第13回党大会中央委員会第10回会議（2024年9月）において、中央委員会と政治局は、南北軸の高速鉄道プロジェクトへの投資という原則に全会一致で合意し、これを政治的課題として位置づけ、早期実施のために資源を優先的に投入することを決定した。
開発を促進するための投資を集中させる。
現在、 運輸省および関係機関は、南北軸高速鉄道投資プロジェクトに関する予備的実現可能性調査報告書を緊急に作成しており、2024年10月の国会会期において審議および意見を求めるために提出する手続きおよび書類を準備している。
グエン・ダン・フイ運輸副大臣の報告によると、このプロジェクトの投資目的は、輸送ニーズを満たす高速鉄道を建設し、南北回廊における輸送市場シェアの最適かつ持続可能な再構築に貢献し、社会経済発展の基盤と推進力を生み出し、国防と安全保障を確保することである。
具体的な目標は、2025年までに投資政策の承認を得ること、2030年までに用地確保と建設開始を行うこと、そして2045年までに全路線の完成を目指すことである。
本プロジェクトの投資範囲は、ハノイのゴックホイ駅複合施設（ハノイ鉄道ハブの南部旅客・貨物輸送拠点）から始まり、ホーチミン市のトゥーティエム駅（ホーチミン市鉄道ハブの東部旅客輸送拠点）で終了します。
このプロジェクトは、ハノイ、ハナム、ナムディン、ニンビン、タインホア、ゲアン、ハティン、クアンビン、クアントリ、トゥアティエン-フエ、ダナン、クアンナム、クアンガイ、ビンディン、フーイエン、カインホア、ニントゥアン、ビントゥアン、ドンナイ、ホーチミン。
輸送コストを最適化し、各モードの利点を活用し、国際的な経験を参考にし、現在のインフラシステムの容量を利用し、南北鉄道線の予測される輸送需要と機能性を考慮するため、予備実現可能性調査では、以下の案を提案しています。設計速度350 km/h、軸重22.5トン/軸の新しい複線、軌間1,435 mmの電化鉄道線の建設。全長約1,541 km、旅客駅23駅、貨物駅5駅。旅客輸送用の高速鉄道で、国防と安全保障のデュアルユース要件を満たし、必要に応じて貨物輸送も可能。既存の南北鉄道は短距離貨物輸送と観光輸送に利用。
会議で代表者たちは、南北高速鉄道のような大規模プロジェクトへの投資には、投資を集中させ、開発のためのてこ効果を生み出すための慎重な予算編成が必要だと主張した。
計画投資省、財務省、科学技術省、情報通信省などの幹部らは、次期国会に提出される事前実現可能性調査報告書におけるいくつかの具体的な仕組みや政策について議論し、明確化した。例えば、プロジェクトへの投資範囲、鉄道部門および経済全体への投資効率、投資形態と資金調達ソリューション、他の輸送手段との接続に関する実施計画、鉄道産業およびサービスの発展の方向性、沿線土地の効率的な利用、省庁、部門、地方自治体への権限の分散と委譲などである。
地方自治体や企業のための仕組みが整備されなければならない。
会議の最後に、トラン・ホン・ハ副首相は運輸省に対し、中央委員会と政治局の指示、および各省庁、各分野、専門家、国民からの心からの貢献を吸収し、徹底的に実施すること、そして科学的かつ実践的な根拠のある問題に焦点を当て、国会に提出する事前実現可能性調査報告書の更新と改善を継続することを要請した。
具体的には、プロジェクトの出発点であるハノイから終点であるホーチミン市までの投資範囲に加えて、モンカイ（最北端）からカマウ（最南端）までの高速鉄道の延伸についても検討・調査を行うべきである。
「運輸省は、特定の区間のみに投資する場合と比較して、路線全体に投資し、他の輸送手段とのシームレスな接続を確保することの利点とメリットを分析する必要がある。旅客輸送専用（または必要に応じて貨物輸送と組み合わせる）の高速鉄道路線の有効性は、鉄道部門だけでなく、経済全体を対象に評価されなければならない」と副首相は述べた。
さらに、予備調査報告書には、「できる限り直線的な」設計速度350km/hの鉄道路線を建設し、「山岳地帯では山を越え、河川地帯では橋を架ける」という投資観点を反映させる必要がある。
投資実施方法に関して、副首相は運輸省に対し、全路線を単一のプロジェクトとして扱うか、複数の構成要素からなるプロジェクトとして扱うかのメリットとデメリットを明確に特定し、段階的な投資、中央および地方資本の一括配分または5年ごとの配分、債券、ODA、その他の法的資金源の活用、および残存する公的債務上限の活用に関する具体的な仕組みと政策を提案するよう要請した。
さらに、運輸省は、地方分権と権限委譲を強化するための解決策を提案し、土地の準備、技術インフラ、鉄道駅などの建設責任を地方自治体に割り当て、中央政府は設計、インフラ、車両、情報システム、運営などに関する規制や基準を統一的に管理する必要があります。同時に、鉄道沿線の両側の土地基金から外部資源を動員するために民間企業に「業務を委託」し、国家のコストと資源を削減する必要があります。
「ハノイとホーチミン市の都市鉄道に適用されている具体的な仕組みや政策を、鉄道が通る地域への適用を検討する必要がある」と副首相は述べ、「このプロジェクトには地方自治体と民間企業のための仕組みを含めなければならない」と改めて強調した。
副首相は、産業貿易省に対し、運輸省、ベトナム鉄道公社、ベトナム鉄道会社、および複数の大手企業と連携して、設備製造、運営、管理に至るまでの鉄道産業の技術の受容、移転、習得、発展のためのロードマップを策定・実施し、技術、規制、基準の同期と統一性を確保するよう指示した。
「高速鉄道、都市鉄道、そしてベトナムの鉄道網全般の発展は、機械工学、製造業、自動化、その他国家経済と国民生活を支える産業に大きな推進力をもたらすだろう」と副首相は強調した。
教育訓練省は、運輸省と連携し、鉄道業界における技術、エンジニアリング設計、機器製造、運用、管理を習得し、自立的に管理できる人材を育成するための予備計画の策定と実施を主導する。
出典: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html
