価格安定における地方分権と権限委譲の明確化

第15期国会第10回会議の議事次第によると、本日11月12日午後、国会は物価法の一部条項の改正および補足に関する法案を本会議場で審議する予定です。第15期国会第10回会議において、多くの代表が価格管理・安定化における地方分権と権限委譲の強化の方向性に賛同する一方で、草の根レベルにおける範囲、責任、実施能力の明確化を求めました。

ホアン・ヴァン・クオン代表（ ハノイ代表団）は、草案の重要な新点は、価格安定と商品価格統制における地方分権化と権限委譲の強化であると述べた。同代表によると、価格安定政策とガイドラインは、十分な権限と管理能力を有する省レベルで策定される必要がある。コミューンレベルでは独自の政策を策定することはできず、実施体制の調整、監視、地域における価格安定措置の実施過程における不正の検知と報告のみを担う。

ホアン・ヴァン・クオン代表も、航空、 教育、医療などの公共サービス分野における価格管理に関する規制の追加を高く評価したが、草案には人々の生活に大きな影響を与える必需品の価格を宣言し、チェックするための明確なメカニズムがまだ欠けていると述べた。

代表は、規定により価格申告が義務付けられている品目については、事業者または販売業者は自ら価格を設定する権利を有するものの、管理機関に価格を申告、登録、公表し、登録された価格を遵守しなければならないことを強調した。例えば、品不足などの市場変動がある場合、販売業者は利益を得るために恣意的に価格を異常に引き上げることは許されない。客観的な要因なく申告水準を超える価格上昇の兆候が見られる場合、所管当局は検査、点検を行い、規定に従って対応する。

「言い換えれば、価格設定権は企業に帰属しますが、登録価格を申告し、公表し、その責任を負う責任も伴います。企業が価格を調整したい場合は、再申告しなければなりません。そして、市場要因に明確な変化がないまま価格が不当に上昇した場合、管理機関は不当な利益追求行為を審査し、対処する権利を有します」と、ホアン・ヴァン・クオン代表は述べた。

トラン・ヴァン・ラム代表（ バクニン省代表）は、起草委員会に対し、価格管理の実施における地方分権と権限委譲について明確にするよう要請した。代表は二層制地方自治モデルに基づく地方分権化には同意したが、地方分権と権限委譲の調和を確保し、「それぞれの場所で価格が決まる」状況を回避し、同時に市場全体の安定性に対する信頼を強化するために、詳細かつ具体的な規制の必要性を強調した。

ドンタップ省国会議員ファム・ヴァン・ホア氏が11月12日朝、会議室で刑事判決執行法案（改正）について演説している。写真：ドアン・タン/ベトナム通信社

実務的な観点から、ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、人々の生活に不可欠な物資の価格安定が非常に重要だと述べた。代表は、政府が食品や食料品など価格安定の対象となる物資のリストを明確に定義し、価格管理における地方自治体の責任と、実施プロセスにおける各省庁との連携を明確にするよう提案した。

政府の提出資料によれば、この改正法案は、価格安定の実施責任を（省により割り当てられた）地区人民委員会からコミューン人民委員会に移譲し、国家により価格が決定される商品およびサービスのリストを補足・調整し、専門的な価格検査に関する規制を検査法と統合し、新しい組織構造に合わせて省庁、支部、管轄機関の名称を更新する。

注目すべきは、法案草案が工業団地、経済特区、ハイテク特区、デジタル技術集中特区、産業クラスターにおける国家予算から投資されるインフラサービスに関する規定を追加し、それらを国家が価格設定する物品・サービスのリストに含めていることである。これにより、省レベルの人民委員会は、一貫性を確保し、行政手続きを簡素化し、地方の主導権を高めるために、具体的な価格を設定する権限を持つことになる。

価格分野における地方分権と権限委譲の強化は、地方自治体がより柔軟に管理し、市場の変動に迅速に対応し、同時に国家の要求に従って公共サービスの価格を「正確かつ十分に算定」するためのロードマップを確保するのに役立つことが期待される。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-hon-phan-cap-phan-quyen-trong-binh-on-gia-20251112090959975.htm