国家発展の新しい時代を切り開きます。

共産党第14回全国代表大会は本日正式に開幕し、国の発展の歴史における特別な時期に開催され、一期の範囲を超えた戦略的決定によって国家発展の新たな時代を告げるものと期待されている。

「歴史的な接点」

ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会のグエン・トゥック氏は89歳で、これまで数々の党大会に出席してきました。トゥック氏は、初めて出席した党大会は1960年の第3回大会だったと振り返ります。当時23歳で、国はまだ分断されていました。この大会は、北ベトナムにおける社会主義建設と、祖国の平和的統一のための闘争に焦点を当てていました。16年後の1976年には、祖国統一のための大会である第4回党大会に出席しました。それから現在に至るまで、50年以上にわたり10回の大会を開催してきたトゥック氏は、それぞれの党大会が独自の歴史的意義を持っていると考えています。

1月19日午前、党と国家の主要指導者らが第14回党大会の準備会議を主宰した。

写真： VNA

「第14回党大会は、我々の力と影響力が何倍にも増大した時に開催されます。第14回党大会の文書は、これを全民族を新たな時代、すなわち平和、独立、民主主義、繁栄、文明、そして幸福の時代へと導く大会と定義しています。第14回党大会は、ホー・チ・ミン主席の遺言に記された最後の願い、すなわち全党、全人民が団結し、平和で統一された、独立した、民主的で繁栄したベトナムの建設に向けて努力するという願いを完全に実現する大会になると確信しています」とトゥック氏は述べた。

元党史研究所所長のグエン・チョン・フック准教授は、ベトナム共産党第14回全国代表大会は、1986年の第6回全国代表大会以来の40年間の国家再生の道のりを包括的に要約したものであると評価した。この過程で、ベトナムは、戦争の影響を強く受けた貧しい後進国から、世界が認め、賞賛する飛躍的進歩を遂げた国へと変貌を遂げた。わずか263億4000万米ドルから始まった40年間の再生を経て、ベトナムの経済規模は2025年には5140億米ドルに達し、 世界第32位になると予測されている。一人当たりの所得は5000米ドルを超え、上位中位グループに入る。国際舞台におけるベトナムの地位と威信は継続的に向上している。ベトナムは、国連安全保障理事会の常任理事国5か国すべて、G7の7か国、G20の20か国のうち17か国を含む、42の戦略的・包括的パートナーを含む195か国と外交関係を樹立している。

グエン・チョン・フック准教授によると、第14回党大会は党の指導体制と国家の運営・管理体制を総括し、社会主義への道における理論的・実践的課題を明確にした。「この総括は、一つの章を閉じ、国家発展の新たな時代、国家進歩の時代を開くという価値を持っている」とグエン・チョン・フック准教授は述べ、第14回党大会は長期的な戦略的決定を伴うため、一期の枠を超え、今後数十年にわたる目標を形作る意義も持つと強調した。2030年、2045年、そしてその先、21世紀半ばまでに、ベトナムは繁栄した近代的な社会主義国家となるだろう。

第13期国会議員のトラン・カック・タム博士も同様の見解を示し、党第14回全国代表大会は単なる過渡期の大会ではなく、「歴史的転換点」であると認識している。40年前の第6回全国代表大会は、生き残りをかけた思考と革新における「壁の打破」を開始したが、第14回全国代表大会は、国家を新たな発展の時代へと導く「合図」となる。第14回全国代表大会は、党創立100周年にあたる2030年までに、ベトナムを近代産業と高中間所得層を備えた先進国にするという目標を掲げている。2030年までのGDP成長率を平均10%以上とし、任期末までに一人当たりGDPを8,500米ドルにすることを目標としている。建国100周年となる2045年までに、ベトナムは社会主義路線に沿って先進国、高所得国となるでしょう…

「私が最も高く評価しているのは、第14回党大会で示された、生産性、品質、そしてイノベーションを融合させた新たな成長モデルです。私たちは、あらゆる犠牲を払って成長を目指すのではなく、価値に基づく成長へと転換しています。この新たな発展段階において、土地や伝統的な資源に頼る億万長者ではなく、ベトナムのテクノロジーとイノベーションに富んだ億万長者が誕生することを期待しています」とタム博士は強調した。

2つの100周年記念目標

ホーチミン国家政治学院副学長のグエン・マイン・フン准教授は、この二つの百周年記念の節目を、過去、現在、そして未来を繋ぐ二つのカウントダウン時計と捉え、国を力強く繁栄する時代へと導くために必要な責任、志、そして信念を改めて思い起こさせるものだと述べている。しかし、この非常に高い目標を達成するのは容易ではない。「ベトナムは、貧困、後進性、未開発、低所得国から高中所得国へと変貌を遂げるのに40年を要しました。しかし、先進国、高所得国になるには、あと20年（2045年まで）しかありません。時間は半分ですが、課題は2倍の難しさだと言っても過言ではありません」とフン准教授は分析した。

第14回党大会は、国家発展の新たな時代を告げるものと期待されている。（写真：1月19日午前、第14回党大会準備会議の全景）

写真：ディン・フイ

第14回党大会の文書は、特に中所得国の罠に陥るという、取り残されるリスクを包括的なリスクとして指摘しました。しかし、グエン・マイン・フン准教授は、より重大かつ現実的な課題は「中所得国のマインドセットの罠」、つまり、あらゆることを単調で平凡なやり方で行い、成果がほとんど出ない状態であると主張しています。したがって、第14回党大会の文書は、全く新しい精神に基づいて作成されました。それは単なる成長ではなく、画期的な発展を目指すというものです。もはや「追いつく」というマインドセットではなく、「突破し、追い越す」というマインドセットです。フン准教授によると、これは党大会直前に実施された一連の戦略的決定、そして第14回党大会の政治報告と行動計画における方向性と主要課題の精神でもあります。

しかし、課題は考え方だけでなく、実践面にも存在する。ベトナム経済研究所元所長のトラン・ディン・ティエン准教授は、実現可能性はあるものの、来期も継続的に二桁成長を達成するのは大きな課題だと指摘する。過去40年間、ベトナムは一度も二桁成長を達成していない。経済構造は依然として外国直接投資（FDI）セクターに大きく依存しており、輸出額の70～75%がこのセクターによるものだ。さらに、安価な労働力の「優位性」を最大化し、低生産性経済を維持することを主眼に設計された政策システムは、今や不利な点となり、大きなリスクをはらんでいる。ティエン教授は、思考の飛躍的進歩に加え、過去40年間の旧来のやり方（多くの利点があるにもかかわらず）から脱却し、ベトナムの開発モデルに根本的な革新を提唱している。

「徹底的な分析を行い、今後の強みを見極める必要がありますが、弱点を指摘することも同様に重要です。『脱却』は常に最も困難な課題です。幸いなことに、制度こそがボトルネックのボトルネックであることを認めることで、このプロセスは力強く、そして断固として再開されつつあります」とティエン氏は強調した。

しかし、制度上のボトルネックの解消は「一夜にして」できるものではありません。第14回党大会は、インフラと人材に加え、制度を3つの戦略的ブレークスルーの一つとして引き続き位置付けました。国会事務局前副長官のグエン・シー・ズン博士は、かつてはブレークスルーの分野であった制度がボトルネックになってしまったのは、多くの法律を制定することに傾倒したアプローチに起因すると主張しています。制度は本質的に防御的かつ管理的であり、開発とイノベーションを促進するのではなく、「間違いを避ける」ことを目指しています。ズン博士は、これからの制度改革は管理から創造へと完全に移行する必要があると提言しました。「法律が企業のブレークスルーへの道を開き、新たな原動力が形成されるとき、制度はもはやボトルネックではなく、ベトナムにとって最も重要な競争力資源となるでしょう」とグエン・シー・ズン博士は提言しました。

ブレークスルーの時代

第14回党大会の文書には、開発制度の全面的整備、新たな成長モデルの確立、科学技術、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩、ベトナム文化と国民の強力かつ包括的な発展も明記されている。… ト・ラム書記長は先日、第14回党大会直後に党中央委員会が2つの決議を採択すると述べた。1つは新たな成長モデルの確立に伴う「2桁」経済成長を促進するための戦略的解決策に関する決議、もう1つは科学技術、イノベーション、デジタル変革に基づく国家開発モデルの改革に関する決議である。

クアンチ省選出のハ・シー・ドン国会議員は、ベトナム共産党第14回全国代表大会は、投資と安価な労働力に基づく成長から、知識、技術、イノベーションに基づく発展へと発展モデルを転換する機会となると分析した。これを実現するには、デジタルトランスフォーメーション、科学技術、イノベーションを中心的な原動力と捉える必要がある。政府は、物理的なインフラへの投資に重点を置くのではなく、制度、データ、デジタルインフラといった面で支援システムの役割を果たす必要がある。

グエン・チョン・フック准教授は、科学技術やイノベーションにおける飛躍的進歩、そして国の総合的な資源を動員して急速かつ持続可能な発展を目指すことに加え、第14回党大会が新たな思考の大会となることを期待していると述べています。つまり、先を見据え、深く考え、大胆に行動する大会です。「包括的な国家改革の着手となった第6回党大会は、国家発展の原動力をどのように促進するかという理論的思考と理解の刷新から始まりました。今も同じです。思考と視点はより新しく、第14期だけでなく、その後の多くの期においても、国の飛躍的な発展を期待するためには、理論と実践がシームレスに融合されなければなりません」とフック准教授は強調しました。

中央理論評議会議長であり、ホーチミン国家政治学院院長でもあるグエン・スアン・タン教授は、第14回党大会のテーマに掲げられた「戦略的自主性」の必要性を強調した。急速に変化する世界情勢において、戦略的自主性を重視することは、ベトナムが自らの運命を決定し、国内資源が決定的な役割を果たさなければならないことを意味するとタン教授は分析した。しかし、国際社会への統合も不可欠である。ベトナムは、特定の多国間ゲームや制度に積極的に参加するだけでなく、主導権を握り、それらを形作ることのできる国になる必要がある。

ハ・シ・ドン氏はさらに、第14回党大会文書に謳われているように、知識、勇気、文化を備えたベトナム国民を中心、主体、発展目標とする、強く豊かで幸福なベトナムへの願望を喚起し、広めるためには、人的要素が最も重要であると指摘した。「新任期の中央執行委員会機構においては、真に正確で公正かつ客観的な規則と基準を選定し、構築しなければなりません。国家と民族の利益を第一に考え、国に貢献する勇気を持つ、優秀で模範的な人材を選抜しなければなりません。そうして初めて、新時代において、国は発展し、力強く前進することができるのです」とドン氏は強調した。

トラン・カック・タム博士は、最大の期待は「GDP成長率」から「国民の幸福度指数」への転換だと述べた。タム博士は、第14期任期中に、国民に関わる3つの柱が断固として実行されることを期待している。それは、真に国民を中心に置くこと。あらゆる政策は、「国民は恩恵を受けるのか？企業の負担は軽減されるのか？」という問いに答えなければならない。次に、利益と結びついた民主主義を実現し、あらゆる食事、あらゆる衣服に発展が浸透すること、基本的な無料医療を受ける権利、そしてト・ラム書記長が繰り返し述べているように、誰も取り残されない社会保障制度を実現すること。そして最後に、デジタル変革を通じて国民の自治権を実現すること。デジタルプラットフォーム上ですべてが透明化されれば、人々は権力をより容易に監視でき、政府はより効果的に国を統治することができる。

「国家が真に繁栄できるのは、国民一人ひとりが主体的な参加者であると感じ、その繁栄から恩恵を受けているときだけだ」とトラン・カック・タム博士は述べ、国民の満足度を成功の尺度として「自立、自信、自給自足、自力強化」の精神と制度的突破口を開こうとする決意があれば、ベトナムは2045年までに国家の強さと繁栄という大望を必ず実現できるとの信念を表明した。

第14回大会では幹部会選出のための準備会議が開催された。

1月19日午前、ト・ラム書記長、党と国家の主要指導者、代表団がハノイの国立会議センターで第14回全国大会の準備会議に出席した。

大会は1月19日から25日まで、「団結・民主主義・規律・突破・発展」をモットーに開催されました。予備会議に先立ち、大会参加者全員が故グエン・フー・チョン書記長と第13期中央委員会メンバーを追悼し、1分間の黙祷を捧げました。

チャン・タン・マン国会議長は、党と国家の主要指導者を代表して準備会議を主宰した。党大会は、準備会議の議事録、党大会規約、党大会活動計画、そして第14回党大会選挙規則を全会一致で承認した。

党大会は、16名の政治局員からなる幹部会、5名の書記局、そして13名の党大会代表資格審査委員会を選出した。同時に、同委員会が提出した第14回党大会代表資格審査報告書を党大会は全会一致で承認した。これにより、党大会に召集された1,586名の代表全員が資格を満たしているとみなされた。

午後、代表団は宿泊施設で資料を精読した。第14回党大会のテーマは、「党の栄光ある旗印の下、2030年までの国家発展目標の達成に向けて共に努力し、民族の進歩の時代において、自立と自信をもって力強く前進し、平和、独立、民主、繁栄、幸福を実現し、社会主義に向けて着実に前進する」であった。

準備会議の開会に先立ち、党大会代表団はホー・チミン主席廟を参拝した。その後、党大会に出席した政治局員、書記局員、そして中央委員会直属の党委員会代表団長らが英雄殉教者記念碑に献花し、焼香を行った。

1月20日午前、ベトナム共産党第14回全国大会が正式に開会されました。第14回全国大会では、第13期中央委員会の政治報告、過去40年間のベトナムにおける社会主義改革過程における理論と実践に関する諸問題を総括した報告、党規約（2011～2025年）の15年間の実施を総括し、党規約の補足・修正の方向性を提示した報告、そして第13期中央委員会の指導と指導に関する報告など、重要な文書が審議・承認されました。また、草案は国民の意見聴取にかけられ、約1,400万件の意見が寄せられ、党の意志と国民の願望の間に高いレベルの一致が見られることが確認されました。

第14回党大会文書小委員会常任委員のグエン・ヴァン・ネン氏によると、第14回党大会はホーチミン時代における国家の歴史的節目とみなされている。党大会文書の準備と起草は、改革プロセスの40年間、国家建設計画（1991年）の35年間、そして党第13回党大会決議の5年間の実施を総括するだけでなく、国家発展の新たな段階に向けたビジョンと戦略的方向性を示すものとしても、特に重要である。

党建設と是正の方針、任務、解決策には多くの重要な内容が補充され、調整され、第14回党大会が新たな発展期の始まりを示す一里塚となり、2030年までに近代的な産業と高中所得国になるという目標を成功裏に達成するための強固な基盤を築き、平和で独立した、民主的で繁栄し、文明的で幸福なベトナムのために2045年までに高所得の先進国になるというビジョンを実現し、社会主義に向けて着実に前進していくことを確保する。

マイ・ハ - ディン・フイ - アン・ヴー

出典: https://thanhnien.vn/mo-ra-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dan-toc-185260119232413.htm