ホーチミン市の都市鉄道システム開発プロジェクトは今年第1四半期に完了し、中央政府に提出される予定です。
全長220km
ホーチミン市は総延長約220キロの地下鉄8路線と路面電車（モノレール）3路線を計画しており、投資資金は約250億ドルと見込まれている。現在、総延長30キロを超える1号線（ベンタイン-スオイティエン）と2号線（ベンタイン-タムルオン）は、中央予算からの配分メカニズムによるODA資金から投入されている。残りの路線への投資は行われていない。これまで地下鉄の夢を語る上で常に資金が最初の障害と考えられてきたが、新年最初の平日にホーチミン市都市鉄道システムの建設と開発に関するコンサルティンググループとの会議で、ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は次のように断言した。「ホーチミン市には地下鉄を建設する資金が不足しているわけではない。」
地下鉄1番列車ベンタイン～スオイティエン線試運転中
ファン・ヴァン・マイ氏は、「全長200キロメートルの地下鉄建設には数百億米ドルの費用がかかりますが、すぐに完成させることはできません。毎年均等に配分していく必要があります。ホーチミン市の公共投資は2024年だけで40億米ドル近くになります。過去数年間、交通プロジェクトへの資本支出は全体の70%を占めていました。したがって、地下鉄に毎年数十億米ドルを費やすことは、市の予算にとって大きな問題ではありません。重要なのは、それを実行するための財政メカニズムを構築することです」と述べました。
地下鉄1号線だけを見ても、開業から20年近く経った現在でも、都市鉄道の最初の19.7キロがまだ開通していないため、ホーチミン市にとって、今後12年間で約200キロを完成させるという課題は「想像を絶する」ものと言えるだろう。
考え方とアプローチを変える
しかし実際には、ホーチミン市は、新プロジェクトの具体的な仕組みが承認されるのを待たずに、地下鉄2号線も1号線とは大きく異なる改良点、新たな考え方、新たな手法で建設を進めています。通常、このプロジェクトでは、主要プロジェクトの建設前に、敷地の整地と技術インフラの100%の整備が保証されています。昨年6月以降、投資家は、地上と地下の両方でクリーンな敷地を整備するための前提として、地下鉄2号線プロジェクトの電気、排水、給水、通信システムを含む技術インフラの建設と再配置に着手しました。この整地と地下空間の整備は、2025年に駅と主要路線の建設が正式に開始される際にプロジェクトの進捗を加速させると評価されており、首相の指示通り2030年に地下鉄2号線が運行開始されることを確実にしています。
さらに、ホーチミン市都市鉄道管理委員会（MAUR）の代表は、地下鉄2号線は資金調達だけでなく、法的手続きの面でも綿密に準備していくと述べた。地下鉄1号線の建設過程では、法規制の変更が多く、法律の調整に多くの時間を要した。そのため、地下鉄2号線ではこれらの要素を綿密に準備することに重点を置く。2号線は1号線よりも多くの入札パッケージに分かれているため、MAURは当初からインターフェース調整計画を構築し、建設プロセスにおける請負業者間の混乱を最小限に抑え、プロジェクトの進捗を確実にしている。
「考え方や取り組み方が変われば、適切な仕組みと十分な法的根拠が与えられれば、ホーチミン市は地下鉄の夢をすぐに実現できるだろう。計画通り200キロにとどまらず、地下鉄をより長く延伸し、より深く接続し、市民の期待を裏切らないようにしなければならない」とMAURのリーダーは強調した。
ホーチミン市、地下鉄建設に14の特別措置を要請
ホーチミン市は、都市鉄道システム開発計画案の中で、中央政府に14のメカニズムを提案した。その中には、国会でプロジェクト投資方針が決定された後すぐにTODモデルを実施するために、都市鉄道システム全体の全体プロジェクトと駅周辺の都市開発プロジェクトのための土地収用を許可すること、地方が1/500スケールの詳細計画に従ってTOD市街地プロジェクトを開発する目的で土地使用権を競売にかけ、その収益のすべてを都市鉄道プロジェクトに直接投資することを許可するなど、200kmの地下鉄を建設するための資金動員を支援する内容も含まれている。
ホーチミン市はこの財源から400億米ドルを調達し、その一部は地下鉄への投資に充てられると見込まれています。ホーチミン市はまた、中央政府に対し、公的債務上限に左右されない地方債、建設債、その他の資金調達方法の発行を認めるよう提案しました…地下鉄網への投資に充てられます。債券の金利は両地方自治体が自ら決定し、債務返済能力に基づいて保証されます…
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