肥料には5％の税率が適用される。

11月26日午後、国会は多数の議員の賛成を得て、改正付加価値税法を可決した。 国会財政予算委員会のレ・クアン・マン委員長は、承認前に改正付加価値税法案を説明、承認、修正する報告書の中で、国会議員が懸念していた多くの問題について明確にした。

免税対象事業体に関して、法案第5条第1項に賛同する意見もあり、売上付加価値税の免除を認めつつ同時に仕入付加価値税を控除することは付加価値税の原則に反すると主張する意見もある。一方、政府が第7回国会に提出した法案を現状のまま維持すべきだという意見もある。

国会常任委員会は、企業が電子請求書を使用するようになり、税務当局が管理の質を向上させ、請求書の不正行為を克服できたため、実際にはこの政策はもはや適切でも必要でもないと考えている。特に、法案には税金還付の条件に関する条項が追加され、「売主が還付を請求する企業に発行された請求書について、規定に従って付加価値税を申告し納付した場合」にのみ、買主は還付を受ける権利があると規定されている。これにより、売主が国庫に納付した場合にのみ、税務当局が還付申請を処理する法的根拠が確立される。したがって、取引がなく、仕入税が国庫に納付されていない場合、偽造請求書に対する還付は行われない。同時​​に、2024年11月26日、国会事務総長は、この問題に対処するための2つの選択肢を国会議員に送付し、意見を求めた。集計された意見に基づくと、国会議員の70.50%が、未加工または半加工の農産物について、販売段階では売上付加価値税の免除を認めつつ、仕入付加価値税の控除を認める規定を廃止するという国会常任委員会の提案に賛成した。これは、仕入付加価値税は売上が付加価値税の対象となる場合にのみ控除できるという付加価値税の原則を確保するためである。この内容は、法案第5条に反映されている。

国民議会は、肥料を非課税品目から5％の税率の対象となる品目へ変更することに全会一致で合意した。

一部では、VAT免除収入の基準額を2億ベトナムドン以上に引き上げるべきだという意見があり、また、今後数年間は3億ベトナムドンまたは4億ベトナムドン程度の範囲にすべきだという意見もあった。国会常任委員会は、現行のVAT法では、VAT免除収入の基準額は年間1億ベトナムドンと規定されていると述べた。財務省の計算によると、VAT免除収入の基準額が年間2億ベトナムドンの場合、国家予算収入は約2兆6300億ベトナムドン減少し、年間3億ベトナムドンの場合は、国家予算収入は約6兆3830億ベトナムドン減少する。したがって、2013年から現在までの平均GDPおよびCPI成長率と比較的整合性のある、VAT免除収入の基準額の妥当な増加を確保するため、法案では、法案に示されているように、基準額を年間2億ベトナムドンと規定している。

税率に関しては、肥料に5％の税率を適用するという提案に賛成する意見が多い。現行の規制を維持すべきだという意見もあれば、0％、1％、または2％の税率を適用すべきだという意見もある。この規制が農家や農業・水産生産に与える影響を包括的に評価すべきだという意見もある。企業がこの政策を悪用して価格をつり上げ、農家に悪影響を与える可能性を懸念する声もある。

肥料に0％（または1％、2％）の付加価値税率を適用するという提案に関して、国民議会財政予算委員会の委員長は次のように述べた。国民議会代表が示唆したように、肥料に0％の付加価値税率を適用すれば、国内の肥料製造業者と輸入業者の双方に利益をもたらすだろう。両者とも仕入付加価値税の還付を受け、売上付加価値税を支払う必要がなくなるからだ。しかし、この場合、国はこれらの企業に還付するために毎年予算を支出しなければならない。国家予算への不利益に加え、肥料に0％の付加価値税率を適用することは、0％の税率は輸出商品・サービスにのみ適用され、国内消費には適用されないという付加価値税の原則と慣行に反する。このようなアプローチは、税制の中立性を損ない、悪しき前例を作り、他の産業に対して不公平となるだろう。起草機関の説明によると、2％の税率を追加するには、付加価値税法を再構築する必要があり、例えば、税率に関する独立した条項を設けたり、この場合の付加価値税還付に関する規定を追加したりする必要があるとのことです。また、肥料に1％または2％の税率を適用するという規定は、現行の規制と比較して税率の数を増やすのではなく減らすことを目的とする付加価値税改革の目標と矛盾すると、国会議員に説明されています。

国会議員の意見に基づき、国会常任委員会は2024年10月28日付報告書第1035/BC-UBTVQH15号において、肥料を非課税区分から5％の税率区分に移行した場合の影響について説明し報告した。政府はまた、説明を補足し、具体的な裏付けデータを提供する公式書簡第692/CP-PL号を発行した。

この問題に関する国会の立場を正確に反映させるため、2024年11月26日、国会事務総長は国会議員に対し、5％の税率を適用する案と現行の規制を維持する案の2つの選択肢を提示し、意見を求めた。意見の概要によると、国会議員の72.67％が、肥料、農業生産に使用される機械設備、漁船に5％の税率を適用するという国会常務委員会と政府の提案に賛成した。この内容は、法案第9条第2項に反映されている。

VATの還付に関して、一部の意見では、第15条第3項の規定を明確化すべきだという意見がある。同項では、生産単位が5%の税率の商品と10%の税率の商品の両方を製造し、10%の税率の原材料を使用し、収益が主に5%の税率の商品から得られている場合、企業は10%の仕入VATの全額を控除できず、還付を受ける資格もないため、企業にとって困難が生じると規定している。

国会常務委員会は、国会議員の意見を考慮し、5％および10％の税率が適用される生産者およびサービス提供者に対する税金還付を認めるよう法案を改正し、法案第15条第3項に規定される配分比率に従って還付される仕入付加価値税額の決定を規制する権限を政府に付与するよう要請する。

出典: https://thoibaonganhang.vn/mat-h​​ang-phan-bon-thuoc-dien-chiu-thue-suat-5-158175.html