積極的に応募書類を受け付け、処理する。
リエンチエウ区では、7月から現在までに、数百件の土地関連の申請を受け付け、手続きを完了し、住民に約20枚の土地所有権証明書（「赤い本」）を発行しました。土地所有権証明書を受け取ったレ・ヴァン・ホアイ氏は喜びを語り、「以前は、書類を区役所に提出し、その後、書類が区役所に送り返されて確認と測量が行われるという手続きが必要でした。各段階が別々だったため、遅延が生じ、時には1か月以上かかることもありました。今は、区役所に行って職員から丁寧な指導を受けるだけで、20日足らずで証明書を受け取ることができました。これは、私たち住民が安心感と自信を持ち、ビジネスや経済発展に意欲的に取り組むのに役立ちます」と述べました。
リエンチエウ区人民委員会の副委員長であるグエン・ヴァン・リー氏によると、初期の成果は非常に大きいとのことだ。区レベルから権限を引き継いだ後、地元の職員は新しい書類を処理すると同時に、以前保留されていた数百件の書類を審査しなければならなかった。「当初は、法的規制を遵守しつつ、住民が長く待たされることのないよう、手続きを学び、作業し、見直す必要がありました。土地管理職員や経済・インフラ・都市計画部門の職員が、書類を時間通りに処理するために夜9時まで働かなければならない日もありました」とリー氏は語った。
連甫区では、申請処理の責任分担が明確に定められています。公共行政サービスセンターがワンストップサービスで申請を受け付け、土地登記官が現状を調査し、測量部門と連携して土地区画図を更新します。経済・インフラ・都市計画部が技術文書を作成・検証し、区人民委員会のリーダーに提出して署名と証明書の発行を依頼します。住民は、複数の場所に何度も足を運ぶ必要がなく、必要な費用を支払い、区役所に来て結果を受け取るだけで済みます。
ハイヴァン区で、新たに発行された2枚の土地所有権証明書を手に、ドアン・ビン氏は感極まった様子でこう語った。「家族はリエンチエウ港とを結ぶ沿岸道路建設プロジェクトのために土地を明け渡し、メリン通りに移転先として割り当てられました。土地の統合の話を聞いた時は、手続きに時間がかかるのではないかと心配していました。ところが、予想外に短期間で証明書を受け取ることができました。ハイヴァン区当局の献身的な指導と迅速な対応に心から感謝しています。」
チュオン・ボイさん、レ・ヴァン・クオンさん、ファム・ヴァン・トゥオンさん、タイ・ゴック・フンさんなど、同じ喜びを分かち合う世帯は皆、申請が問題なくスムーズに処理されたと報告した。「これからは安心して生活を維持し、自分たちの土地で経済を発展させていくことができます」と、タイ・ゴック・フンさんの家族の代表者は語った。
ハイヴァン区人民委員会のグエン・トゥック・ズン委員長によると、土地関連書類の処理において最優先事項は、遅延や滞留を避け、特に住民が不安なまま待たされることを防ぐことである。条件が満たされない場合は、区は理由を明確に説明し、必要な書類を補足するための具体的な指示を提供する。「土地関連の問題は住民の権利に直接影響する。したがって、正確かつ完全に、慎重に行う必要があるだけでなく、迅速かつ責任を持って透明性をもって行わなければならない」とズン委員長は述べた。
地方自治体の役割と責任を強化する。
都市部だけでなく、コミューンレベルでの土地所有権証明書の発行モデルは、山間部のコミューンでも同時に実施されている。ヒエップドゥックコミューンは、地方分権化後すぐに住民に直接証明書を発行した最初の地域の1つである。ヒエップドゥックコミューン人民委員会の副委員長であり、ヒエップドゥックコミューン公共行政サービスセンターの所長でもあるダン・ゴック・ソー氏は、多くの案件が複雑な土地の起源を持ち、森林地や長年使用されてきた開墾地が関係しているため、業務量が非常に多いと述べた。「しかし、私たちは住民を第一に考えるという原則を堅持しています。どんなに困難であっても、法律に従って、明確に、そして期限内に解決しなければなりません」とソー氏は語った。
ソ氏はまた、土地所有権証明書の署名と発行権限が初めて付与されたことで、住民にとって利便性が向上するだけでなく、地方自治体の役割、責任、能力も強化されると述べた。自治体職員は実務経験を通して訓練を受け、成長する機会を得ると同時に、管轄区域の土地管理に対する理解を深め、誤り、苦情、紛争を減らすことができる。
農業環境局のグエン・ホン・アン副局長によると、新しいモデルが効果的かつ円滑に運用されるよう、二層制の地方自治体制度の導入から、同局は市土地登記所に対し、支局や各コミューン・区の人民委員会と連携して業務手順を標準化し、申請を段階的に処理するための調整メカニズムを構築するよう指示した。処理期間は最長で17営業日以内としている。
現在、コミューンおよび区レベルの人民委員会は、土地に関する14の行政手続きを処理する権限を有しており、これには、これまで区レベルの当局の管轄であった重要な手続き、例えば、土地使用権証明書の新規発行、証明書の更新、土地の変更登録、土地区画の分割および統合、許可区域内での土地利用目的の変更などが含まれる。このように、ほとんどの基本的な手続きは地方レベルで解決できるようになった。これは市民の時間と交通費の節約になるだけでなく、土地管理プロセスの透明性向上にもつながる。
同時に、市内各地のコミューンや区では、行政サービスセンターの設置、情報技術システムのアップグレード、オンライン公共サービスの活用強化、職員への市民サービススキル研修の実施などが完了している。多くの市民は、この変化は単に手続きの短縮にとどまらず、本質的には「管理」思考から「サービス」思考への転換であると考えている。
実際には、地方自治体への強力な権限委譲は、透明性、説明責任、および法令遵守を確保するための厳格な監視・検査メカニズムが伴う場合にのみ効果を発揮することが、実施状況から明らかになっている。これは、市のリーダーシップにおいても一貫して求められる要件であり、権限委譲には責任が伴わなければならない。市民の利便性を高めつつ、健全な管理を維持する必要がある。
出典: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html
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