スキルエコシステム
教育訓練省職業教育継続教育局技能開発部長のグエン・チ・チュオン氏は、ベトナムの労働構造における示唆に富む矛盾を率直に指摘した。
約5500万人という膨大な労働人口を抱えるこの国で、正式な学位や資格を持つのはわずか30%弱に過ぎない。特に、企業部門の労働力は全労働人口の27%を占めるに過ぎないが、GDPの65%、国家予算の75%を担っている。チュオン氏によれば、残りの労働力の70%以上は自己の経験に基づいて市場に参加しているものの、公式の資格制度には「反映されていない」という。
彼の見解は、資源の浪費に対する警告として機能している。彼は、この「熟練しているが資格を持たない」労働者グループの能力を標準化し、認識することが、現在抑圧されている彼らの生産性を引き出す鍵であると主張する。
トゥルオン氏は、多次元的な職業技能のエコシステムを構築する必要があると主張した。訓練を独立した活動として捉えるのではなく、国家、労働者、雇用主という3つの主体間の有機的な関係の中に位置づけるべきだと述べた。
このエコシステムの中で、彼はベトナム資格枠組み（VSQF）や職業技能基準から、評価・採用システムに至るまで、重要な柱を強調した。
したがって、企業は利益と生産性を必要とし、労働者はスキルと収入を必要とする。成功する政策とは、これら二つの目標を結びつける「触媒」となるものでなければならない。企業が理論的な資格ではなく実践的なスキルに基づいて人材を採用するとき、労働市場は最も効率的かつ透明性の高い形で機能する。
チュオン氏は、相互承認と相互受容の問題を強調した。実際、海外で働く多くのベトナム人労働者は、大学の学位を持っていても、技能に関する国際協定がないために、低賃金で非熟練の仕事に就かざるを得ない状況にある。
逆に彼は、ベトナムに入国する外国人労働者が、実際の技能が優れていないにもかかわらず、専門家としての地位に関して過剰な優遇措置を受けることがあるという不公平さも指摘した。
したがって、国際社会との相互承認に関する雇用法第22条を実施する必要がある。これは単なる技術的な問題ではなく、公平性を取り戻し、世界におけるベトナム人労働者の「ブランド」価値を高めるための闘いである。彼によれば、職業スキルは労働者がAIの波を生き抜くための「鎧」となる。
ベトナム教育科学研究所のグエン・ヴァン・チエン氏は、労働力輸出の観点から、「労働力輸出」という用語と認識を「技能移転」へと変える必要があると考えている。彼は、労働者が単に労働力を売るために行くのではなく、訓練→移動→蓄積→帰還というサイクルに参加する「循環型移住」モデルを強調した。
彼によれば、帰国労働者はGDPに貢献する送金をもたらすだけでなく、より重要なことに、国際的なスキル、経験、そして職業倫理をもたらしてくれる。これこそまさに、国内産業の発展に必要な質の高い人材なのだ。
チェン氏は、閉鎖的なエコシステムの構築が喫緊の課題であることを強調した。このエコシステムにおいては、職業教育制度は労働者が海外へ渡航するための資格を育成するだけでなく、帰国後もそのスキルを再活用できるようなプログラムを設計する必要があると述べた。同氏は、国内と国際的な職業資格の不一致によってスキルの価値が低下することを懸念していた。
したがって、国境を越えた技能認定メカニズムを確立することは、労働者の権利を保障し、その潜在能力を最大限に引き出す上で極めて重要である。
資格から能力へ
職業教育イノベーションプログラムIIIの上級プログラムおよび職業教育と開発志向型労働移動を促進するためのパートナーシップメカニズムに所属するグエン・ティ・ビック・ゴック氏は、PAMプロジェクト（職業教育と開発志向型労働移動を促進するためのパートナーシップメカニズム）の成果を通して自身の見解を共有しました（このプロジェクトは、ドイツの基準に従って、LILAMA2学校の金属切断職種を対象とした体系的なトレーニングロードマップの構築に焦点を当てています）。
ゴック氏は、ベトナム人労働者が国際的に活躍するためには、職業教育制度を包括的に国際化する必要があると強調した。これには、ドイツのような要求水準の高い国で専門家としての認知を得られるよう、国際基準に密接に合致した研修プログラムを開発することが含まれる。同時に、専門的な外国語と文化研修は、単なる短期的な補習コースではなく、早い段階から組み込むべきである。
労働技能が国家資産とみなされ、エコシステムモデルに基づいて体系的に投資されるようになれば、ベトナムの労働者は、他社で働くだけでなく、世界の労働力地図上でベトナムの地位と知性を主張するために、自信を持ってグリーン時代に突入するための強力なパスポートを手に入れることになるだろう。
ベトナム教育科学アカデミー職業教育研究センターのダン・ティ・フエン氏は、学位を優先する姿勢から、実際の能力を優先する姿勢へと大きく転換する必要があると主張している。実際、自営業者や伝統工芸村の労働者の多くは非常に高い技能を持っているにもかかわらず、資格を持っていない。フエン氏は、非公式教育やインフォーマル教育を評価する仕組みの促進を支持している。
フエン氏によると、国家職業技能評価は多面的な価値をもたらす。労働者の雇用機会の向上、生涯学習の促進、企業の人材活用能力の最大化に役立つという。しかし、評価ネットワークの弱さや国民の認知度のばらつきといった課題も率直に指摘した。
「労働者が評価に参加することによる具体的なメリットを実感できるよう、情報は透明性を確保し、スキル評価基準を標準化する必要があります」とフエン氏は強調した。これは、フリーランスや、実務経験を通じてスキルを習得したものの正式な資格を持たない人々にとって特に重要であり、専門職市場への参入の「切符」となる。
出典: https://tienphong.vn/khoang-trong-ki-nang-nghe-post1836955.tpo
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