建設段階から早期警戒まで、積極的なアプローチを採用する。
「地域社会が協力して自然災害を予防・軽減する」というテーマのもと、このメッセージは、近年、多くの気象現象が過去の記録を上回るなど、ますます極端で予測不可能な自然災害が発生している状況を踏まえて発信されています。
激しい暴風雨、鉄砲水、土砂崩れから干ばつや塩害まで、自然災害は人命や財産に損害を与えるだけでなく、何百万人もの人々の生活や生計に直接的な影響を与えます。災害リスクがより迅速かつ予期せぬ形で発生するようになった今、災害予防・対策は、災害発生後の対応だけで終わるべきではありません。早期かつ積極的な、そして草の根レベルでの予防が喫緊の課題となっています。
ベトナムのソンラ省にあるナムパム川では、ベトナム初のサボダムが1年前に開通し、運用を開始した。この地域は2017年の鉄砲水で甚大な被害を受けていた。
このプロジェクトは、ベトナム北部山岳地帯における鉄砲水や土砂崩れのリスク軽減能力向上を目的とした、ベトナムと日本の協力事業の一環です。ダムは開放構造として設計されており、上流からの土砂や岩石をせき止めつつ、水は通常通り流れるようにすることで、洪水が泥や岩石を下流の住宅地や建造物に運び込むリスクを軽減します。
JICAの専門家でありプロジェクトチームリーダーでもある小池徹氏は、この地域が河川流域における砂保ダムシステムの計画策定のための基準点として選定されたと述べた。これは、上流から流入する土砂量をどの程度までせき止めることができるかを判断し、豪雨や洪水時に下流への土砂流出を抑制するための基礎となる。
このパイロットプロジェクトは、ソンラ省に対し、適切な基準の運用、維持管理、修理、改良の有効性を評価するための実践的な基盤を提供するものです。ソンラ省農業環境局のレ・ティ・トゥ・ハン副局長によると、サボダム5号のパイロットプロジェクトは、地方自治体が適切な条件を備えた地域で同様のモデルを導入する前に、監視、評価、経験からの学習を行うのに役立つとのことです。
インフラは、災害予防と抑制において極めて重要な保護層です。しかし、インフラは、計画、監視、警報、そして高リスク地域における住民の避難組織化を含む包括的なリスク管理システムの中に組み込まれて初めて効果を発揮します。
自然災害がますます激化するにつれ、脆弱な地域社会は、情報、スキル、そして対応能力をより充実させる必要に迫られています。なぜなら、危機的な状況において、草の根レベルでの積極的な行動が、被害を軽減し、人々の生命と財産を守る上で役立つからです。
地域社会は、災害リスク軽減の最前線に立つ存在である。
インフラや技術に加え、人々の対応能力は自然災害による被害を軽減する上で極めて重要な役割を果たします。多くの緊急事態において、地元住民は最初に現場に到着し、地域事情を最もよく理解しており、最も迅速に初期対応を組織することができます。
ディエンビエン省サズン村ハンプシ村の村長、ムア・ア・ティ氏はその好例です。彼はその地域での実体験に基づき、土砂崩れの危険地帯から90人を無事避難させました。現在も彼は積極的に気象状況を監視し、異常な兆候が見られた際には村人たちに注意を促し続けています。
ムア・ア・ティ氏は、人命救助に向かう際、誰一人として怪我をしないことが最大の願いだと語った。そして、それが彼がこの地域に留まり、同様の事態が発生した場合に迅速に人々を支援する動機でもあるという。
ディエンビエン省サズン村の事例は、タイムリーな警告と適切な避難判断が地域社会全体の安全を守る上でいかに重要であるかを示している。災害予防・対策において、安全と危険の差は数時間、あるいは数分という場合もある。そのため、地域の特性を理解し、リスクを特定し、情報伝達の方法を把握し、人々の避難を組織することは、地域レベルで不可欠なスキルとなる。
自然災害による緊急避難。
これは、2026年の全国防災週間でも強調された重要な要件です。人々は、ただ守られるだけでなく、災害の予防、リスクの発見、そして災害発生時の対応に積極的に参加する必要があります。各家庭、村、居住地域において、災害が発生してから備えるのではなく、先を見越した精神を習慣化しなければなりません。
農業環境省堤防管理・防災局のグエン・ヴァン・ティエン副局長は、防災・防災の中心と基盤として人々と地域社会を据えるという原則を強調した。人々の意識と技能を高めるために定期的に研修を実施すべきであり、研修内容は災害の種類、地域、対象グループごとに適切なものでなければならない。さらに、スマート避難区域などのモデルも地域で導入されている。
したがって、防災対策は大規模プロジェクトや天気予報だけにとどまりません。各コミュニティの自衛能力も重要な要素です。土砂崩れの兆候を見分ける方法を知っている住民、避難計画を熟知している村長、そして実生活を想定した適切な訓練を受けた住宅地は、いずれも自然災害に対する第一線の防衛線となります。
自然災害がますます激化し、予測不可能になるにつれ、予防策は常に先手を打つ必要がある。早期警報システムは人々に確実に届くようにしなければならない。インフラは適切なリスク地域に対応できるように整備されなければならない。対応スキルは、見せかけだけでなく、定期的に訓練されなければならない。
自然災害はますます激化している。
2026年の国家防災週間におけるテーマ「地域社会が協力して自然災害を予防・対策する」は、単なる宣伝メッセージではありません。それは行動への呼びかけです。インフラ、科学技術、そして人々の積極的な参加が一体となったシステムの中で結びつくことで、自然災害リスクを軽減する能力は飛躍的に向上するでしょう。
自然災害は予期せぬ形で発生する。しかし、被害をただ受け入れる必要はない。地域社会を中心とした、早期かつ草の根レベルでの積極的な対策こそが、人々の生命、財産、そして平和を守るための最も現実的な方法である。
出典：https://vtv.vn/khi-thien-tai-khong-con-bao-truoc-100260521134605358.htm
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