共通善のための合意形成に向けて。
バットバット村は、トンバット、ソンダー、トゥアンミーの各村の自然地域と人口全体、カムリン村の地域と人口の大部分、そしてかつてバヴィ地区に属していたミンクアン村の自然地域と人口の一部を合併して形成された広大な地域である。
再編後、バットバット村は56.43平方キロメートルの自然面積と4万人を超える人口を擁し、生産、 経済発展、観光、サービス業に適した多様な土地を有している。これは開発にとって好ましい条件であると同時に、土地管理に対する高い要求も生み出している。
こうした状況を踏まえ、バットバット共同体は、新たな問題に迅速に対処し、草の根レベルでの安定を維持するための重要な課題として、宣伝活動、紛争解決、土地侵害への対応を特定した。
2024年土地法の規定によれば、管轄当局が紛争を解決する前に、当事者は紛争地が所在するコミューンの人民委員会において調停を行わなければならない。コミューン人民委員会における調停は、要請を受けた日から30日以内に行われなければならず、調停の結果は議事録に記録され、当事者が署名し、コミューン人民委員会によって承認されなければならない。
Bat Batでの経験は、調停の有効性は、善悪を「判断」することだけではなく、より重要なのは、すべての当事者がそれぞれの主張を述べ、互いの意見に耳を傾け、適切な解決策を見出すための場を設けることにあることを示している。
最近、バットバットコミューン人民委員会は、バンタ村の文化センターで、バンタ村の土地賃借人と住民との間の土地紛争を解決するための調停会議を開催しました。この会議は、住民と企業の間で未解決の問題を解決し、共通の理解点を見出すことを目的としています。会議には、コミューン人民委員会の指導者、コミューン祖国戦線委員会の代表者、専門部署の代表者、党書記、バンタ村長、アオヴア株式会社の代表者、および関係する26世帯が出席しました。
調停セッションでは、住民と事業者の意見が率直に交換された。事業者側は、観光エリアの改修を早期に完了させ、事業を軌道に乗せることで、地域の社会経済発展に貢献したいとの意向を表明した。一方、一部の世帯は計画に合意する前に検討期間を延長してほしいと要望し、調停には関係者全員の忍耐、敬意、そして合意が必要であることを示した。
バットバット村人民委員会の副委員長であるフア・バ・チン氏によると、困難の解決は対話、開放性、法の遵守、関係者全員の正当な権利の保障、そして地域の安全と秩序の維持という精神に基づいて行われるべきである。同村人民委員会は、調停活動が具体的な成果を上げ、安定と持続可能な発展を目指すため、専門機関と連携し、引き続き関係者の声に耳を傾けていく決意である。
調停グループの活動を強化する。
バットバットでは、大規模な紛争だけでなく、地域住民間の調停も効果的に行われている。ケー・トゥオン村の調停チームはその好例だ。土地の境界をめぐる紛争が発生した場合、調停チームは事実関係を直接確認し、記録を比較検討し、土地管理当局と協議することで、当事者が規定に沿った解決策に合意するよう説得する。
実際には、地域住民への深い理解、住民との親密な関係、家族や近隣住民との関係性への精通、そして土地利用の歴史に関する知識といった点から、草の根レベルの調停者が極めて重要な役割を果たします。調停には、法的根拠に加え、長期化する紛争を最小限に抑え、地域社会の結束を維持するために、柔軟性と共感力も不可欠です。
バットバット村における土地紛争の調停は、地域レベルの安定維持、政府に対する住民の信頼強化、そして地域開発プロセスにおける合意形成に貢献してきた。住民、企業、そして政府が対話を行うことで、利害の調和という精神のもと、多くの障害が徐々に解決されていく。
しかし、土地紛争の調停は、多くの事例が複数期間にわたる土地所有権、不完全な書類、あるいは重大な経済的利害関係を伴うため、複雑な作業である。したがって、政府の関与に加え、末端の役人や調停者の能力向上を継続的に図り、国民の法的意識を高めることが必要である。
バットバット村での経験は、土地紛争の調停が、政府が住民に寄り添い、紛争を早期に解決し、土地管理の効率性向上に貢献し、地域社会内の連帯を強化する上で重要な解決策であることを示している。
出典: https://hanoimoi.vn/hieu-qua-tu-hoa-giai-tranh-chap-dat-dai-o-xa-bat-bat-749851.html
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