本日（10月13日）から10月15日まで開催される、2025年から2030年までの任期を対象としたホーチミン市党委員会第1回大会は、ホーチミン市が合併後、文化、社会経済、都市計画、インフラ整備など、新たな発展段階における多くの重要な課題に関する包括的な発展の方向性を定める、歴史的な政治イベントです。
ホーチミン市党大会に向けた政治報告草案において、同市は野心的で挑戦的な目標を設定しているが、それは国内有数の都市中心地としての地位に見合ったものである。
単一の任期にとどまらないビジョンに基づき、この国最大の都市は、文明的で近代的な都市、ダイナミックで統合されたイノベーションの中心地となり、国の工業化と近代化を牽引し、東南アジアで重要な地位を占め、世界のトップ100都市にランクインし、住みやすく、 最先端のイノベーション・エコシステムを備え、2030年までに高所得国グループに属することを目指している。
2045年までに、新しいホーチミン市は、東南アジアの国際メガシティとしての地位にふさわしく、アジアにおける経済、金融、観光、サービス、教育、医療の中心地として、世界的に魅力的な都市トップ100にランクインするでしょう。また、独特で持続可能な経済、文化、社会の発展、高い生活水準、そして深い国際統合を実現し、世界的に魅力的な都市となるでしょう。
ダン・トリ紙の取材に対し、国会決議98号実施諮問委員会のトラン・ドゥ・リッチ委員長は、ホーチミン市が新たな任期において掲げる主要目標は、非常に高い政治的決意を示していると評価した。これは、世界および地域における複雑かつ予測不可能な情勢変化、そして依然として多くの困難と課題に直面しているベトナムという状況において、特に顕著である。
「ホーチミン市の強い政治的決意は、10～11％という二桁成長目標に表れています。この目標は、ホーチミン市だけでなく、国全体の発展にも貢献するものです。ホーチミン市は、先進都市としてこの機会を捉え、2045年までにベトナムを先進国にする必要があります。もしこの成長目標を達成できなければ、ベトナムは高齢化社会に突入する際に大きなチャンスを逃してしまうかもしれません」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は指摘した。
ビンズオン省とバリア・ブンタウ省との合併により誕生したホーチミン市は、総面積6,700平方キロメートル以上（国土面積の2%以上）、人口約1,400万人（国土人口の13.4%）を擁する都市となりました。そのうち、就業者数は約730万人で、これは全国就業者数の14%に相当します。この大規模な人的資源は、南部主要経済圏における産業・サービス業の発展促進に貢献しています。
トラン・ドゥ・リッチ博士は、ホーチミン市は規模、資源、そして南部主要経済圏における位置において、圧倒的な優位性を有していると確信している。博士は、国家レベルで見ても、この新たな局面においてホーチミン市ほど飛躍的な発展を遂げるための優位性を持つ地域は他にないと主張している。したがって、ホーチミン市は先駆者として、成長を促進し、国の全体目標達成に貢献する先頭に立つべきである。
「しかし、政治的な決意と願望を現実のものとするためには、ホーチミン市には新たな成長の原動力が必要です。特に、画期的な政策メカニズムが求められます。具体的には、ホーチミン市は、特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する決議98号の改訂案を国会に継続的に提案し、国際金融センターに関する決議222号や都市鉄道システムの開発に関する決議188号などの実施に注力する必要があります。ホーチミン市は、与えられたものを最大限に活用して、画期的な発展を達成しなければなりません」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は強調しました。
新時代における制度的柱として位置づけられるマクロレベルの政策に関して、ホーチミン市は、民間経済の発展に関する決議68号および民間経済発展のための特別な仕組みと政策に関する国会決議198号を実施する上で最も有利な場所となるよう、自らを高める必要がある。これにより、ホーチミン市が本来持つ民間経済における強みがさらに強化され、近い将来、同市は国内で最も活気のあるスタートアップと起業家精神の中心地となるだろう。
「ホーチミン市は、科学技術開発、イノベーション、国家デジタル変革における画期的な進歩に関する決議57号を実施するための最適な条件を備えた場所となる必要があります。これらは新たな制度的推進力であり、ホーチミン市がこれらを活用できれば、商品や製品のバリューチェーンにおける生産性、品質、そして特に高付加価値が劇的に向上するでしょう」とトラン・ドゥ・リッチ博士は述べました。
都市空間開発に関して、彼は、国会政治報告草案に盛り込まれた沿岸都市や河川沿い都市の構想は、ホーチミン市が以前から検討してきたものであると述べた。省と市が合併する以前の計画では、ホーチミン市は多中心空間の形成を目指しており、現在では、複数都市モデルとスマートシティの連鎖を目指している。
このビジョンを実現するため、市は都市システム全体の再計画を進めており、公共交通機関、特に都市鉄道との統合を図っている。これは、政治局決議第24号「東南地域開発に関する決議」の精神を具体化するための具体的な一歩である。
トラン・ドゥ・リッチ博士は、次の任期中にTOD（公共交通指向型開発）モデルがホーチミン市の都市開発の様相を完全に変革すると考えている。住宅地と統合された交通システムは、計画効率を向上させ、地下鉄駅や公共交通機関のハブ周辺に近代的な住宅群を形成するだろう。これらはまた、都市鉄道システムの開発に関する国会決議188号に概説されている具体的な仕組みや政策を活用しながら、市が合併後の計画を段階的に完了させるための主要な方向性でもある。
トラン・ドゥ・リッチ博士が特に懸念している重要な課題の一つは、ホーチミン市新政府が掲げる、運河や水路沿いに建つ2万戸の住宅移転計画である。同博士によれば、これは容易なことではないが、環境改善、都市景観の刷新、そして住宅需要への対応のために、ホーチミン市はあらゆる手段を講じてこの計画を成し遂げなければならない。
「この目標が達成されれば、ホーチミン市は大きく変わるでしょう。以前は、ニエウロック・ティゲー地区の運河沿いに老朽化し不衛生な小屋が立ち並ぶ光景が見られましたが、今ではその様相は全く異なります。20年以上前には、多くの人々が住宅問題とその影響について懸念を表明していましたが、国民により良い住居を提供し、より良い生活・労働環境を創出するという政治的な決意によって、それが実現したのです」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は述べました。
新型コロナウイルス感染症のパンデミック以前、ホーチミン市は2019年に8.3%の地域総生産（GRDP）成長率を達成し、全国でも有数の成長率を誇る省・市の一つでした。しかし、パンデミックの影響により、ホーチミン市が長年にわたって築き上げてきた成長の勢いは鈍化し、2020年の成長率はわずか1.4%にとどまりました。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックが、同国の経済と社会の中心地であるホーチミン市に及ぼした影響は、2020年に最も顕著に現れた。ホーチミン市は、ドイモイ（近代化）政策以来初めて、6.7％を超えるマイナス成長を記録した。
2019年から2025年までのホーチミン市の地域総生産（GRDP）成長率を示すグラフ。
トラン・ドゥ・リッチ博士は、過去を振り返り、ホーチミン市の最大の功績は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を克服し、社会経済活動を回復させたことだと考えている。ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省の3つの旧地方自治体は、パンデミックによって大きな損失を被ったが、状況を迅速に安定させ、生産と生活を回復させた。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックに対処するため、数々の強力な対策を実施し、あらゆる物的・精神的資源を動員した後、各地域は直ちに生産の回復に注力した。深刻な落ち込みに見舞われた経済は、成長モデルの革新、構造転換、科学技術の応用、イノベーションを基盤として、急速に回復し、成長の勢いを取り戻し、徐々に安定的に発展していった。
さらに、地域間の連携や交通インフラの接続も大きく変化しました。かつては一つの地域であった3つの自治体は、現在では統一された地域として、開発構想において行政上の境界を徐々に消し去り、南東地域における国際的なメガシティという統一経済圏の形成を目指して協力し合っています。
「以前は、この3つの地域は環状道路、高速道路、さらには港湾や物流システムの整備において、現在ほど緊密に連携したことはありませんでした。これにより、物資流通の効率化と投資誘致が促進され、地域輸送における固有のボトルネックが解消されました」とトラン・ドゥ・リッチ博士はコメントしました。
ホーチミン市にとって、前任期におけるもう一つの重要な成果は、制度改革でした。ホーチミン市のための特別メカニズムに関する決議98号、国際金融センターに関する決議222号、都市鉄道に関する決議188号の公布と実施により、同市が主導的な役割を果たすための有利な法的枠組みが構築されました。これは非常に成功した取り組みであり、ホーチミン市が既に達成し、今後も達成していくであろう成果に基づき、中央政府からの強力な支援を示すものです。
彼はまた、ホーチミン市の都市開発における最大の課題は、地下空間の有効活用が不十分であることだと指摘した。これは市が何十年も取り組んできた問題だが、いまだに目に見える成果は得られていない。
「長年にわたり、地下駐車場の建設について議論を重ねてきましたが、いまだ実現には至っていません。ホーチミン市は、公共空間、文化空間の開発、そして地下空間、高架空間、デジタル空間の活用を優先的に進める必要があります。これらは、将来のスマートで近代的な都市の礎となるでしょう」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は述べました。
デジタル変革に関して、彼はホーチミン市がデジタル政府、デジタル社会、デジタル経済という3つの柱すべてにおいて正しい方向に向かっていると述べた。上下両レベルの政府は、統治効率の向上を目指してデジタル化を積極的に推進している。同時に、決済活動、貿易、サービス、そして社会生活も急速にデジタル環境へと移行している。
「任期開始時と比べて最も顕著な違いは、ホーチミン市の人々がスーパーマーケットからレストランまで、あらゆる場所でキャッシュレス決済やQRコードスキャンに慣れ親しんでいることだ」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は例を挙げて述べた。
企業にとって、デジタル変革は生き残りをかけた課題となっています。しかし、ホーチミン市が現在直面している最大の課題は、デジタルインフラとデータセンター（ビッグデータ）への投資です。これは、クリーンエネルギーと持続可能なデジタルインフラへの投資と密接に連携させる必要があります。ホーチミン市は、「デジタル変革とグリーン変革」モデルを目指し、この分野における大規模な投資プロジェクトを呼びかけています。
「デジタル経済が地域総生産（GRDP）の30～40％を占めるという目標は、単なる願望ではなく、企業、政府、社会が行っている取り組みという現実的な基盤に基づいている」と彼は述べた。
国会決議98号実施諮問委員会の委員長によると、国会で提出された政治報告草案に示された目標、および各課題に対する政策と行動計画の体系に基づき、2026年以降、ホーチミン市は主要な建設現場となり、インフラ、交通、都市開発の新たな基盤が築かれることになる。しかし、都市鉄道網、国際積み替え港、国際金融センター、スマートシティ群など、比較的整備されたインフラを備えた近代的なホーチミン市の明確な構想が徐々に完成するには、少なくとも10年を要するだろう。
「地下鉄網、自由貿易地域、国際金融センターの開発は、いずれもまだ初期段階にあります。新しいホーチミン市の都市空間全体を形作るには、長い時間がかかるでしょう。今後10年間でホーチミン市が少なくとも二桁成長を遂げると予想しています。これは、ホーチミン市が主導的な役割を維持し、2045年までにベトナムを先進国にするために貢献したいのであれば、不可欠なことです」と、トラン・ドゥ・リッチ博士は述べました。
出典：https://dantri.com.vn/thoi-su/khat-vong-cua-tphcm-giai-doan-moi-20251011135704438.htm
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