力を拡大し、戦略的優位性を獲得しようとしている。

短期的には、ホルムズ海峡を巡る緊張がすぐに解消される可能性は低い。ワシントンとテヘランの双方が、この海峡を戦略的に重要な地域とみなしているためだ。しかし、確かなことは、国際海運業界は今後も極めて不確実な環境下で事業を継続していくということである。海上安全の確保と制裁措置違反のリスクとの境界線は、ますます曖昧になりつつある。したがって、ホルムズ海峡における競争は、米国とイランだけの問題ではなく、ますます複雑化する地政学的変化に対する世界貿易の適応力を試す試金石でもある。