アンザン省党委員会第1回大会決議（任期2025～2030年）

解決

アンザン省党委員会第1回大会（任期2025～2030年）

-----

アンザン省党委員会第1回大会（任期2025年～2030年）は、2025年10月2日から2025年10月3日まで、アンザン省ラックザー地区で開催されました。

解決

I- 2025～2030年任期の党大会に提出された2020～2025年任期の州党執行委員会の政治報告書に記載されている2020～2025年任期の党大会決議の実施状況の評価と2025～2030年の5年間の方向性、目標、課題の基本内容を承認する。

1. 2020年から2025年の5年間の状況評価について

党大会は次のように確認した。「過去5年間、アンザン省は有利な状況以外にも、世界情勢や国内情勢、地方特有の状況による多くの困難や課題に直面してきたが、団結、ダイナミズム、創造性の伝統を活かし、アンザン省の党委員会、政府、人民は、2020～2025年の任期における省党大会の決議を実行する上で、多くの重要かつ全面的な成果を達成するよう努めてきた。」

1.1.党建設と政治体制建設の活動は全面的な指導と指導を受けた。第4回中央会議（第11期、第12期）の決議、第4回中央会議（第13期）の結論を効果的に実施するとともに、ホーおじさんとトンおじさんの道徳的模範の学習と踏襲、幹部と党員の革命倫理規範、模範責任に関する規定、特に各クラスの主要指導者の規範を推進し、幹部と党員の責任感と志の高揚に貢献した。

幹部チームの構築に重点を置き、政治体制の組織機構を革新・再編する。省級行政単位の統合を完了し、地区級行政単位を廃止し、二級行政単位を運営して円滑な運営を確保し、人民のニーズにしっかりと応える。各級党委員会・組織の指導力と戦闘力を高める。幹部と公務員の資質と能力を向上させ、地方の発展の要求に応える。

党規律の検査、監督、執行が強化され、腐敗、浪費、腐敗行為を防止し、撲滅するための対策が同時に展開され、幹部、党員、そして国民の間に明確な変化がもたらされました。

幹部と党員の大衆動員活動に対する意識と行動を高め、「熟練した大衆動員」の模倣を促進し、民主的で透明な大衆動員の政治スタイルを構築し、人民の主導権を握ることを促進する。

各級党委員会の活動方法はますます体系的、科学的になり、活動規則を厳守し、民主集中制の原則を堅持し、団結を強化し、政治任務の遂行を効果的に指導している。

1.2.社会経済発展は極めて包括的であり、設定された主要かつ重要な目標はほぼ達成されました。経済規模は拡大し、経済セクターの再編が促進され、成長の質、効率性、競争力の向上が図られました。あらゆる分野におけるデジタル変革が推進され、多くの重要な成果が達成されました。

経済発展を促進するための重要なインフラ投資を特定し、省は農業生産インフラ、交通（特に観光地を結ぶ交通）、都市インフラの整備に資源を集中的に投入しています。行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を大幅に改善しています。

農林水産業は引き続き経済を支える役割を果たし、生産性、品質、効率性、競争力の向上に注力する。地域ごとの強みを活かした再編を進め、食料安全保障と輸出につなげる。科学技術の応用を推進し、クリーンで有機的な農業、ハイテク農業の発展、食品安全、排出量削減、気候変動への適応を推進する。バリューチェーンの連携を強化し、農産物ブランドを構築する。

工業と建設業は順調に成長しており、加工と製造業の割合を増やす方向に積極的にシフトし、農産物、水産物、食品、履物、衣類、環境に優しい建設資材の加工など、高付加価値部門の発展に重点を置いています。

貿易、サービス業、観光業は引き続き成長し、経済構造において重要な役割を果たしています。輸出額は安定しており、海洋経済と国境貿易が促進されています。特に海洋観光、エコツーリズム、精神文化、リゾート観光といった観光活動が発展しています。

省内の文化的価値と強み、人材、そして革命的伝統を重視し、推進する。文化遺産の管理、計画、投資、修復、改修を強化する。文化生活の構築、新たな農村建設、都市文明の構築と連携し、文化・スポーツ活動を推進する。

教育訓練は規模と質の両面で発展し、学校や教室のネットワークに幅広い投資が行われています。社会のニーズに応え、主要な経済セクターを支援する人材育成プログラムが実施されています。

社会保障政策はコミュニティの積極的な参加を促し、人々の生活を向上させました。人々の健康管理と保護に重点を置き、医療ネットワークとサービスを整備し、予防医療能力を向上させ、多くの危険な伝染病、特に新型コロナウイルス感染症の予防と抑制を防止しました。

資源管理と環境保護が強化され、自然災害の予防と管理、気候変動への対応、海岸と河岸の浸食が積極的に実施されます。

各レベルの人民評議会は、地方における重要な問題の審議と決定において、その責務をしっかりと果たしてきました。行政機構は統合・改善され、国家運営の有効性と効率性が向上しました。

1.3.国防力と地方の軍事力、防衛区の建設が強化され、治安と社会秩序が維持され、対外関係は多くの分野で拡大し、内政と司法改革にも多くの変化がもたらされた。

達成された結果の理由:

党委員会は、団結、民主主義、創造性を指導と管理における中心的な役割として維持しています。省の政策と方針は常に人民の利益を重視し、人民の生活を向上させることを目指しており、これにより幹部、党員、そして人民の間で合意を形成し、責任感を育み、地域の発展に貢献しています。

清廉かつ強固な党組織を構築し、腐敗、浪費、悪弊を防止し、これと闘うことを決意する。大衆動員活動に重点を置き、団結を築き、党内および国民間の信頼を強化する。

政治局、書記局、政府の強力かつ一貫した指導力、中央省庁、部門、セクター、友好的な省、市、党委員会、第 9 軍区司令部の責任ある効果的な支援により。

しかし、議会決議の実施には依然として次のような制限があります。

党と政治体制の建設と健全化は、時折、また一部の地域で、十分な重視が払われていない。一部の幹部・党員における政治思想、倫理、生活様式の堕落、「自己進化」「自己変革」、腐敗、浪費、消極的態度の顕現は、効果的に防止・排除されていない。検査・監督活動の指導は、依然として一部の面で徹底しておらず、一部の分野・分野における状況把握、検査・監督活動は、時宜にかなわず、党組織や党員の違反や欠陥の摘発が遅れている。その結果、幹部・党員が党の規則や国の法律に違反し、規律処分や刑事訴追を受ける事態に陥り、党の威信と人民の信頼を損なっている。

社会経済発展は実際には持続可能ではなく、03目標は未だ設定目標に達していません。全体的な経済成長率は、発展の潜在力、優位性、余地と釣り合っていません。経済構造の転換は緩やかで、成長の質は高くありません。資源、特に砂や建築用石材の管理は時として厳格ではなく、違反行為が蔓延しており、一部地域では深刻な状況となっています。土地取得のボトルネックは根本的に解決されておらず、投資誘致のためのクリーンランド基金も依然として不足しています。教育訓練は、科学研究、生産、ビジネス、そして労働市場のニーズと結びついていません。一部の病院の過密状態は解消されていません。特に、道路、国境地帯、海上で行われる犯罪など、一部の犯罪の予防と対策は、時として限界に達しています。

客観的な理由に加えて、上記の制限は次のような理由により主観的なものとなります。

省の予測能力、戦略、計画、目標策定能力は依然として限られている。一部の社会経済発展政策は、十分な資源を動員・配分して実施できていない。一部の党委員会は、発展のための画期的な解決策を積極的に模索していない。政策実施における調整と責任体制は依然として弱点である。

一部の党委員会は党建設と大衆動員活動に十分な配慮を払っていません。一部の地域では、幹部の計画、育成、配置、活用が発展の要求に追いついていません。一部の幹部と党員、特に各クラスの指導者と管理職の開拓精神、模範精神、責任感、向上心、そして実践能力が、この課題に十分対応できていません。

2020～2025年の省党大会決議の実施における指導と指揮の実践から、以下の教訓を引き出すことができます。

まず、党委員会と政治制度の原則と活動規則を常に守ります。

第二に、幹部、党員、各階層の人々の活力、創造性、自力更生、自己向上、発展志向の精神を促進する。

第三に、党全体と政治システム内の認識と行動の連帯と統一を維持し、強化し、強化します。

第四に、党と国家のあらゆる政策、方針、戦略は人民に奉仕するものでなければならない。人民が中心であり主体であるというモットーを揺るぎなく実践し、人民の物質的・精神的な生活を絶えず向上させなければならない。

第五に、持続可能な社会経済発展の目標を一貫して実行し、国防、安全保障、外交を強化する。

2. 2025年から2030年の5年間の主な目標と方向性

大会は、世界情勢と国内情勢の予測、機会と課題の評価、発展の展望の決定に基づき、次の任期の目標、目標、課題、主要な解決策を定めることに合意した。

2.1.全体目標：2030年までに、アンザン省は国内でかなり発展した省となり、強力な国家海洋経済センターとなり、フーコック特別区は国際的な地位を獲得し、ラックジャー省は政治、行政、商業、サービス、総合および専門センターとなり、ロンスエン、チャウドック、ラックジャー、ハティエン四辺形は産業発展、物流、文化生態観光の原動力となり、ハイテク農業、水産養殖、医薬品の品種研究開発と生産の中心となり、カンボジア王国との国境経済発展、貿易と協力の拠点となり、社会経済インフラシステムが同期して開発され、気候変動に適応し、教育と医療システムにおけるデジタルトランスフォーメーションが国内トップレベルとなり、伝統的な文化的価値が保護および促進され、国防と安全保障が維持され、外交は積極的かつオープンになり、社会秩序と安全が安定する。社会保障が保障され、人々の物質的・精神的な生活が向上します。

2.突破口：（ 1 ）海洋経済の発展に重点を置き、国の強力な海洋経済センターになる。海洋観光の発展に重点を置き、独特で優れたメカニズムを持つフーコック特別区に焦点を当て、発展の原動力となり、他の地域と分野に波及する。沿岸都市の発展に焦点を当て、交通インフラ、海港など海洋経済発展のインフラ開発を優先し、海洋養殖発展を促進する。（2）インフラの完成とアップグレード。まず、地域を結ぶ高速道路、港、フーコック国際空港、ラックジャー空港を完成し、トーチャウ特別区での空港建設を検討し、社会経済発展の要件を満たし、国防と安全を確保する。第二に、物流、輸出入、観光にサービスを提供する多目的海港と河川港を開発する。第二に、デジタルインフラを開発し、国家のデジタル変革の基盤を構築し、デジタル経済とデジタル社会を徐々に発展させる。（3）経済の各部門と分野における科学技術、イノベーション、デジタル変革の応用で突破口を開く。デジタルガバメント（国民に奉仕し、指導者や経営幹部に奉仕する）とデジタルエコノミー（生産・経営に奉仕し、農林水産物の高度加工に重点を置く）に重点を置き、ガバナンスモデルの包括的なデジタル変革を推進する。質の高い人材の育成、誘致、活用に注力する。

三つの突破は、効果的かつ効率的な運営を行う合理化された機構、要求を満たす資質と能力を持ち、任務をうまく遂行し、高い政治的決意、システム全体のコンセンサスと団結を備えた幹部と党員のチームによって主導され、アンザン省に突破口を開き、実質的かつ持続可能な発展をもたらす必要がある。

2. 3. 2025年から2030年までの主な開発目標（36の目標）

2.3.1. 経済指標（10指標）：( 1) 2030年までに、現行価格での域内総生産（GRDP）が630,370.27億VNDに達する。(2) 5年間のGRDP平均成長率が11％以上に達する。(3) 2030年までに、一人当たりGRDPの平均が6,300米ドル以上に達する。(4) GRDPに占めるデジタル経済の付加価値の割合が30％に達する。(5) 5年間の予算収入総額が145,000億～175,000億VNDに達する。(6) 5年間の社会投資資本総額が649,007億VNDに達する。(7) GRDPと比較した当該地域で実施された投資資本の比率が24.51％に達する。(8) 2030年までに都市化率が50％以上に達する。（9）全国電力網を利用する世帯の割合は99.54％に達した。（10）省競争力指数（PCI）、DTIデジタル変革指数、地方イノベーション指数（PII）は全国トップ20に入った。

2.3.2. 社会指標（18指標）：（ 1）省の総人口は3,755,949人に達する（統計による）。 （2）平均寿命は75.5歳に達し、そのうち健康年数は少なくとも68年に達する。（3）人間開発指数（HDI）は0.75に達する。（4）年間平均4万人の新規雇用を創出する。（5）経済における就労者の割合は100％に達する。（6）訓練を受けた労働者の割合は79％に達し、そのうち35％が学位や資格を有する。（7）失業率は3.6％以下である。（8）労働生産性（比較可能な価格）は労働者1人当たり1億3,843万ドンに達する。（9）人口1万人当たりの医師数の平均は15人に達する。 (10) 1万人あたりの病床数を35床に到達させる。 (11) 2030年までに国民皆保険を実現し、100%の国民が少なくとも年に1回は定期健康診断または無料検診を受ける。 (12) 労働年齢人口の社会保険加入率が25%以上に達する。 (13) 普通学校の国家基準達成率が80%に達する。 (14) 多次元貧困世帯の割合を年平均0.3～0.5%減少させる。 (15) 一人当たり月収の平均が859万ドン以上に達する。 (16) 衛生的な水源を使用している人口の割合が100%に達する。 (17) 新農村基準を満たしていると認定されたコミューンの割合が100%に達する。 (18) 完成した社会住宅戸数を6,016戸に達する。

2.3.3. 環境指標（5つの指標）：（ 1）森林被覆率が8.9％に達する。（2）有害廃棄物の収集・処理率が100％に達する。（3）医療廃棄物の処理率が100％に達する。（4）基準と規制を保証する都市固形廃棄物の収集・処理率が100％に達する。（5）環境基準を満たす集中型廃水処理システムを備えた工業団地と輸出加工区が100％に達する。

2.3.4. 党建設と大衆動員の目標（3つの目標）：（ 1）党員と基層党組織が年度任務を立派に遂行する割合が90％以上であること。（2）任期中に党に入党した党員数が1万8000人以上であること。（3）政治組織と社会組織への大衆動員率が60％以上であること。

2.4 .主な解決策

2.4 . 1.党と政治体制をあらゆる面で清廉かつ強固なものに建設し、整える活動を強化する

党の政治体制を強化し、党組織全体の理論水準、知性、政治力、模範的役割、指導力、戦闘力を向上させる。指導・指導における限界と弱点を断固として克服し、党の方針と政策、国家の政策と法律を具体化し、実行する。民主主義を推進し、党の規律と秩序を強化する。

- 党のイデオロギー建設を重視し、イデオロギー活動を積極的、実践的、適時かつ効果的に全面的に革新し、戦闘力、教育の質、説得力を高める。イデオロギー情勢と社会の風潮を積極的に予測・把握し、世論を方向づけ、党内および全国民の合意を形成する。

――道徳面における党建設に重点を置き、革命的倫理規範と公益倫理を厳格に貫徹する。幹部・党員、特に指導者の模範的役割を推進する。ホーおじさんとトンおじさんの道徳規範、新時代の幹部・党員の革命的倫理規範の学習と追随を推進する中で、政治思想、倫理、生活習慣、そして「自己進化」と「自己変革」の兆候が見られる幹部・党員を断固として阻止し、撃退し、厳格に処罰する。また、党員の不当行為に関する規定を厳格に遵守する。

― 基層党組織の強化と建設を強化し、党員の資質を向上させる。各クラス幹部、特に指導者の育成に重点を置く。党委員会の活動規則を厳格に執行し、党委員会と党細胞の活動の質を高める。勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って共通の利益のために責任を負う、活力と創造性にあふれた幹部を奨励し、保護する。責任逃れや責任放棄の兆候に対しては、厳格に対処し、不適格な党員を定期的に審査・選別し、党から排除する。

検査・監督体制を強化し、党規律を強化する。検査・調査・捜査機関間の連携を促進し、違反行為を迅速に摘発・防止し、厳格に対処する。腐敗、浪費、腐敗行為に断固として対抗する。権力管理と公共資産管理に関する党の規定と国の法律を厳格に執行する。特に、省合併と二級政府化に伴う諸問題の検討と適切な処理に重点を置く。

― 国民の団結力を強化し、人民を主体として「人民は根源なり」という視点を徹底する。草の根民主主義の実践を推進し、「人民が知る、人民が行う、人民が議論する、人民が監視する、人民が監督する、人民が利益を得る」という原則に基づき、人民が政策の構築と批判に参加することを確保する。党委員会、当局、人民の間の対話を強化する。党、国家、機関、政治社会組織、企業、そして人民の意志と志に焦点を当て、「一つの安息、一つのビジョン、一つの意志、一つの勝利への信念」というスローガンを実践する。

党委員会による政治体制への指導方法を継続的に革新する。党の指示及び決議の普及、予備審査及び最終審査、並びに実施組織を革新する。科学技術の応用とデジタル変革に関連する党内の行政改革を推進する。

2.4. 2.社会経済発展について

（１）急速かつ持続可能な経済発展を促進するための優先的なメカニズムと政策の構築と充実を継続する。

- 優れた政策メカニズムを構築・実施し、社会経済の発展を促進するための資源動員において画期的な進歩を生み出す。

・急速かつ持続可能な経済発展のための計画の策定と承認を促進する。

（２）既存の潜在力と強みを最大限に活かすことを基盤として経済を再構築し、同時に科学技術、イノベーション、デジタル変革に基づく持続可能な経済成長モデルを確立し、民間経済を成長の最も重要な原動力として発展させ、発展のための連携を促進する。

新たな成長モデルの確立に伴う経済構造の転換を継続する。2030年までに経済構造を工業・建設・サービス業の比率を高め、農業部門の比率を低下させる方向へ転換させるため、プログラム、プロジェクト、タスク、ソリューションを実施する。バリューチェーンに沿ってハイテク技術を大規模に適用し、米、水産物、野菜、果樹、畜産、薬草などの主要産品に重点を置き、農業経済の深化とグリーン経済・循環型経済の発展に注力する。ハイテク技術を活用し、排出量を削減し、コストを削減し、付加価値を高め、地域における米、水産物、薬草の中心地となる。

- アンザン国境ゲート経済区をメコン地域諸国、特にカンボジアとの関係における重要な貿易拠点および経済発展交流センターとなるよう開発するために、資源を集中し、投資を誘致する。

海洋経済の発展を促進し、アンザン省を国の強力な海洋経済の中心地とするためのプロジェクトを効果的に実施する。沿岸地域の水産物原料地域と連携した大規模な漁業センター、そしてフーコック島に生物多様性研究センターを建設する。

- 2025年5月4日付政治局民活経済発展決議第68-NQ/TW号を効果的に実施する。資源の流動性を確保し、企業を支援し、民営企業が資源と資産に平等にアクセスし、有効活用できる環境を整備する。生産と事業の拡大、市場の多様化、ブランドの構築・発展、科学技術の研究・応用、イノベーションを推進し、観光、港湾、多部門物流、ハイテク海洋養殖、再生可能エネルギー、産業集積、高度加工・精製加工産業に関連する大規模農業といった分野への戦略的投資家の投資を誘致する。

インフラへの投資、地域間の連携促進、社会経済発展のための地域間協力の促進。道路交通システムの開発・整備、特にチャウドック・ロンスエン経済回廊、国境経済回廊、ティエン川・ハウ川沿岸回廊など、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路に接続する回廊、沿岸道路、高速道路、国道、省道、都市道路を繋ぐプロジェクトへの投資、地域間を結ぶ交通への投資、既存の農村道路の新設・改修・改築。建設省および関連部局と連携し、省内を通過する国家レベルの交通プロジェクトを展開。内陸水路インフラシステム、海上・航空インフラの整備。特にラックザー空港、フーコック国際空港、アントイ港、ホンチョン港などの改修・拡張を緊急に完了させる。

（３）科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを飛躍的な発展の原動力として発展させる

科学技術、イノベーション、デジタル変革への投資、応用、移転、インフラ整備、国際協力、質の高い人材育成、人材活用を強化します。

（４）資源の経済的かつ有効な利用、環境の保護、自然災害及び気候変動への対応のための施策を同期的に実施する。

生物多様性の喪失を防止・抑制するためのプログラムとプロジェクトを実施し、生態系の保全と回復、森林被覆率と森林の質の向上、種と遺伝資源の保護、バイオセーフティの確保を図る。陸地、水、海、鉱物、水生資源を合理的に開発し、有効活用する。気候変動に対応するため、海洋、島嶼、本土の生態系サービスを開発する。自然災害の予防と制御のためのインフラを強化し、予測、警報、管理、そして資源の経済的かつ持続可能な利用能力を向上させる。

（５）新たな時代において、アンザン省の伝統的な価値観、文化、人々を強く推進する

文化、教育訓練、保健医療に関するメカニズムと政策の構築と整備を行い、新たな動機を創出し、社会経済の発展促進に貢献する。特にヴィア・バ・チュア・シュー・ヌイ・サム祭、グエン・チュン・チュック民族英雄祭、バイ・ヌイ闘牛祭などの伝統的文化遺産の価値を保護し、効果的に推進する。(1)オック・オ・バ遺跡をユネスコの世界文化遺産として登録するための申請、(2)ヴィン・テ運河を国家歴史遺跡とする申請書類の作成を加速する。草の根の文化環境を構築し、社会に文化的で文明的な生活様式を構築し、文化発展と観光発展を結び付ける。時代の流れに沿って、アンザン省の文化と人々を総合的に構築し、発展させる。文化産業発展の基盤として、文化機関への投資を促進する。

（６）教育訓練の質の向上、質の高い人材の育成

教育訓練を根本的に、全面的に、そして効果的に現代化の方向へ革新し、人材の質を向上させ、特に質の高い人材に重点を置く。特区、島嶼部、国境地帯等の教育開発への投資に重点を置く。人材を発掘、育成し、活用する。都市部と農村部の間の教育へのアクセスの同期を確保する。教育制度を開放的な方向に整備し、学習社会を推進し、「デジタル教育をすべての人に」運動を普及させ、「デジタルアンザン省の若者世代の育成」を推進し、学習を奨励し、人材を育成する。

（７）人々の健康の保護、社会保障、社会福祉、人間の安全保障の確保

現代医療システムを構築し、基礎医療と専門医療・集中医療、疾病予防と診察・治療・リハビリテーション、伝統医学と現代医学を調和的に融合させる。医療分野の社会化とデジタルトランスフォーメーションを推進し、電子カルテを導入し、診療の質を向上させ、先進技術を活用し、質の高い医療サービスの提供を目指す。

「誰一人取り残さない」という指導原則に基づき、社会保障政策、持続可能な多次元貧困削減政策、功労者政策、家族に対する包括的かつ包摂的な政策を強化する。

職業教育の革新、発展、質の向上を継続し、漁師と農村労働者に対する職業訓練を革新する。

2.4.3. 国家防衛と安全保障の確保

国防と安全保障の構築と強化を強化し、領土主権、海域・島嶼、国境の安全を断固として守り、人民の安全保障態勢と一体となった国防態勢を維持する。防衛区の運用任務に対する政治体制の意識を高める。

社会経済分野における対外関係を強化し、軍事外交と民間外交を充実させ、平和で安定した環境を構築する。国境線画定と標識設置を完了し、カンボジア領土内で殉職した義勇兵の遺骨の捜索と収集を行う。

II- 議会は以下の内容を全会一致で承認した。

1. 2020～2025年度道党執行委員会の指導と方向性の見直しに関する報告書を承認する。過去の任期の経験に基づき、2025～2030年度道党執行委員会は、引き続き団結、革新、創造性を維持し、強みを活かし、弱点を克服し、次期に向けて活動の質と効果を向上させる。

2.第14回全国党大会に提出する文書草案に寄与した省内各級党組織及び各界各層の意見を集約した報告書を承認する。2025～2030年期の省党執行委員会は、党大会で議論された意見を集約し、完成させて政治局に報告する。

III- 実施組織

1. 2025 年から 2030 年の任期の省党執行委員会は、議会決議を具体化するための作業計画、作業規則、行動計画を策定する。定期的に検査し、決議の実施を促します。