それは、1月6日に発出された政治局決議第79-NQ/TW号の中核的な目的である。
中核となる力、重要なポジション
80年以上にわたる国家建設と発展の過程において、主導的な役割を担ってきた国有経済部門は、 経済活動の指導、統制、規制という機能を効果的に果たし、成長の促進、マクロ経済の安定化、主要経済バランスの維持、国防と安全保障の確保、社会の進歩と公平性の促進、国民生活の向上、そして国際舞台におけるベトナムの地位向上に貢献してきた。国有経済部門を構成する3つの基本グループのうち、国有企業（SOE）グループは、国有投資（SOE自身による投資を含む）を基盤として形成され、事業体であると同時に中核的な経済力であり、国家が経済的、政治的、社会的な目標を達成するための手段として経済活動に参加している。
実際、国有企業（SOE）は長年にわたり、他の経済部門の発展の原動力となってきました。2025年末に首相と複数の国有企業（SOE）の会長および総支配人との会合で報告したグエン・ドゥック・タム財務副大臣は、2024年時点で671の国有企業の総資産は5兆6000億ベトナムドン以上、総収入は3兆3000億ベトナムドン近くに達し、国のGDPの29%以上を占めていると述べました。
グエン・ドゥック・タム副大臣によると、ベトテル、VNPT、モビフォンなどの多くの経済グループや国営企業は、国防と安全保障への直接的な貢献、社会福祉政策の実施、経済発展と国防・安全保障の確保の両立、国家主権の保護といった活動の典型的な例である。
特に、過去1年間で、Viettelは国防省に多くの重要兵器を量産・供給し、新型ハイテク長距離戦略兵器の初の試験に成功し、研究スケジュールを前倒しで達成するとともに、軍民両用産業製品の中核的な研究開発・生産拠点となり、コア技術を習得しました。
依然として限界があり、資源の無駄遣いも存在する。
グエン・ドゥック・タム副大臣は、成果に加えて、国有企業（SOE）の貢献はまだ期待に応えておらず、断片化、重複、重複などの既存の欠点や制約のために、国家投資の分散、国有企業間の不健全な競争、さらには資源の浪費につながり、他のセクターの発展を主導し、勢いを生み出し、道を切り開き、指導し、促進し、バリューチェーンを結びつける役割を明確に示せていないと率直に指摘した。
その必然的な結果として、多くの企業の業務効率は低いままとなっている。明確な例として、2023年には、累積損失が約115兆2700億ベトナムドンと推定される国有企業が134社あり、そのうち72社は33兆7000億ベトナムドンを超える損失を計上した。例えば、EVNグループは2023会計年度に26兆7000億ベトナムドンの損失を計上した。主な理由は、同グループが高コストの電力源を使用せざるを得ず、生産コストが増加した一方で、小売電力価格がこれらの損失を相殺するには不十分だったためである。
一方、経済に関する法制度の構築に長年携わってきた立法者の立場から、国会経済財政委員会のファム・トゥイ・チン副委員長は、実際には国有企業部門の持続可能性に向けた戦略的な発展方向性が欠如していると指摘した。これにより、国有企業は潜在能力を最大限に発揮し、国家が経済を指導・介入するための重要な規制ツールとしての役割を果たすことができるようになる。そして、ますます複雑化する世界情勢の変化の中で、市場の変動や自然災害から国と国民を守り、同時にベトナム経済の独立性と自立、そして国家安全保障を確保することができる。
したがって、国有企業（SOE）の地位と役割は、特に国が新たな時代に突入する状況において、国家経済の発展、国有企業の再編、改革、発展に関する党の政策と指針によって、さらに確認され、導かれる必要がある。
包括的な範囲、統合的なソリューション、そして開発志向のアプローチ。
約40年にわたる改革を経て、国家会計検査院は常に経済の「バロメーター」として、最も困難な時期にマクロ経済の安定を維持する力として機能してきた。しかし、ますます激化する戦略的競争、急速なデジタル変革、そしてグローバルサプライチェーンの絶え間ない再構築といった状況下では、単に「盾」としての役割を果たすだけでは不十分である。より高いレベルが求められる。すなわち、成長の旧来の限界を打ち破る原動力となることである。
2026年1月6日、董林総書記は、国有経済の発展に関する決議第79-NQ/TW号に署名した。この決議は、国有経済を社会主義志向の市場経済の特に重要な構成要素として位置づけ、マクロ経済の安定、主要な経済バランス、戦略的な発展の方向性を確保し、国防と安全保障を維持するものであるとしている。
経済金融戦略政策研究所（財務省）のグエン・ミン・タオ博士は、これまでの文書と比較して、決議第79-NQ/TW号は、その包括的な範囲、同期化された解決策、そしてこの分野が経済において真に主導的な役割を果たすことを可能にするための断固とした実施方針により、この重要な経済分野に対する考え方とアプローチにおいて大きな前進を示していると考えている。これは、国有経済の概念に対するより包括的かつ統一的なアプローチであり、その範囲と内容を明確に定義し、理解と実施における一貫性を生み出している。
さらに、グエン・ミン・タオ博士によれば、決議第79-NQ/TW号は、公共財・サービスの提供および政治的任務の遂行における国家資源の利用と、事業活動の利用を分離するという指導原則を明確に確認している。これら二つの任務を明確に区別することで、国有企業の運営効率向上に向けた基盤が築かれる。今後、これらの内容は法制度に制度化され、国会および政府の行動計画を通じて具体化されていくであろう。
したがって、所有権とコーポレートガバナンスの機能を明確に分離することは、単なる技術的な調整ではなく、意識改革を意味します。国有企業は「両方の立場を取る」という悪循環に陥り続けることはできず、また、あらゆる経営判断が「要請と承認」の仕組みに依存しているようでは発展できません。特に、「空間経済」「低レベル経済」「地下経済」といった概念が初めて戦略ビジョンに盛り込まれたことは、党が国有企業セクターを将来の発展の軸に据え、競争は規模だけでなく、技術力や新たな発展空間を創出する能力にも基づいていることを示しています。
国有資本の管理運営に深い関心を持つファム・トゥイ・チン氏は、これは進歩的なアプローチであり、国の発展の新たな段階における発展要件に適していると評価した。
さらに、決議第79-NQ/TW号は、2030年と2045年に向けた具体的かつ非常に野心的な目標も設定しました。グエン・ミン・タオ博士は、これらの目標達成には、より一層の政治的努力、より断固とした、タイムリーかつ効果的な行動が必要であると評価しました。重要なことに、決議第79-NQ/TW号は、これらの目標に基づき、ガバナンス改革の必要性を強調し、資源の最適化、ボトルネックの解消、そして国家会計検査院が発展、先導、道筋の開拓、工業化と近代化の促進、経済の再構築、新たな成長モデルの確立において先駆的な役割を果たすことを可能にするための指導原則と解決策を通じて、国家会計検査院における規律、秩序、透明性を強化しました。
そして、Viettel、PVN、EVN、ベトナム航空などの国営企業の役割は、自社の利益を追求するだけでなく、国をより高いレベルへと押し上げる真の柱となることとして定義されるようになるだろう。
国有企業に関する決議第79-NQ/TW号の目的
2030年までに：
東南アジアの上位500社の中に、国有企業（SOE）を50社ランクインさせることを目指す。
・世界の大企業500社の中に、1社から3社の国有企業がランクインするだろう。
国有企業の100%がデジタルプラットフォーム上で最新のコーポレートガバナンスを導入している。
・経済グループおよび国有企業の100%がOECDのガバナンス原則を適用している。
2045年までに：
目標は、東南アジアの上位500社の大企業の中に、約60社の国有企業（SOE）をランクインさせることである。
・世界の大企業500社の中に、国有企業が5社含まれている。
公共サービス機関の少なくとも50％は、経常支出および投資支出を賄う上で自己資金で賄えるか、市場メカニズムに従って効果的に運営されなければならない。
出典: https://nhandan.vn/minh-dinh-vi-the-vai-role-dan-dat-cua-kinh-te-nha-nuoc-post938520.html
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