ハイフォン市の選出された行政機関は、当初の移行期における課題や圧力に打ち勝ち、効率的かつ合理化された運営を実現しており、市民の利益に奉仕するために、より責任感があり、積極的で、決断力のある姿勢を示している。
リーンオペレーション
再編後、ハイフォン市の面積は3,194.72平方キロメートル、人口は4,664,124人となり、67のコミューン、45の区、2つの特別区を含む114のコミューンレベルの行政単位から構成されています。
両地域の合併により、 経済規模、人口、インフラの拡大に伴う新たな発展機会が生まれ、産業、物流、港湾、サービス、農業、都市開発、海洋経済における潜在力と利点を効果的に活用するための条件が整いました。
合併後、ハイフォン市は新たな状況下において、 政治システムの指導力、行政能力、国家運営能力、組織能力に対して、ますます高い要求を突きつけるようになった。
ハイフォン市人民評議会常任副主席のダオ・チョン・ドゥック氏によると、市人民評議会党委員会は、中央委員会と市党委員会の指示に厳密に従い、市人民評議会党委員会および関係機関と積極的に連携し、組織構造の強化、コミューンレベルの人民評議会の運営指導、運営規則の構築、調整メカニズムの見直し、権限内の問題の迅速な検討と決定に関連する任務を包括的に実施し、二層地方政府モデルの実施が均一かつ円滑に、かつ法律に従って行われるようにした。
二層構造の地方自治体モデルが運用開始されてから約1年が経過し、市人民委員会および各コミューン、区、特別区の人民委員会の活動は徐々に安定し、法律で定められた意思決定機能と監督機能を円滑かつ継続的に遂行できるようになっている。
人民委員会常務委員会、人民委員会の各委員会、および各級人民委員会代表は、新たな組織構造の下での任務の要求に積極的に適応し、会議の質、監督活動、有権者への働きかけ、重要な地方問題に関する検討と意思決定が徐々に向上している。
特に、政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術革新の発展と国家デジタル変革におけるブレークスルー」を具体化するため、市人民委員会はデジタル会議を支援するソフトウェアを効果的に導入しました。全国で「ペーパーレス会議」を先導する地域の一つとして、この港湾都市は伝統的な管理思考から現代的なガバナンスへと大きく転換を遂げています。
その結果、デジタル署名され、完全にデジタル環境で処理された文書の割合は90%に達した。あらゆるレベルの指導者に個人デジタル署名が付与された割合は100%に達した。人民委員会と党、政府、祖国戦線機関との間の相互運用性と電子文書交換のレベルは100%に達した。現在の会期文書および報告書の約90%が電子形式になっていると推定される。
有権者からの請願書の受付・処理プロセス、および技術的なソリューションは、複数の最新チャネルを通じて統合されています。事務局は、電子ポータル上の有権者フィードバック機能を通じて、デジタル環境における有権者からのフィードバックや請願書の受付・処理を調整しています。
書類提出や情報検索から電子投票に至るまで、プロセス全体をデジタル化することで、有権者が関心を寄せる喫緊の課題について、議論や批判的な分析を行うための最大限の余地が生まれました。その結果、政策決定は最適なスピードで行われるとともに、質の高さと現実との関連性が確保されています。
ホンバン区は、ハイフォン市において行政改革と情報技術の活用において先駆的な地域です。これは、区人民評議会が現代的で専門的な方向へと業務方法を継続的に発展させ、徐々に革新していくための重要な基盤であり、現代の地方自治の要求に応えるものです。
ホンバン区人民評議会の副議長であるグエン・ティ・フオン・タオ氏によると、2025年7月から二層制地方自治体モデルが導入された直後、ホンバン区人民評議会常任委員会は、人民評議会の活動の管理、運営、組織における情報技術の活用を強化するよう指示した。
旧紅邦区のデジタル変革の基盤の上に、当区人民委員会は文書のデジタル化を積極的に推進し、ネットワーク上の文書管理・運用ソフトウェアを活用することで、徐々に電子的な業務方法を確立し、「デジタル人民委員会」モデル構築の基礎を築き、近い将来「デジタル会議」の実施を目指している。
現在までに、人民委員会会議の文書はすべて電子形式で、デジタルプラットフォームを通じて代表者に送付されています。人民委員会常務委員会、人民委員会委員会、および関係機関間の文書の受領、交換、処理は、主に文書管理ソフトウェアを使用して行われています。
報告書、プレゼンテーション資料、決議案は速やかに共有・更新されるため、参加者は会議前にそれらを事前に検討することができ、文書の印刷・配布にかかる時間を短縮し、議論や決定の質を向上させることができる。
人民委員会常務委員会の業務活動は徐々に電子環境で行われるようになりつつあり、将来的に「デジタル人民委員会」モデルを構築するための重要な基盤が築かれている。
各決議に宿る生命の息吹
実際には、ハイフォン市の選挙で選ばれた行政機関は効率的に機能し、有権者の声はより迅速に伝えられ、政策はより効果的かつ直接的に日常生活に反映されている。
2025年7月1日から現在までに、ハイフォン市人民委員会は7回の会議を開催し、131の決議（規範的法律決議58件、行政決議73件を含む）を採択しました。そのうち、財政と予算に関する決議が26件、投資に関する決議が18件、土地に関する決議が10件、その他の分野に関する決議が77件となっています。
市人民委員会は、その会合において、組織構造、地方分権、権限委譲、公共投資、財政・予算、社会福祉、行政手続き改革に関連する多くの仕組み、政策、解決策を迅速に検討し、決定した。
二層制地方自治モデルの実施中に生じた困難や障害に対処し、社会経済発展の要件を満たすために、多くの決議が速やかに発布された。
特に、二層構造の地方政府モデルを運営するために、市人民委員会は円滑な運営を確保し、地方分権、権限委譲、認可の有効性を促進するための多くの重要な決議を発出し、市政府の指導と管理に大きく貢献し、市民や企業のニーズにより良く応えている。
人民委員会の審査の質は向上しており、多くの問題が法的根拠や権限の観点から徹底的に精査され、人民委員会に提出して審議・決定する前に、実現可能性を確保するための批判的分析や政策協議が強化されている。
市人民委員会常務委員会は、人民委員会および各コミューン、区、特別区の人民委員会への職員任命に関する決議298件、および旧区レベル人民委員会の代表者を新設のコミューン、区、特別区の人民委員会に参加させるための決議114件を積極的に調整、審査、発布し、地方行政機構が安定的に、継続的に、中断なく運営されることを確保した。
ハイフォン市党委員会書記兼ハイフォン市国会代表団長のレ・ゴック・チャウ氏によると、国家再編の文脈において、政治システム内の各部局や地方自治体の組織構造と人事体制は急速に安定し、機能し、有効性と効率性を発揮している。社会経済発展は引き続き高い水準で安定しており、ハイフォン市は全国で唯一、11年連続で2桁の地域総生産（GRDP）成長率を維持している。国防と安全保障は維持され、社会福祉政策は重視され、政治システムに対する市民の信頼はますます強まっている。これは、ハイフォン市が新たな勢い、新たな決意、そして新たな期待を胸に、新たな発展段階へと進み続けるための極めて重要な基盤である。
2026年から2031年の任期中、世界情勢と国内情勢は引き続き急速かつ複雑で予測不可能な変化を遂げるでしょう。しかしながら、ハイフォン市には以下のような根本的な強みがあります。市の党委員会、政府、政治体制は常に団結し、安定しており、効果的に機能しています。インフラは比較的整備されています。発展の可能性と余地は拡大しています。中央政府と市の主要な戦略的方向性と考え方はほぼ確立されています。
市行政機構は、「積極的な実施、勢いの活用、飛躍的な成長の達成」という確立されたモットーに従って行動へと大きく転換し、2030年までのハイフォン市の建設と発展に関する政治局決議45号（2045年までのビジョンを含む）の目標の実現、および2026年3月16日のトー・ラム総書記兼国家主席によるハイフォン市党委員会との作業会議での指示、すなわちハイフォンを世界的に競争力のあるメガシティ、東アジア地域の物流と海事経済の中心地に建設し、国の2つの100年戦略目標の実現に重要な貢献をすることに貢献する必要がある。
「設定された目標を達成するためには、党委員会、政府、経済界、そして市民のあらゆる層が、強い決意と多大な努力、そして断固とした集中的な行動をもって、引き続き団結していく必要があります。特に、人民委員会常務委員会、人民委員会委員会、市人民委員会の指導者、そして第17期代表は、責任と知性を堅持し、率直で開かれた精神で革新を続け、選出された代表者としての役割と責任を最大限に果たし、港湾都市の有権者と市民の信頼と期待に応えなければなりません」と、レ・ゴック・チャウ市党委員会書記は強調した。
出典: https://www.vietnamplus.vn/hai-phong-hieu-qua-thuc-chat-tu-bo-may-dan-cu-tinh-gon-post1113016.vnp
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