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ダナン大学村はいつになったら「保留状態」から脱却できるのだろうか?

Việt NamViệt Nam01/04/2024

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プロの解体作業員であるレ・タイ氏は、クアンナム省側のダナン大学村でいつ変化が見られるか分からないと語った。写真:T・ズン

計画は依然として「保留」状態にある。

計画的に開発されたダナン大学村地区では、対照的な二つの光景が繰り広げられている。ホアクイ側(ダナン市)では、取り壊された建物の土砂や岩、瓦礫が散乱している。住民たちは補償金を受け取り、新しい住居への移転準備を進めている。

一方、ディエンゴック( クアンナム省)では、移転の兆候は見られない。ディエンバン町政府は、長期的な公共インフラ整備事業に投資することができない状況にある。

プロジェクト区域内に位置するカウハ、トゥカウ、ゴックビンの数千世帯は、長期的な生産や投資計画を立てることができません。土地を分割したり、子供に分配したり、売買したり、抵当に入れたり、担保に入れたりすることも許されていません。彼らは、自分の土地が「計画用地」に指定されているため、悲惨な生活を送っています。

計画開発区域に「閉じ込められる」ことに耐えられなくなった人々の中には、家を出て砂地の地域を放棄した者もいた。残った人々は、老朽化し​​過密状態の家に住み、将来の見通しも全く立たないまま暮らしていた。

カウハ在住のレ・タイ氏は、ホア・クイで家屋の解体作業を請け負いながら、若い頃から老齢に至るまで何も変わっていないと語った。若者たちは生活の糧を求めて他の場所へ「流されて」行かざるを得ない。この「中断された」都市計画がいつ解除されるのか、見当もつかないという。

25年間「中断」されているダナン大学村プロジェクトは、かつてはオンラインフォーラムや世論で大きな話題となっていた。

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ホアクイ地区にあるダナン大学村プロジェクトの用地は現在整地作業が行われている。写真:T・ドゥン

クアンナム省の計画状況を視察した国会科学技術環境委員会の委員であり、クアンナム省選出の国会議員でもあるヴオン・クオック・タン氏は、計画プロジェクトの数と種類の両面における乱立が計画の停滞を招き、これらの地域の住民の生活安定を脅かしていると述べた。住民の利益を考慮しなければならない。住民を無駄に待たせるわけにはいかない。

ディエンバン町人民委員会のグエン・スアン・ハ副委員長は、町は投資家に対し資金の送金を要請したと述べた。地元当局は、投資が完了次第、土地の整地と引き渡しを行う予定である。

25年以上が経過し、もうこれ以上待つことはできません。解決策がないまま、人々が苦しみ続けるのを放置しておくわけにはいきません。しかし、投資元である教育訓練省は財政難を主張しています。首相に報告すると言っていましたが、長い間返答を待っています。

クアンナム省政府は、ダナン大学村の計画における障害を取り除くよう首相に請願した。首相の結論(2022年5月6日付通知第135/TB-VPCP号)では、計画投資局が主導し、教育訓練省、ダナン市人民委員会、クアンナム省人民委員会、その他の関係機関と連携して、作業部会を組織し、大学村の現状、困難、障害を直接検討し、包括的に評価し、解決策を提案し、2022年4月に首相に報告することを求めている。

その後、中央省庁や関係機関が多数参加する会議が開かれた。しかし、約2年が経過した現在も、停滞しているダナン大学村プロジェクトは、勧告事項をまとめる段階にとどまっている。2023年9月の最新情報によると、ダナン大学は大学村プロジェクトに関して教育訓練省に訴えを起こしたが、最終的な回答はまだ得られていない。

どれくらい待たなければならないのですか?

ディエンバン町人民委員会のトラン・ウック委員長は、数か月前、教育訓練省が計画投資省に対し、大学村の機能区域や職員住宅を建設するために、土地収用を最小限に抑えられる50ヘクタールの中心区域の開発資金を要請する書簡を送付したと述べた。しかし、クアンナム省の大学村の建設や投資は、いまだに進展していない。

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ディエンゴックの多くの住民は、長年にわたり計画開発区域に閉じ込められることに耐えられなくなり、故郷を離れて他の場所へ移住せざるを得なくなっている。写真:T・ドゥン

省人民委員会の党委員会は、省党常務委員会の意見を求め(そして同意を得て)、2000年1月の計画(首相が2020年7月9日付決定第986号で承認)を調整し、ディエンゴック区のダナン大学村の面積を約50ヘクタール(土地造成に適した部分)に縮小し、現在から2030年までに投資を行うことを提案した。残りの面積(140ヘクタール)は、ダナン市ホアバン区ホアティエン村に隣接するディエンバン地区のディエンティエンに投資のために移転される。

クアンナム省政府は、ダナン大学村の1/2000スケールの計画を地元当局と協力して見直すよう、​​教育訓練省に任務を委任するよう首相に要請した。

クアンナム省における投資機会の実現可能性を現在から2030年まで判断する。これは、境界区域と機能区域をそれに応じて縮小する調整案を首相に提案し、2024年末までに計画を再承認し、承認された詳細計画を2025年から2030年まで完全に実施するための追加資金を割り当てるための基礎となる。調整後の縮小区域はディエンティエン村で実施される。

2023年4月に発表された、2030年から2045年までの期間を対象としたディエンバン町の改訂版マスタープランには、断片的な計画(大学村はその一例)は含まれていない。

2024年3月に発表されたクアンナム省の都市計画では、ディエンティエン地区に大学開発のための用地を確保することが明記されており、これは妥当な判断と言える。同地区は高台に位置し、洪水の影響を受けにくく、クアンナム省とダナン市を結ぶ北部環状道路網を通じてダナン市へのアクセスも良好である。

トラン・ウック氏は、ディエンティエン地区には将来の大学地区を形成するためのすべての要素が揃っており、ディエンバン町の建設に関する全体計画とも一致しており、実現可能であると述べた。

しかし、ディエンゴック地区に関する問題の解決は実現不可能でしょう。ディエンバン町は、教育訓練省からの要請があった際に、省の指導者たちが協力できるよう、必要な資料と文書をすべて準備しました。

クアンナム省政府が提案した、ホアクイ・ディエンゴック地区におけるダナン大学村の計画面積縮小案は、首相の承認をまだ得ていない。大学村プロジェクトは依然として停滞しており、いつ再開されるかは不明である。

ダナン大学村建設予定地であるクアンナム省の190ヘクタールの土地を更地にする計画は実現不可能である。クアンナム省の調査によると、更地にする必要があるのは190ヘクタールのうち170.28ヘクタールで、1,845世帯に影響が及ぶ。このうち1,375世帯は土地収用問題に影響を受けており、100ヘクタールを超える地域に3,155区画の移転先が必要となる。

クアンナム省の試算によると、移転地の建設費用(建設省の投資率に基づく推定値)と当該地域の土地収用補償には、約4兆ベトナムドンが必要となる。この資金を現時点で調達することは非常に困難である。


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