献身的で誠実な草の根レベルの役員からなるチームを構築する。
2025年7月1日より、 政治システムの組織構造を合理化し、二層構造の地方自治体モデルを導入するという方針に基づき、クアンチ省は末端の役人を重要な役割を担う存在と位置づけ、党の指針や政策、そして国家の法律や規則を居住地域で組織し、実施する責任を直接負う存在と位置づけた。
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| トゥエンラム村の職員が、干ばつで被害を受けた水田の復旧作業で住民を支援している。写真：QV |
現在、見直しの結果、コミューンレベルの公務員総数は5,354名となっています。職員は概ね新しい組織構造に適応し、住民に寄り添い、行政手続きの円滑な運営を確保し、正当なニーズに迅速に対応し、市民や企業にサービスを提供しています。一部のコミューンや区では、省レベルから専門人材を積極的に探し出し、選抜し、コミューンレベルでの採用を提案しています。人材の配置、配置、異動を通じて、特に省内の遠隔地、恵まれない地域、困難な地域において、コミューンレベルの公務員数が強化されています。
例えば、フー・チャック村では、新しい行政モデルを導入してからほぼ1年が経過し、村の多くの公務員は、専門的な職務を遂行するだけでなく、デジタル変革に積極的に参加し、行政手続きの解決、書類に関する助言、市民の対応、そして草の根レベルで発生する多くの業務の処理にも携わっています。その最大の目標は、人々に寄り添い、彼らの声に耳を傾け、彼らに尽くすことです。
「フーチャック郡人民委員会のファム・ミン・カン委員長は、「郡は引き続き職員の能力に見合った配置を見直し、各職員の能力を最大限に引き出すため、ローテーションと合理的な配置を強化しています。同時に、行政改革とデジタル変革の推進と連携し、職員チームに対する研修と専門能力開発、実務スキル、デジタルスキルの向上を図り、市民満足度を公共サービスの質を評価する指標として活用しています」と強調した。
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| クアンチ省は、専門的で近代的な行政システムの構築に必要な要件を満たすため、幹部職員および公務員の研修と能力開発を強化する予定である。 - 写真：QV |
同省南部に位置する各コミューンでは、過去数年間の成果は行政改革指標に反映されているだけでなく、住民の満足度や地域開発のための資源動員の有効性にも明確に表れている。
ハ・トゥオン村のグエン・ヴァン・チン氏が行政手続きのためジオリン村の行政サービスセンターを訪れた際、わずか5分足らずで手続きが完了したことに驚いた。職員は親切で、書類処理も迅速かつ効率的に行われ、以前のように何度も足を運ぶ必要がなくなった。「今のやり方は住民にとって非常に便利で、この地域のサービスの質には本当に満足しています」とチン氏は語った。
好ましい結果に加え、地方自治体レベルでの現状から生じる最大の課題は、業務量の急速な増加であり、各職員は多くの追加的な職務責任を担わなければならない。内務省のレ・ティ・タイン局長によれば、 社会経済開発、制度改革、デジタル変革、近代的な行政の構築、公共サービスの質の向上といった主要政策は、国民に最も近いレベルの職員の組織能力によってのみ真に実現される。しかし、現実には、多くの地方自治体の職員の質は依然として任務の要求を満たしておらず、彼らは依然として躊躇し、革新と創造性において真に大胆ではないことが示されている。
組織構造の合理化を進め、効率性と有効性を高め、権限を地方レベルに大幅に分散させるという流れの中で、末端の役人にはますます多くの権限と責任が与えられつつある。しかし、そのためには、末端の役人が単に上司からの行政命令を実行するだけの人物であってはならない。
彼らこそが、誰よりも実践的な経験に深く根ざし、地域の実情に「立ち」、政策、法律、規制を具体化するための最も適切かつ効果的な方法を見出すべき存在であり、逆に、実践的な経験を通して、政策、法律、規制に「命を吹き込み」、それらをより完璧なものにしていくべき存在なのだ。
「草の根幹部育成の年」における画期的な解決策
草の根レベルの機能は拡大を続けており、高成長と持続可能な発展への要求が高まる一方で、積極的、建設的、発展的なアプローチへと業務方法を大きく転換する必要が生じている。このような状況において、草の根レベルの職員の質を向上させることは、州の統治、行政、そして政治課題の遂行能力にとって決定的に重要な、定期的かつ戦略的な課題でなければならない。
内務局長のレ・ティ・タイン氏によると、この目標を達成するためには、地方レベルの幹部職員の配置、配属、研修、育成といった業務を、引き続き重要かつ中心的な課題として位置づける必要がある。特に、省は今後も地方間、そして党と政府部門の間で幹部職員の異動、ローテーション、強化を効果的に実施し、バランスの取れた人材プールを確保していく。
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| フオンヒエップ村の警察が、VNeIDの使い方と書類の統合について住民を指導している - 写真：CTV |
さらに、首相指令第18/CT-TTg号の指示を厳格に実施し、現在州レベルで規定を超過している副官級の幹部および管理職をコミューンレベルに配置転換する。特に、土地、建設、民族、宗教、苦情、告発など、高度な専門知識を必要とする分野をはじめとする、業務量の多い複雑な分野においては、強い意志、プレッシャーへの耐性、状況対応経験を有する幹部および公務員を優先的に配置していく。同時に、公共サービスの質、デジタルスキル、現代的な管理能力の標準化を目指し、末端幹部および公務員の研修・育成を推進し、専門的かつ近代的な行政システムの構築要件を満たすよう努める。
「内務省は、省党常務委員会が中央組織委員会に対し、追加の公務員ポストを速やかに割り当てるよう書面で要請し、地方自治体が特に現在不足している専門職を中心に、コミューンレベルのポストに速やかに人員を配置できるよう検討することを期待しています。同時に、深刻な人手不足に陥っているコミューンレベルの専門分野における公務員ポストへの非専門人材の採用についても、引き続き注目し承認していただくよう要請します」とタイン氏は提案した。
2026年のテーマである「草の根幹部の年」の実施に注力し、草の根からの党建設と密接に結びついた二層構造の地方政府モデルを具体化するために、省党委員会書記のグエン・ヴァン・フオン同志は、今後、各レベルの党委員会、機関、部署、地方が、管轄下の幹部を定期的に見直し、その能力、強み、専門知識に応じて配置・割り当てを行い、どの機関、部署、地方がどの分野で幹部を欠いているか、また何人必要かを明確に特定し、所管当局に異動、採用、再訓練を提案し、割り当てられた任務を遂行しない幹部を大胆かつ迅速に交代させるよう要請した。
強力な草の根幹部を育成することは、極めて重要かつ戦略的な、継続的な政治課題です。中央政府の注視から省レベルの具体的な行動に至るまで、政治システム全体が決意をもって取り組むことで、草の根幹部は真の架け橋となり、党の政策を具体化し、実践において目に見える成果を生み出し、第1回省党大会決議（2025年～2030年）の成功裡の実施に貢献すると確信しています。
クオックベト
出典: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/hay-bat-dau-tu-noi-gan-dan-nhat-31a76db/
