統合管理、継続的な実装
2021年から2025年にかけて、 ランソン省は持続可能な貧困削減に向けてあらゆる資源を動員する時期と見られています。新たな多次元貧困基準が施行されると、省内の貧困世帯は23,510世帯以上（12.2%）、準貧困世帯は23,250世帯近く（12.06%）となります。これは比較的大きな数字であり、管理と実施の要件に大きなプレッシャーをかけています。
省は初年度から、各レベルの貧困削減運営委員会を強化し、明確な任務割り当てと調整規則の制定を行い、省レベルから草の根レベルまでの一貫性を確保しました。資金配分に関する決議、実施計画、各コンテンツおよび対象グループごとの技術ガイドラインを含む文書体系が速やかに制定されました。
多くの政策グループが同時に実施された結果、貧困率は12.2%から3.36%へと大幅に低下し、ランソン省は持続可能な貧困削減という目標にさらに近づくことができました。写真：ホアン・ギア
貧困削減に関する啓発キャンペーンが強化され、約3,500件のニュース記事、レポート、特集記事が掲載され、11万枚以上のリーフレットが配布され、約12,120人が研修や対話に参加しました。こうした多層的なコミュニケーション構造により、貧困削減政策は地域社会に深く浸透し、貧困ラインが急上昇する中で高い合意形成につながっています。
さらに、プログラムのモニタリングと評価は厳格に実施されました。2021年から2024年の期間に、省全体で430件の検査が実施され、障害を迅速に特定し、内容を調整し、解決策を補完しました。この綿密なアプローチにより、進捗は予定通り進み、 政府の要件から逸脱することはありませんでした。
プログラムの財源も確保されています。2021年から2025年までの計画資本総額は1兆1,491億8,000万ドンを超え、そのうち中央政府予算は8,440億ドンを超えました。同時に、省は社会保障費として2兆8,220億ドン以上を動員し、多くの生活基盤整備や重要なインフラ整備プロジェクトを予定通り実施するための重要な「余裕」を生み出しました。
「持続可能な貧困削減は、生計、インフラ、社会サービス、そしてガバナンスと密接に関連する包括的な課題です。これまで、ランソン省は誠実に行動し、徹底的に検証し、的を絞った支援を提供するという原則を一貫して堅持してきました。だからこそ、貧困削減の成果は持続的なものとなっているのです」と、ランソン省農業環境局長のグエン・フー・チエン氏は評価しました。
幅広い影響を伴う多次元貧困削減。
統一された指導と同期した実施により、ランソン省の貧困率は年々大幅に減少しています。2022年には3.28%減少して8.92%、2023年にはさらに2.9%減少して6.02%、2024年にはさらに2.66%減少して3.36%となりました。2021年から2024年にかけて、省は平均して年間2.95%の貧困率削減を達成し、決議目標の98.33%を達成しました。
貧困率の削減に加え、州は貧困ラインの欠陥への対応にも注力しています。24,180世帯以上が標準的なトイレを利用できず、4,570世帯以上が清潔な水を利用できず、約2,640世帯が情報へのアクセスを欠いており、7,880世帯以上がインターネットを利用できない状況となっています。
保健政策は全面的に実施され、2021年から2024年にかけて、省は貧困層、準貧困層、少数民族に対し100万枚以上の健康保険証を発行し、数万人の医療費負担を軽減しました。医療費負担は貧困への逆戻りの一般的な原因です。
授業料政策と教育支援プログラムは、貧困家庭の子どもたちが中断することなく教育を継続できるよう支援しています。写真：ホアン・ギア
教育は、授業料、学習費、米補助金、その他の特別プログラムといった政策を通じて保障されており、年間数百億から数千億ドンに及ぶ資金が投入されています。これにより、貧困家庭の子どもたちが教育を中断されることがなく、人材の質が向上しています。
職業訓練と雇用に関しては、省は毎年1万1,000人から2万人の訓練生を受け入れており、訓練を受けた労働者の割合は2021年の57.2%から2024年には64%に増加しています。毎年1万7,000人から1万8,500人の労働者が新たな職を見つけており、2024年だけでも1,200人の労働者が海外へ出稼ぎに出る予定です。加えて、数千世帯を対象に、法的支援、電力支援、飢餓救済などの政策が全面的に実施されており、社会保障の確保と再貧困防止に貢献しています。
多くの生計モデルが人々の貧困脱出を助けます。
このプログラムのハイライトの一つは、生計と生産支援に重点を置いていることです。2022年から2024年にかけて、省は249近くの生計多様化モデルを実施しました。これには、畜産モデル231件、耕作モデル14件、林業モデル4件が含まれます。
合計で約4,100世帯が参加し、そのうち1,310世帯以上が貧困世帯、1,840世帯以上が貧困に近い世帯、そして新たに貧困から脱却した910世帯以上が参加しました。これらのモデルにより、3,500人以上の雇用が創出され、収入は少なくとも30%増加しました。各世帯は平均して年間3,000万～5,000万ドンの利益を得ています。
並行して、生産開発を支援するプロジェクト3は、164のプロジェクトを実施し、4,340世帯以上を支援し、3,260人以上の参加者を対象に約140の研修コースを開催しました。これらの支援により、人々は技術の向上、慣行の変革、バリューチェーンモデルへのアクセスを実現しました。
貧困層への住宅供給は、極めて人道的な政策です。州全体で、貧困世帯および貧困に近い世帯のために数千戸の住宅が建設・改修され、人々が安定した住居を持ち、仕事や生産活動において安心感を得られるよう支援しています。
妊婦と16歳までの子どもを対象とした栄養改善活動は継続して実施されています。定期的なスクリーニングと栄養カウンセリングを実施し、5歳未満の子どもの体重と身長の測定率は99%以上を維持しています。
多くの効果的な経済モデルが模倣され、貧困層および貧困に近い世帯が学び、応用することで、持続可能な貧困削減に貢献しています。写真：ホアン・ギア
農業環境局長のグエン・フー・チエン氏によると、最も重要なのは、適切な受益者に生計手段が提供され、支援後のモニタリングが行われることです。それぞれのモデルは収入をもたらすだけでなく、生産者の意識を変え、リスクへのレジリエンス（回復力）を高めます。これが、省における貧困削減の持続可能な質を生み出すのです。
総じて、ランソン省の2021～2025年度における貧困削減の成果は、貧困率の削減にとどまらず、あらゆる側面の貧困、あらゆる脆弱層、そしてあらゆる恵まれない地域にまで及んでいます。これらの変化は、人々を政策の中心に据え、多面的、包摂的、かつ持続可能な貧困削減に向けて、2026～2030年度に臨む上で、省にとって重要な基盤となります。
出典: https://sonnmt.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/lang-son-but-pha-giam-ngheo-da-chieu.html
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