2026年4月27日午後、ホーチミン市党委員会常務委員会との会合において、トー・ラム書記長兼主席は、戦略的方向性に関する要求事項を提示した。すなわち、ホーチミン市は、より積極的かつ断固とした姿勢で、より長期的なビジョンを持ち、内部の強みを活用し、自立的で強靭な経済を構築し、柔軟に適応し、戦略的自律性を確保しなければならない、というものである。
自立は、持続可能で長期的な発展を導く上で不可欠である。
したがって、戦略的自律性は中央政府だけの課題ではなく、経済の原動力であるホーチミン市も、長期的な安全保障と発展のビジョンに基づき、その回復力を強化しなければならない。
ホーチミン市は、地域連携においてより積極的な姿勢を取り、南部地域の開発空間を再編成する必要がある。そのためには、他の地域と協力して開発構造、計画ビジョン、共通の連携戦略を構築しなければならない。写真：ホアン・チエン。
現在の世界情勢を鑑みると、この要件の意義と重要性は明らかです。世界は貿易の分断化の段階に入りつつあり、グローバルサプライチェーンは経済効率よりも地政学的効率に基づいて再構築されています。一方で、エネルギーや原材料の価格は、どの都市も制御できない紛争によって変動しています。国の経済エンジンであり、南部地域全体の成長を牽引するホーチミン市は、外部ショックによってその発展軌道が完全に支配されることを許容できません。この観点からすれば、戦略的自律性とは、外部環境が不利な状況下でも、都市が円滑に運営・成長を継続できる能力を意味します。
ホーチミン市は、原油価格の変動、サプライチェーンの混乱、インフレ圧力、生産コストの上昇に対応するためのシナリオを積極的に策定する必要がある。エネルギー安全保障を広義に捉え、短期的な電力供給の確保だけでなく、戦略的備蓄を備えた安全で柔軟かつ持続可能なエネルギー構造を構築しなければならない。これは非常に具体的な要件である。言い換えれば、戦略的自律性は非常に実践的な事柄から始まる。乾季の電力不足に対する緊急時対応シナリオはいくつあるのか？主要生産部門のサプライチェーンは、単一市場への依存を避けるために十分に多様化されているのか？…
ホーチミン市の経済規模を見ると、国の全体的な発展における同市の主導的役割と自治の重要性が明らかになります。2025年までに、同市は8.3%の成長率を達成すると予測されており、経済規模は3兆300億ベトナムドンに達し、国のGDPの23.5%を占める見込みです。一人当たりの所得は8,944米ドルと推定され、全国平均の1.7倍です。予算収入は7,464億3,800万ベトナムドンと推定され、目標を上回ります。外国直接投資（FDI）は89億米ドルと推定されています。同市には新たに59,750社の企業が設立され、登録資本と追加資本の合計は2兆ベトナムドンを超える見込みです。同市の工業生産指数は8.3%増加すると推定されており（2024年の5.7%と比較）、工業部門の力強い回復と成長を示しています。
2026年に入り、市の経済は第1四半期に8.27%の成長を記録し、過去5年間で最高の伸びとなりました。サービス業が牽引役となり、海外直接投資（FDI）も大幅に増加し、投資も回復の兆しを見せており、今後の四半期における成長加速の基盤が築かれました。この結果は、市の経済が引き続き好調な回復基調を維持しており、残りの四半期における成長加速の重要な基盤を築いていることを示しています。
自立を実現するための3つの柱。
ト・ラム書記長兼国家主席の指示に基づき、ホーチミン市が「戦略的自律性」を真の能力とするために注力すべき3つの柱を特定することができる。
まず、それは制度の問題です。
したがって、決議31および特別都市法に代わる新たな決議は、制度とガバナンスにおける画期的な進歩の創出、財政的自律性の強化、現代的な金融ツールの導入、都市がより多くの資源を保持し、積極的に資本を動員できるようにすること、都市が新たな制度を実験できるようにすること、都市の権限を大幅に分散させ、メガシティ特有の特性を持つ政策を策定できるようにすること、そして優秀な人材を引き付け、維持するための仕組みを確立することに重点を置くべきである。
これはあらゆる基盤の根幹を成すものです。財政的に自立していない都市は、政策を実行するための十分な財源を確保できません。ホーチミン市の予算配分比率は、幾度かの調整を経て歳入に対して維持されてきましたが、インフラ整備への大規模投資と成長モデルの変革が求められる時期においては、より強力で具体的な財政メカニズムが不可欠な推進力となります。
第二に、成長の原動力についてです。
都市は、新たな発展段階の基盤として、戦略的インフラ、デジタルインフラ、イノベーションインフラの開発に資源を集中させる必要がある。都市の新たな成長モデルは、生産性、科学技術、イノベーション、デジタル変革、そして資源配分の質と効率性を真に基盤とするものでなければならない。また、様々な産業や分野におけるAIの普及を促進し、労働生産性と成長の質において飛躍的な進歩を遂げる必要がある。さらに、科学技術への投資のために民間資源を動員する、十分強力なインセンティブメカニズムを構築する必要がある。
ホーチミン市は、南部における地域連携と開発空間の再編成において、より積極的な姿勢を示す必要がある。そのためには、地方自治体と積極的に協力し、役割と機能を合理的に分担した上で、開発構造、計画ビジョン、共通の連携戦略を構築していくべきである。
原動力としての自律性とは、都市の成長が有利な外部環境によってではなく、毎年内部的な能力を高めることによって推進されることを意味する。技術革新によって労働生産性が向上し、国内企業がバリューチェーンの上位に進出し、大学や研究機関が産業界のニーズと真に結びつくようになれば、成長はもはや原油価格や輸出受注に左右されなくなるだろう。
第三に、それは人々とシステムに関する問題です。
市は、勇気があり、聡明で、倫理的で、有能な職員や公務員からなるチームを構築する必要がある。彼らは、公共の利益のために、あえて考え、あえて行動し、あえて責任を引き受け、あえて革新を起こせる人物でなければならない。また、怠惰で、責任逃れをし、責任を恐れ、業務の進捗を遅らせる者を速やかに選別し、交代させる仕組みも必要である。
ホーチミン市は、中央政府の戦略的決議を実践経験に基づいてより徹底的に具体化し、行動計画にとどまらず、具体的な開発モデルを構築する必要がある。それに加えて、中央機関、政府、国会、各省庁・部門は、ホーチミン市の開発課題に対し、より強力で実質的かつタイムリーな支援を提供しなければならない。
2026年は、ホーチミン市がホー・チ・ミン主席にちなんで命名されてから50周年を迎える、特別な歴史的節目です。この機会に、ホーチミン市はこれまでの歩みを大きな誇りをもって振り返り、その地位と国民全体の期待に見合う強い決意をもって未来を見据えるべき時です。
決議や法律は、ホーチミン市の地位、立場、使命を正確に反映し、制度とガバナンスにおける画期的な進歩、財政的自律性の強化、そして現代的な金融ツールの活用を通じて、市がより多くの資源を保持し、積極的に資本を動員できるようにすることに焦点を当てるべきである。同時に、新たな制度の試行を可能にし、強力な地方分権化と権限委譲によってメガシティ特有の政策を策定できるようにし、優秀な人材を惹きつけ、維持するための仕組みを確立すべきである。これらの措置は、ホーチミン市の将来の力強い発展への道を開くであろう。
出典: https://congthuong.vn/menh-lenh-tu-chu-tu-dau-tau-kinh-te-454171.html
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