専門家らは、電力業界は価格メカニズムを改革して、人々が生産に相互補助金を支払う必要がなくなり、より多くの電力を使用する人々がより少ない電力の使用を補うようにする必要があると述べている。
審査のために法務省に送付された電力小売価格構造に関する首相の決定草案では、商工省は家庭用電気料金の計算方法を6段階から5段階に短縮したままとなっている。最も安い水準は現在の100kWhではなく50kWh未満を使用する家庭向けに計算され、最も高い水準は701kWh以上からとなる。
ステップ 1 ～ 5 の電気料金は段階的に計算され、平均小売電気料金 90 VND/kWh (180 月 2.006,79 日からの調整料金) の 9 ～ 11% に相当します。したがって、最低価格 (レベル 1) は、kWh あたり約 1.806 VND、最高価格 (レベル 5) は、kWh あたり 3.612 VND です (VAT を除く)。
最初の 100 kWh の電気料金は、貧困層および政策世帯 (電気を使用する総世帯数の約 33,5%) を支援するために維持されます。これらの世帯の電気収入減の差額は、401～700kWhと700kWhを超える世帯が補填することになる。つまり、産業通商省によれば、より高いレベル（400kWh以上）の電力料金は、低いレベルの電力収入を相殺するように設計されているということだ。
貧困世帯や社会政策世帯への電気代支援政策は引き続き維持され、使用量に相当する電力支援水準は30kWhとなる。
EVN スタッフがシステムをチェックします。画像： ゴック・タン
商工省によると、５段階の電気料金プランは９２．２％の意見で承認され、４段階に短縮する計画に同意したのはわずか７．８％だった。同時に、累進価格方式は節電の促進を目的としており、季節の変わり目による電気料金の上昇を部分的に抑制するもので、世界の一般的な傾向に合わせてレベル5～92,2の差は7,8倍となっています。
専門家らは、上記の料金は電力を大量に消費する家庭に直接的な影響を与えると評価している。つまり、家庭での電力使用量が増えるほど各段階の累進料金は高くなり、401kWh以上を使用する家庭に直接影響を与えることになる。
「これは競争的な電力市場の原則に従わない」とエネルギー研究所（商工省）の元副所長であるゴ・ドゥク・ラム博士は述べた。同氏は、電力使用量の多い家庭と少ない家庭の間で電気料金を相互補助するのは適切ではないと考えている。
専門家らは政治局令55/2020を引用し、ベトナムは顧客グループや地域間の相互補助金なしに、市場によって決定される透明なエネルギー価格を確保するためにあらゆる障壁を取り除くことを目指していると述べた。国家は税金、手数料、資金、社会保障政策などの市場ツールを通じて規制を行っています。
同氏は、「電気の使用量が少ない人や貧しい家庭には電気料金を支援する政策があるが、電気の使用量が少ない家庭への補償として、電気の使用量が多い家庭からお金を取ることはできない」と述べた。専門家らは、競争市場に応じて、はしご料金を廃止し、単一価格の電力計算方法を適用することを提案している。
「本当の意味で、ヘビーユーザーは割引を受けなければならない。それは他の商品と同様に競争市場だ」と同氏は分析し、累進計算が節電に役立つことは証明されていないと付け加えた。なぜなら、人だけでなく、電力業界や製造企業などの他の部門も、テクノロジーの革新、効率の向上、無駄の回避によってコストを節約する必要があるからです。
経済専門家のディン・チョン・ティン准教授（金融アカデミー）も同様の意見で、競争力のある電力市場ロードマップの実施を目指し、長期的には電力業界には根本的な変化が必要であると述べた。
低電力ユーザーを相互補償するだけでなく、 ゴ・ドゥク・ラム博士はまた、過去数年間に定められた公平性と透明性の要素は変わっておらず、消費者は依然として新しい料金表に従って生産を補うために電力を支払っていると述べた。
草案の中で、産業通商省は、生産およびビジネス顧客グループの電圧レベルを統合および追加することを提案しました。このグループの電気料金の計算には、配電および小売のコストは含まれません。したがって、通常の時間当たりの電気料金は、平均小売電気料金の 78 ～ 90% になります。オフピーク時間は平均小売電気価格の 52 ～ 67%、ピーク時間は平均小売電気価格の 139 ～ 165% になります。
さらに、観光宿泊施設グループには、現在よりも低い生産電力料金を適用することが提案されている。この変更は、観光産業の発展を促進し、予算収入を増やし、経済構造を変革することを目的としています。しかし、この失われた収入は補填する必要があるため、起草機関は製造業の顧客グループのオフピーク時の電気料金から補填する案を検討している。
ベトナム労働総同盟も、人々が日常使用のために支払う電気料金は企業が支払う電気料金よりも高いため、電気料金の仕組みは合理的ではないと考えている。同機関は、生産用の電力料金が平均価格の 52% に相当する場合もあった一方、最大の奨励金や政策が適用されている貧しい家庭の価格も平均価格の 90% に相当すると述べた。同様に、補償金を多く使う世帯と少ない世帯の間、また地域間でも相互補助金が依然として存在します。
同様に、ベトナム電力協会は、小売電気料金の構造は、家庭用電気料金が生産および観光サービス用の電気料金よりも高くならないようにする必要がある、つまり国内電気料金が補填に使用されないようにする必要があると考えています。
この問題に関して、産業通商省は、顧客グループの生産コストと事業コストを正確かつ完全に反映した電気料金の適用を検討すると述べた。同時に、電力業界は、正式に適用する前に、2 kV レベル以上の生産に電気を使用する顧客に適用するための、正しい容量と電力に応じた 110 成分の電力価格の提案を実験することができます。
准教授、博士。価格市場研究所の元所長であるゴ・トリ・ロング氏は、規制を改正する際、当局は電力を使用する人々が生産に対して相互補償をしなければならないにもかかわらず、依然として時代遅れの技術を使用しなければならないという状況を避ける必要があるとコメントした。
計画投資省はまた、電力小売料金体系の改定は電力規制に準拠し、エネルギーの経済的利用を促進し、エネルギー効率の低い旧式技術を搭載した車両や設備を段階的に廃止する必要があると指摘した。
価格設定分野の専門家によると、現在の問題を徹底的に解決するには、電力業界は顧客との合意に基づいて電気の小売価格を適用し、競争市場に向けて小売価格メカニズムの改革を継続する必要がある。同時に、この業界は、送電、配電、システム運営、電力市場を含む業界の自然独占サービスを提供する機能を、競争に参加する部門から分離し、再構築を継続しなければなりません。
Phuong Dung
