国会は教員法を可決した。（写真：VNA）
6月16日午前、国会は459名中450名の代表者の賛成投票により、教員法案を可決した。
文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、国会での可決前に法案の受理、説明、修正に関する報告書を提出し、受理と修正を経て、法案は9章42条から構成され、第9期国会冒頭に提出された法案より4条、第8期国会に提出された法案より8条少なくなっていると語った。
追加教育と学習による利益追求の状況を克服する
「追加授業」の概念を追加すること、追加授業の管理を規制して学校での授業の質を向上させること、政府に追加授業に関する一連の規制を策定させ、教師が法律に違反して追加授業を行うことを禁止すること、教師が直接教えている生徒に追加授業を行うことを禁止することを提案することなどが提案されている。
この内容について、ヴィン氏は、追加教育と学習に関する内容は、2025年4月17日付国会常任委員会報告書第1256号で具体的に説明されていると述べた。
追加教育および学習の管理は教育法の範囲内であり、実施ガイダンス文書で具体的に規制されます。
この法案は、追加教育や追加学習を禁止するものではなく、追加教育や追加学習活動から利益を得るといった、蔓延している状況を制限し、克服するために、教師がいかなる形であれ生徒に追加学習への参加を強制することを禁止すると規定しているに過ぎません。
現在、教育訓練省は追加教育と学習を規制する文書を発行しており、その中で教師が直接教えている生徒に追加授業を行うことは禁止されていることが明確に述べられています。
国会議員らは第9回会期で法案を可決する投票を行った。（写真：VNA）
教員採用の基礎、原則、基準、条件を明確に定義すること、教員採用における教育実習の要件を削除することを提案する意見、幼稚園教員と普通教育教員の採用権限を教育管理機関に付与し、教育機関の長に分散することについて懸念する意見がある。
ヴィン氏によると、公立教育機関の教員は公務員であるため、採用は公務員に関する法規制を遵守する必要がある。法案では、教員採用に関する具体的な要件がいくつか規定されているのみで、例えば、採用内容は専門基準に基づいていること、採用方法は教育実践に基づいたものでなければならないことなどが挙げられる。
教員採用権に関しては、政府と国会常任委員会は、教育分野に教員採用における主導権を与えることで合意した。幼稚園教諭および一般教養教員の採用権については、代表者の意見を踏まえ、法案は教育訓練大臣の規則に従って施行されるよう修正された。
教員の動員と異動に関する規定を統合し、教員の異動に際しては受け入れ先の教育機関の同意を得ること等を検討する提案がある。
この内容に関して、ヴィン氏によると、動員と異動は異なる政策である。動員は、業界の任務の要件を満たすために管轄当局によって行われ、個人および関連組織の遵守が求められる。異動は教師の個人的な希望から生じるものであり、到着地と出発地の合意が必要となる。
教師の給与は最も高いランクにあります。
給与・手当政策については、行政職給与表制度において教員の給与が最上位に位置付けられている規定に懸念があるため、これを教員専用の給与表を制定する規定に置き換えること、教員の初任給を明確に規定すること、自治教育機関に適用される教員給与規定を見直し、財源面での実現可能性を確保することが提案されている。
この問題に関して、ヴィン氏によると、公立教育機関の教員は公務員であり、したがって、教員の給与は公務員に一般的に適用される行政職給与体系に基づいて支給される。
この法案は、中央執行委員会の決議第29号「教育訓練の根本的かつ全面的革新に関する決議」を引き続き実行するという党の政治局結論第91号の政策を制度化するために、教員の給与が行政職給与表の中で最高位に位置するという原則を規定している。
係数、初任給、自治教育機関の教師の給与調整メカニズムなど、教師の給与と手当に関する詳細な規定は、柔軟性、実現可能性、相関性、および政治システムにおける公務員との公平性を確保するために、政府が実施ガイダンス文書で詳細に規定します。
教員法に関する投票結果。（写真：PV/Vietnam+）
さらに、公立と私立の教員間の公平性を確保するため、教員給与に関する規制を改正する提案もある。ヴィン氏は、第8回国会に提出された法案には、私立教員に適用される給与政策に関する規制が含まれており、私立教員の給与が、同じ研修レベルと職位を持つ公立教員の給与を下回らないようにすることが規定されていると述べた。
しかし、多くの代表者は、この規制は不合理であり、非公立教育機関の自主性と自律性の原則に違反しており、授業料やその他の追加料金の増加につながり、教育の社会化政策に影響を及ぼす可能性があると述べた。
第8回国会議員の意見を取り入れ、非公立教育機関の教員の給与が労働法の規定に従って実施されるよう法案が改正された。
ヴィン氏は、実際には、優秀な教師を引き付けるために、多くの非公立教育機関は、同じ資格と肩書きを持つ公立学校の教師の現在の給与よりもはるかに高い給与と収入を支払う用意があると述べた。
したがって、国会常任委員会は、非公立教育機関が実際の状況に基づいて教員の給与を支払う際の自主性を保証するために、法案の規定を維持するよう要求する。
ベトナム+によると
出典: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm
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