1973年5月21日、政府評議会は政令第101/CP号を発布し、人民森林保護隊の組織体制、任務、権限を規定しました。この節目以来、5月21日はベトナム森林保護隊の伝統的な記念日となり、静かに森林に寄り添い、森林を守り、国の緑豊かな景観を守る人々を称える日となっています。2026年、ベトナム森林保護隊設立53周年は、輝かしい歩みを振り返る機会であるだけでなく、現在の発展状況における森林保護の役割について新たな考えを喚起する機会でもあります。国がグリーン経済、循環型経済、気候変動への適応、生物多様性の保護へと移行するにつれ、森林保護隊の任務は、パトロール、違反行為の防止、森林火災の予防と消火にとどまらなくなりました。また、あらゆるレベルおよび分野と協力して、森林資源を効果的に管理し、生態系の基盤を保護し、森林からより持続可能な価値を創造する責任も含まれる。
ソンラ森林保護隊は、複雑な森林と山々が広がる広大な地域で、人々の生活が依然として困難に満ちていた1974年5月21日に設立されました。設立当初から、ソンラ省の森林警備隊員たちは、森林、村、そして人々に寄り添い、党委員会や政府に対し、森林の管理、保護、開発について助言を続けてきました。ソンラ森林保護隊は、各段階を経て着実に成長を続け、森林の緑を守り、生態環境を保護し、北西部地域におけるグリーン開発思想の推進において、中心的な役割を担う組織へと発展しました。
しかし、森林警備隊員を、森林を巡回したり、夜間に防火活動を行ったり、道路沿いの林産物を検査したりといった、おなじみのイメージだけで捉えるだけでは、この新しい時代における彼らの役割を十分に理解することはできません。今日、森林は単に保護すべき天然資源であるだけでなく、地域社会の生活空間であり、流域を守る盾であり、炭素貯蔵庫であり、生物多様性の基盤であり、エコツーリズム、持続可能な農業、下草経済、そしてグリーン市場への統合を発展させるための条件でもあります。したがって、今日の森林警備隊員は、従来の意味での「森林保護」を行うだけでなく、グリーン経済への「道を切り開く」ことにも貢献しているのです。
ソンラ州農業環境局の幹部らが、2026年の任務実施に関する会議において、ソンラ州森林保護局の幹部および職員らと記念撮影を行った。
伝統的な森林保護から現代の森林管理要件まで。
ソンラ省は森林面積が広大な山岳地帯であり、北西部地域の生態環境保護において重要な役割を果たしています。自然面積は1,410,889ヘクタールで、森林計画地の総面積は694,958.3ヘクタール（自然面積の49.3%）です。このうち、計画されている森林地は、特別利用林88,809.4ヘクタール（12.78%）、保護林333,322.7ヘクタール（47.96%）、生産林272,826.2ヘクタール（39.26%）となっています。2025年までに、ソンラ省の森林面積は669,166.92ヘクタールに達し、森林被覆率は47.3%になると予想されています。これは資源を表す数字であるだけでなく、責任の度合いを示すものでもあります。なぜなら、すべての森林の背後には、水源、耕作地、人々の生活、村落、水力発電、農業、観光、そして地域全体の生態系の安全保障が存在するからだ。
ソンラ森林保護隊は、その設立と発展の過程において、常に森林管理と保護の中核を担ってきた。各段階において、割り当てられた任務の優先順位は異なっていた。時には、森林破壊、違法伐採、林産物の取引や輸送の防止が喫緊の課題となる。またある時には、土地配分、森林配分、再生、再植林、森林火災の予防と抑制に重点が移る。
現在、この任務は拡大しており、より体系的で現代的なアプローチが求められています。森林警備隊員は、森林を最初から保護するだけでなく、その仕組みや政策についても助言を行います。違反行為の発見と対処だけでなく、森林保護のために市民を啓発し、動員する役割も担っています。さらに、森林警備隊員は、生物多様性の保護、データベースの構築、森林の変化の監視、森林炭素の管理、EUDRなどの新たな市場基準への適応にも携わっています。
2026年第1四半期、ソンラ森林保護局は、地域森林保護部隊および傘下部隊に対し、森林管理、保護、開発に関する法令の普及を強化するよう指示した。また、地方自治体、森林所有者、関係機関と連携し、拡声器、ソーシャルメディア、看板、チラシ、画像、ドキュメンタリー、ショートクリップなどを活用した革新的なコミュニケーション手法を開発した。部隊全体で、コミューンや村落において262件の啓発キャンペーンを実施し、18,362人の参加者を集め、森林所有者との間で森林保護と森林火災防止に関する誓約書への署名を取り付けた。
これは、森林保護は検査と処罰だけでは達成できないことを裏付けており、まずは意識向上から始めなければならないことを示しています。ソンラでは、森林は少数民族コミュニティの田畑、村、慣習、伝統、そして生活と密接に結びついています。したがって、林業法が紙上のものに留まるだけでは、持続可能な森林保護は困難です。法律は、村の集会、拡声器、森林所有者の約束、そして無差別に野焼きをしたり、森林地帯に侵入したり、違法伐採に加担したりしないという習慣を通して、実践されなければなりません。ソンラ森林保護局は、このようにして森林保護における「住民の支持」基盤を構築しているのです。
第6管区の森林警備隊員が、ピエンパン郡オットチャ村の地元住民と会合を開き、森林保護・防火チームの活動規則について説明した。
森林を保全することは、グリーン経済と統合能力の基盤となる。
従来の開発思想では、森林は時に、当面の経済目標達成のための「保留地」とみなされていました。しかし、グリーン開発思想においては、森林は戦略的な資産です。適切に保全された森林は、土壌保全、水資源保全、気候調整、排出量削減、生物多様性の保全、人々の生計手段の創出、エコツーリズムの促進、そして森林環境サービスや炭素クレジットによる新たな財源の創出など、多くのことを同時に実現できます。
森林警備隊員は、従来の意味での経済活動に直接従事するわけではないが、森林の保護、森林管理、森林火災の防止、違反行為の取り締まり、森林開発に関する助言、林業データの構築などを通じて、グリーン経済の「自然インフラ」を保護している。
過去数年間、ソンラ森林保護局は、森林管理と保護の業務が持続可能な開発の新たな課題と密接に関連していることを示してきました。同局は、省内のコーヒー栽培に関して、欧州連合の森林破壊および森林劣化に関する規則への適応について助言を行い、コーヒー農園を有するコミューンや区に対し、森林地に植えられたコーヒーの木の面積を見直してEUDR規則に適合させるよう促しました。同時に、同局は森林調査の実施、森林価格設定枠組みの開発、炭素クレジットプロジェクトへの情報提供、そして質の高い森林炭素市場を含む、森林保護と開発のための持続可能な資金調達活動への参加を継続しています。
この実践的な経験を通して、ソンラ省の森林が新たな発展段階に入りつつあることが分かる。従来、森林の価値は木材、林産物、森林被覆率などで測られることが多かったが、今日では炭素隔離能力、水資源保護、生物多様性、景観、観光、生計、そして国際的なグリーン市場基準への適合性といった要素も考慮に入れなければならない。
特筆すべき新たな点の1つは、EUDR（欧州連合の森林破壊防止製品に関する規則）です。欧州委員会によると、この規則は、EU域内で消費される製品が世界的な森林破壊や森林劣化に寄与しないことを保証することを目的としており、対象となる製品群には、家畜、カカオ、コーヒー、パーム油、ゴム、大豆、木材、およびこれらの製品群から派生した特定の製品が含まれます。
ソンラにとって、EUDRは遠い夢ではありません。ソンラはコーヒー、果物、商業農業が盛んな地域です。輸入市場がトレーサビリティ、森林破壊の防止、森林の劣化防止をますます重視するようになるにつれ、森林管理と栽培面積管理は農産物がより広い市場に届くための必須条件となっています。グリーン市場への参入を目指すコーヒー製品には、高品質の豆だけでなく、製品が森林破壊と関連しているか、違法に管理された森林で栽培されているか、原産地が追跡可能かといった点について明確な回答が求められます。
ここで、森林警備隊の役割が極めて重要になります。森林警備隊は輸出業者やコーヒー農家に取って代わるわけではありませんが、森林や森林地の管理、地域調査に関する助言、違反行為の発見、リスクの警告、地方自治体へのデータ提供や調整の根拠となる情報提供など、基本的な役割を担っています。つまり、森林の保全は資源の保護だけでなく、ソンラ省の農産物の市場における信頼性を維持することにもつながるのです。
グリーン経済の時代において、森林を犠牲にして成長を目指す地域は、持続可能な発展を達成することはできません。逆に、森林資源を適切に管理し、データの透明性を確保し、生態系地域を保護する地域は、グリーンバリューチェーンへの参加において有利になります。そのため、ソンラ省森林保護局は、同省の農業・林業発展のための「グリーンパスポート」の構築に貢献しています。
森林を保護することは、人々の生活を保障し、ソンラにおける持続可能なグリーン開発を促進する。
森林がグリーン経済において果たす役割を明確に示すもう一つのアプローチは、森林炭素クレジットです。ソンラ森林保護局のウェブサイトには、「森林炭素クレジット ― グリーン経済の新たな方向性」や「森林の保全とグリーンな未来の構築：グローバルな炭素経済の流れへの参加」といった記事が多数掲載されており、森林炭素問題が地元の林業セクターの新たなビジョンの中に位置づけられていることが分かります。
簡単に言えば、森林は天然の炭素吸収源のようなものです。樹木は成長する過程で空気中の二酸化炭素を吸収し、幹、枝、根、そして土壌に炭素を蓄えます。森林が適切に保護され、伐採や劣化が起こらなければ、炭素を吸収・貯蔵する能力は維持され、時間とともに増加する可能性さえあります。温室効果ガスの排出量削減を目指す国々にとって、森林が吸収する炭素は、炭素クレジットなどの適切な仕組みを通じて測定、検証され、資金源へと転換することができます。つまり、森林は木材や林産物のためだけに価値があるわけではありません。今日、適切に保全、再生、管理された森林は、気候や人間の生活環境を守る能力から生まれる新たな価値も生み出すことができるのです。
ソンラ省にとって、これは有望な方向性と言えるでしょう。同省には、保護林、特別利用林、自然保護区、水力発電用地、生物多様性に富む高地など、広大な森林地帯が広がっています。適切に管理され、正確な測定が行われ、データが透明化されれば、ソンラ省の森林は、排出削減プログラム、森林環境サービスへの対価、炭素クレジット、グリーンファイナンスにおいて重要な資源となり得るのです。
しかし、炭素クレジットは容易に利用できる「金鉱」ではありません。森林の炭素価値を真の資源へと転換するには、正確な森林データ、森林の変化の定期的なモニタリング、明確に定義された地域社会への利益、そして透明性の高い利益分配メカニズムが不可欠です。さらに重要なのは、森林は単に紙の上や統計上に存在するだけでなく、真に保護され、再生され、管理されなければならないということです。だからこそ、森林警備隊の役割はますます重要になっています。森林に関する知識を持つ専門家、信頼できるデータ、定期的な検査とモニタリング、そして人々の参加がなければ、炭素経済を日常生活に統合することは困難でしょう。そうなれば、炭素クレジットは単なる新しい概念にとどまり、森林保護とグリーン開発の真の原動力となることはできないでしょう。
2026年初頭、ソンラ森林保護局は、気候変動の影響を緩和し、森林保護と開発のための持続可能な資金（質の高い森林炭素市場を含む）を動員するための計画を実行する能力構築を目的とした技術支援プロジェクトの枠組みの中で、助言と活動の実施を行った。これは、森林保護部隊が新たな役割を担い始めていることを示している。すなわち、森林の現状を保護するだけでなく、森林がグリーン経済メカニズムに参加するための条件を整えることにも貢献しているのである。
ソンラ省では、高地に住む人々は森林の近くに住む主要な利害関係者であると同時に、森林保護において重要な役割を担っています。人々の生活が不安定であれば、森林への圧力はさらに大きくなります。逆に、人々が正当で安定した生活基盤を持ち、森林から得られる恩恵を実感できれば、森林はより持続可能な形で保護されるでしょう。
したがって、林業におけるグリーン経済開発は、グリーンな生計と切り離すことはできません。これには、森林の樹冠下での薬用植物の栽培、エコツーリズムの開発、特別利用林や保護林の緩衝地帯の支援、非木材林産物の合理的な利用、森林環境サービスへの対価の支払い、植林、森林再生、森林破壊を引き起こさない農業の開発、タ・シュア特別利用林の緩衝地帯の人々の生計の創出、観光開発のための森林の保全、多価林業経済の開発などが含まれます。
ここで強調すべき重要な点は、人々を単なる「プロパガンダの標的」としてではなく、森林保全プロセスにおけるパートナーとして捉えるべきだということです。村の人々が森林から得られる権利、責任、そして正当な利益を理解すれば、どの村も「緑の要塞」になり得ます。また、森林所有者一人ひとりが、適切な情報、技術、法律、そして生計支援を受ければ、グリーン経済における重要な役割を担うことができるのです。
現在、ソンラ森林保護局は、地域当局との連携を最優先事項として、草の根レベルで森林を効果的に管理・保護し、「ホットスポット」の発生を防止し、森林火災の危険性が高い地域を特定し、ベトナム語、タイ語、モン語の3言語で森林火災予防・抑制に関する放送時間を増やす取り組みを続けています。これは、ソンラにおける森林保護が専門的な業務であるだけでなく、地域社会への働きかけ、文化活動、そして地域社会とのコミュニケーションも含まれていることを示しています。
グリーン経済とは、森林を単に金銭的価値に転換することだけを意味するものではありません。森林の最も大きな価値の一つは生物多様性です。ソンラ省には、ムオンラやタ・シュアなど、豊かな可能性を秘めた地域を含む、特別利用林、自然保護区、生物多様性回廊があります。生物多様性の保全は、グリーン経済を目指した社会経済開発に貢献し、気候変動に積極的に適応していく上で重要な役割を果たします。現在、ソンラ森林保護局は、ムオンラ自然保護区からタ・シュア特別利用林まで広がる生物多様性回廊内の生物圏保護区の可能性を評価し、その設立を提案すること、自然保護と生物多様性の分野における新たな規制を実施すること、行政再編後にムオンラとバクイエンのいくつかの地域で生物多様性調査を実施することなど、自然保護に関連する多くの問題について助言を行っています。したがって、ソンラ森林保護局の役割は、個々の森林を保護するだけにとどまりません。また、生態系の活力を維持し、遺伝資源、景観、そしてベトナム北西部の独特な自然価値を保護することも重要な課題です。言い換えれば、今日の森林保護は、単に地図上の森林面積を維持することではなく、森林の生活の質を維持し、持続可能な開発のための生態学的基盤を保護することなのです。
ソンラ森林警備隊の新たな任務
伝統的な5月21日から、今日のグリーン開発の要求に至るまで、森林警備隊は新たな旅路に乗り出しています。それはプレッシャーに満ちた旅であると同時に、森林管理、保護、開発のための多くの貴重な機会も開いています。ソンラの森林警備隊は今や、昼夜を問わず森林で、人々と共に、そして担当区域で過ごすだけでなく、統合の流れの中で、デジタルデータに精通し、法の支配を遵守し、グリーン基準に近づかなければなりません。これらはすべて、北西部地域の持続可能な開発という目標のためです。
この業務量から明らかなように、今日の森林警備隊員は単一の任務だけを遂行しているわけではない。現場レベルでは、彼らは直接的な法執行機関として、人々と森林に寄り添い、違反行為の発見と対処を行っている。管理面では、森林保護と開発に関する問題について党委員会や当局に助言を行っている。新たな状況下では、森林警備隊員は森林火災の予防と抑制、データ更新、森林の変化の監視、デジタル変革の支援、炭素経済、EUDR（欧州森林資源開発規則）の実施、生物多様性の保全にも携わっている。言い換えれば、森林警備隊員の役割は、現代の森林管理における新たな要求とともに拡大しているのである。
今日、森林保護は単に地図上の緑を守ることだけではありません。 水力発電プロジェクトのための水資源の保護、農業生産のための土地の保全、地域住民の生計の確保、そして未来世代のための生物多様性の保全にもつながります。さらに、適切に保護された森林は、ソンラ省の農産物のグリーン市場における評判を高め、将来的に同省のより持続可能な発展の可能性を広げることにも貢献します。森林の樹冠の下での静かな足音から、炭素経済、EUDR、そしてグリーンな生計開発における新たな課題まで、ソンラ省森林保護局は、森林を守るだけでなく、森林からグリーンな価値を生み出す力となるという、より幅広い役割を担っています。そして、この使命において、5月21日の伝統は誇りをもって記憶されるだけでなく、行動、革新、責任、そして持続可能な発展への道のりにおいてソンラ省を永遠に緑に保つという志を通して受け継がれています。
グエン・ティ・ヴァン - 省立政治学校
出典: https://sonla.dcs.vn/tin-tuc-su-kien/noi-dung/kiem-lam-son-la-tu-giu-rung-den-mo-loi-kinh-te-xanh-7984.html
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