公務員および公務員の給与制度と定年に関する新たな提案

Gợi mở mới về chế độ tiền lương, tuổi nghỉ hưu của cán bộ, công chức- Ảnh 1. — 内務省は、幹部および公務員に関する法律案（改正）について意見を求めている - 写真：VGP

内務省は、5月に開催される国会に提出予定の幹部及び公務員法（改正）草案について意見を募集しています。内務省は国際的な経験を踏まえ、ベトナム幹部及び公務員法の改正に向けて多くの提案を行ってきました。

内務省によると、現在多くの国が、非常に多くの休日数を持つ公務員の休暇権について懸念を抱いている。一部の国では、公務員が年間の所定休日をすべて取得しなかった場合、その休日は公務員としての生涯にわたって繰り越され、使用されることを規定している。特に、最長3年間の産休や養子縁組休暇がそうだ。

ベトナムは、次のような休日に関する規制の追加を検討できます：個人的な用事を処理するための休暇（不動産、運転免許証の手続き、医者に行くなど）、産休の延長、子どもを養子にするための休暇、病気の子ども、両親、兄弟の世話をするための休暇、社会活動に参加するための休暇。

公務員の義務に関しては、ベトナムと同様の義務に加え、各国では、公務員は公務の遂行において倫理規則および行動規範を遵守し、誠実性、清廉性を確保し、汚職や不正行為を防止することが規定されています。したがって、ベトナムは、公務の遂行において倫理規則および行動規範を遵守するという公務員の義務を補完する必要があります。

労働体制に関しては、情報技術の発展、デジタル政府、デジタル行政、デジタル市民の構築、市民の接待を必要としない特別な仕事、幼い子供や病気の高齢の両親の世話、中心部の高価な住宅事情などを背景に、ベトナムはパートタイム労働体制や遠隔勤務に関する規制を追加し、業務の効率性に重点を置くことを検討している。

リモートワークは、省庁や部署が照明エネルギー、空調、機械、オフィスにかかるコストを削減するのに役立ちます。一方、公務員は家族の世話をしながら柔軟に働くことができる環境も整っています。

給与に関しては、各国は公務員の給与体系を構築しており、その中には給与、ボーナス、手当（旅費、住居費、地域手当など）が含まれます。給与は職位に応じて支払われるため、役職手当はありません。給与は社会および民間部門の平均水準に基づいて算出されます。

したがって、公務員の生活を確保し、公務員が仕事に安心できるようにし、残業やネガティブな感情を制限するために、ベトナムは職務に応じた給与を支払う必要があります。

給与支払基準は、民間部門の労働者の給与を平均的に基準として算出されなければなりません。そうして初めて、公務員は職務に安心感を抱き、悪影響を最小限に抑え、汚職や「頭脳流出」を防ぐことに貢献できるのです。

内務省は、定年年齢については各国が60歳から65歳までの定年年齢を定めているが、一部の技術分野、高度な専門知識を持つ人、コンサルタント、専門家については75歳まで延長できると述べた。

さらに、各国では、公務員に勤続年数が保証されており、事業や高齢の両親、子供の世話などのため早期退職する必要がある場合、早期退職を認める制度を設けています。

ベトナムは早期退職の規制に関して他国の経験を参考にすべきであり、高度な技術力を必要とする一部の分野では、専門家やコンサルタントが退職年齢を70歳まで延長できる。

報酬制度については、中国以外の国では、団体や個人に対する報酬という形は採用されておらず、現金報酬（現在の公務員給与の10～20％に相当するボーナス）と休暇という形で報酬が支給されている。

米国では大統領の栄誉称号制度が適用され、各機関の長は功績のあった公務員を称えて現金報酬を支払っている。

上記の国際的な経験を踏まえ、内務省は、ベトナムは競争意識の強化と労働報酬制度の有効性と内容の改善を検討する必要があると考えている。さらに、労働成果に基づく現金報酬や休暇付与といった報酬制度の構築と拡充も必要である。

このように、新しいボーナスは、公務員の業績評価の結果と仕事への意欲に実際につながっています。