トゥイ・スアン区第4チームの職員は、地域管理を支援するため、人口データの相互参照と更新を行っている。

草の根レベルから始まる積極的な見直し。

首相指令第21/CT-TTg号（村落および居住地域の再編に関する指令）およびフエ市人民委員会の実施文書に基づき、当該地域の地方自治体は、人口データ、インフラ、および具体的な要因を緊急に精査し、現実に即した計画を策定することで、計画の正式実施時に不意を突かれる事態を回避しようとしている。

行政単位の再編と二層制地方自治体モデルの導入に伴い、フエ市は現在、1,105の村落と居住地域を含む40のコミューンレベルの行政単位を有している。これらの山岳地帯や少数民族地域の多くは、人口構成、地形、地域社会の生活様式において、依然として独自の特性を保持している。

内務省のガイドラインによると、各地域は、それぞれの地域の実情に合った計画を策定するために、世帯規模、人口、大衆組織、非専門職員、地域活動を支援する施設について包括的な調査を実施しなければならない。

フエ市における世帯規模の基準案は、350世帯以上の村落と450世帯以上の住宅地とする。基準を満たさないものの、独自の特性を有する地域については、地方自治体は現状維持を提案する理由を明確に示さなければならない。

ホアチャウ区では、地方自治体が公式ガイドラインの発行後、プロジェクト開発のためのデータ準備として、住宅地の現状調査を積極的に実施している。区人民委員会の計画によると、この調査では、各住宅地の人口規模、世帯数、交通インフラ、文化施設、宗教施設、およびパートタイムの地域住民の数に焦点を当てる予定だ。

予備統計によると、ホアチャウ区には現在、約9,670世帯、41,300人以上の住民が住む23の居住区がある。居住区によって人口規模に大きな差があり、例えば、トゥアンホア居住区には740世帯、3,200人以上の住民がおり、ヴァンクアットドンには717世帯、3,300人以上の住民がいる一方、他の居住区にはわずか200～300世帯しかないところもある。多くの場所では、党支部書記が居住区リーダーや祖国戦線工作委員会の委員長を兼任するモデルを採用し、末端レベルの組織構造を効率化している。

地方自治体は、各居住地域の特性に合わせた適切な計画を策定するための調査を促進するため、宗教施設や地域文化施設の制度についても見直しを進めている。ホアチャウ区人民委員会のファン・チョン・ギア委員長によると、今回の見直しは主に、地域が将来的に計画を積極的に策定できるよう初期データを準備することを目的としており、同時に、各居住地域の実情に合った適切な実施を確保することも目的としている。

トゥイ・スアン区第4グループの居住者情報の更新と確認。

各地域の特性に適合していることを確認してください。

ア・ルオイ1コミューンでは、初期調査によると19の村に3,439世帯、約12,560人の住民がおり、面積は約198.65平方キロメートルで、人口分布は偏っており、主に少数民族で構成されている。

ダット2村はわずか58世帯、ケ1村は78世帯、パーアイ村は110世帯、タロアホー村は120世帯と、規模が小さい村が多い。一方で、近隣の地域同士が生活環境、慣習、 社会経済発展の面で類似しているため、地方自治体は管理体制の合理化の可能性を検討している。

ア・ルオイ1コミューン人民委員会のグエン・ヴァン・ハイ委員長によると、村落や居住地域の再編を積極的に管理するため、 首相指令第21号および内務省からの新たな指針の発布に先立ち、地元では人口状況、世帯規模、インフラ状況などを積極的に見直し、小規模な村落や周辺地域の再編案を検討した。しかし、コミューンは広大な山岳地帯、人口の分散、多くの孤立地域、独自の慣習や共同生活を持つ少数民族コミュニティの集中といった独特の特徴を持つため、公式計画の策定には中央政府と市からのさらなる指導が必要であり、それが現実に即し、住民への混乱を最小限に抑えるものとなるよう努めなければならない。

内務局のトラン・ミン・ロン副局長によると、指令第21/CT-TTg号が発令される前に、市内の多くの地域では、村落、居住地域、および末端レベルの非専門職員の数を事前に調査し、初期データを準備することで、再編政策の実施時に不意を突かれることを回避していたという。

首相指令第21号の発令および市人民委員会の実施文書の発出を受け、5月26日午後、内務部は、中央政府が提示した基準と条件に従って村落や居住区の再編計画について現状を検討・評価し報告するよう、各市町村および区に具体的な指導文書を発出した。

内務部は、各地域からの集計データに基づき、市人民委員会に対し、総合計画の策定について助言を行う。中央政府が公式ガイドラインおよび関連する具体的な規制を発行した後、計画はさらに調整・改善される予定である。

村落や居住地域の再編においては、各地域の特性に適合し、効率的な行政機構の必要性と、歴史的、文化的、地域社会の生活様式との調和を図る必要がある。そのため、地域による積極的な早期検討は、現実的な計画の策定と実施段階における合意形成に役立つだろう。

文・写真：ハイ・トゥアン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/khan-truong-ra-soat-phuong-an-sap-xep-thon-to-dan-pho-166090.html