パート1：規律と秩序の強化
2025年7月1日から正式に二層制地方自治体モデルを導入したフート省は、行政機構が円滑に運営され、規律が厳格に保たれ、すべての行政活動が具体的な成果を目指すという要件に直面している。再編された行政機構は徐々に合理化され、中間層が削減され、国家管理の有効性と効率性の向上に貢献している。職員と公務員は責任感を持ち、新しいモデルに積極的に適応しており、行政改革とデジタル変革に対する意識はますます高まっている。フート省は、革新の道のりにおいて、行政規律と秩序が厳格に執行されて初めて、すべての行政改革が真に効果を発揮することを認識している。
公共奉仕の文化を築く。
ラムタオ村公共行政サービスセンターの職員たちは、市民や企業へのサービス提供における責任感を高めている。
ラムタオ村公共行政サービスセンターの職員にとって、白いシャツ、濃い色のズボンまたはスカート、そしてシャツにピンで留められた役職名入りの名札という制服は、単なる服装の変化ではなく、最も基本的な側面から革新を起こそうとする決意の表れでもある。二層制の地方政府が発足して以来、膨大な業務量にもかかわらず、同村の党委員会、人民評議会、人民委員会の断固たる指導力と職員の努力により、センターは基本的に、人々に寄り添い、人々に奉仕し、人々のニーズに応える政府を構築するという要件を満たしてきた。
認証分野を担当する公務員のディン・ティ・キム・ンガ氏は、「平均して、毎日40～70人の市民や団体が行政手続きのために訪れます。以前と比べて業務量は3～4倍に増え、多くの行政手続きが初めて地方自治体レベルに分散・委譲されています。私たちは職務を遂行するだけでなく、休憩時間を利用して業務処理に必要な新しいスキルやソフトウェアを習得しています。現在、手続きは100%オンラインで行われています。地方自治体の党委員会と人民委員会は、センターの職員に対し、公務員としての倫理観を真剣に向上させるよう定期的に指導しており、2025年11月からは公務員文化を実践していきます。業務の質や各職員の質は、多くの情報チャネルを通じて評価されます」と述べています。
最近、人民公社の党委員会と人民委員会は、 MISA One AI人工知能アシスタントの活用に関する研修会を開催し、デジタル変革の推進、業務効率の向上、人民公社住民へのサービスの質の向上を図りました。これにより、幹部職員、公務員、従業員、教師が業務方法を徐々に革新し、労働生産性を向上させ、各機関や組織の業務におけるデジタル変革を加速させ、住民により良いサービスを提供する現代的な行政の構築に貢献することが期待されます。
ラムタオ県だけでなく、二層制地方自治体モデルの運用開始から1年が経過した現在、最も顕著な変化は、公務員チームのコミュニケーションと行動規範の向上にある。職員の多くは、市民との関係において、丁寧で礼儀正しい態度を保ち、業務処理の手順を熱心に指導・説明している。特にデジタル時代においては、オンラインでの行動規範はあらゆるレベルの政府にとって常に優先事項である。職員や公務員は、言葉遣いの規律を厳守し、ソーシャルメディアを正しく活用し、公式情報源から優れた人物や優れた行動の事例を積極的に共有することで、健全なオンライン環境の構築と国家機関の評判向上に貢献している。
職場環境の外観に関しては、服装規定や社員証に関する規則の実施が定着している。職員や公務員がきちんとした服装をし、社員証を正しく着用し、机に名札がはっきりと見えるように置かれている姿は、プロ意識を示すだけでなく、市民とのコミュニケーションを円滑にする。特に検査・監査機関においては、特徴的な制服に関する規則を厳守することで、法執行機関の信頼性と誠実性を高めることに貢献している。
管理サービス
近代的な行政システムに向けて、あらゆるレベルと分野において、管理型思考からサービス型思考へと大きく転換が進んでいます。二層制地方自治体モデルの導入以降、行政改革は重要な突破口となり、市民や企業の満足度と幸福度を有効性の指標として、効率的で専門的かつ透明性の高い組織体制の構築とデジタル技術の広範な活用を中核目標としています。
フート省が二層地方政府モデルを運用開始してから1年後の最も注目すべき成果の1つは、管理思考からサービス指向思考への大きな転換である。コミューンレベルの公共行政サービスセンターのシステムは同期的に近代的に実施されている。申請の処理率はほぼ100％、約99.98％に達し、オンライン申請率は90％を超え、職員や公務員のサービス態度に関する否定的な苦情はなかった。特に、同省は行政手続きの処理において「グリーンチャネル」メカニズムを効果的に実施した。多くの手続きは24時間以内に処理されるか、処理時間が50％短縮された。短い試験期間の後、多くのプロジェクトで行政手続きが通常よりも早く完了し、投資環境の改善と経済成長の促進に貢献した。省内の地理的境界を越えた行政手続きの受け入れが実践され、公務員や職員による嫌がらせや迷惑行為に関する苦情や提案はなかった。また、省行政サービスセンターにおける行政手続きの質や進捗状況についても、苦情は一切なかった。
行政改革と並行して、フート省は政治システムの運営におけるデジタル変革を推進しています。「デジタル変革村」「デジタル家族」「デジタル市場－デジタル農村地域」「デジタル大使」「デジタル大衆教育」運動、そして市民支援のための人工知能の試験的応用といったモデルは、省内で徐々にデジタル市民とデジタル社会を形成しています。さらに重要なのは、省が職員の評価基準として住民の満足度を定めていることです。住民満足度調査の結果は、職員の評価、順位付け、計画策定、任命の重要な根拠となり、職員の責任感を高め、住民への奉仕をさらに向上させるよう促します。
行政改革を目指し、政府を国民に近づけ、国民と企業に奉仕し、手続きを円滑かつ迅速に、法律に従って解決するために、フートー省監察局はフィードバックや提案を受け付けるホットラインを開設し、職務遂行中の職員や公務員による嫌がらせ行為を厳格に処理します。ホットラインの発表は、非公式コストの防止と抑制、投資とビジネス環境の改善、競争力と構成要素指標の強化、国民と企業間の信頼構築の継続、省の社会経済発展の安定化と二桁成長の維持への取り組みを示す決意表明です。
（つづく）
トゥ・ハ
出典：https://baophutho.vn/ky-luat-cong-vu-trong-ky-nguyen-so-256567.htm
