公営住宅：いつになったら机上の空論で終わるのだろうか？

国民、特に官僚、公務員、低所得労働者の住宅ニーズは現在非常に切迫しているが、ラムドン省における社会住宅プロジェクトの実施状況は非常に遅い。

Báo Lâm Đồng•09/11/2025

602984836251724660(1).jpg — フーホイ工業団地内の労働者向け社会住宅エリアの透視図。

投資と建設の進捗は遅い。

建設局の報告によると、ラムドン省には4,865戸の社会住宅建設目標が課せられたが、実際の進捗状況は多くの人々を失望させている。現在までに省全体で完成したのはわずか1,396戸で、2025年までの完成率は当初目標の29%に過ぎない。この数字は、社会住宅への投資、建設、引き渡しの進捗が極めて遅いことを明確に示している。

住宅需要のホットスポットの一つであるダラット市街地とその周辺のコミューンや区では、2021年以降、わずか99戸の公営住宅が完成し、使用開始されただけで、推定需要の約2％しか満たしておらず、これはあまりにも低い割合である。

ラムドン省南東部は、低所得者向けの社会住宅プロジェクトが3件（トゥエンクアン村の社会住宅インフラ整備プロジェクト、ビントゥアン区の社会住宅アパート団地、フーティン社会住宅アパート団地）進行中であり、ハムキエム1、ハムキエム2、ソンビン工業団地でも3件のプロジェクトが進められているなど、やや有望な地域だが、いずれも進捗は非常に遅い。中でも特筆すべきは、フータイ社会住宅アパート団地が306戸のアパートを完成させ、入居を開始したことだ。

しかし、これらのプロジェクトには多くの障害も存在します。例えば、ハムキエム1工業団地の労働者向け社会住宅プロジェクト（総戸数1,216戸）は、第1期工事（タウンハウス399戸）が完了したばかりです。今年中にさらに113戸が完成し、2026年9月までにタウンハウス363戸とアパート2棟が完成する予定です。一方、ハムキエム2工業団地の社会住宅プロジェクト（総戸数5,624戸）はまだ初期段階にあり、ソンビン工業団地の社会住宅プロジェクト（総戸数762戸）は実施に必要な手続きを進めている段階です。これらの数字は、プロジェクトが存在するにもかかわらず、完成させて引き渡すまでには長く困難な道のりがあることを示しています。

障壁

この遅延について、会議において建設局と専門家は皆、問題は政治的意思や政策方針の欠如にあるのではないと指摘した。実際、国は社会住宅を重要な柱として継続的に強調しており、ラムドン省も多くの指示、決議、行動計画を積極的に発出している。しかし、主な障害は実施過程と実際的な障壁にある。

最大の課題の一つは、土地不足、計画上の障害、そして行政手続きの煩雑さです。ダラットのような都市部では、土地計画は多くの障害に直面し、土地も限られています。例えば、ダラットの「計画区域5B」のような社会住宅プロジェクトは、420戸のアパートを建設する規模にもかかわらず、様々な障害に直面しており、現在「投資家選定のための入札を組織化するためのゾーニング計画の地域調整」が行われています。その他多くの地域では、交通インフラの問題や、投資家を誘致するのに適した清潔な土地の不足が課題となっています。

資金調達と投資誘致に関して言えば、ベトナム国家銀行は社会住宅向けに大規模な融資パッケージ（現在145兆ベトナムドンに増額）を実施しているものの、商業銀行は依然として融資に消極的である。開発業者も、土地使用料の免除、減税、優遇融資、土地の20％を商業サービス用地として割り当てること、10％の利益率保証といった魅力的なインセンティブにもかかわらず、無関心で熱意に欠けている。多くの専門家は、これは過度に複雑な行政手続き、内在するリスク、そして他のコストやリスクを相殺するのに十分な利益率ではないことが原因だと考えている。

低所得労働者の窮状

この遅延は単なる書類上の数字の問題ではなく、何千もの家族に直接的な影響を与えている。ラムドン省、特にダラット市では、土地や住宅価格が非常に高騰しており、低所得労働者、公務員、工業団地の労働者は不安定で厳しい状況に直面している。

ダラット市スアンフオン区にある特別支援を必要とする子どもたちのための幼稚園で教鞭をとる若い教師、リー・トゥ・リンさんはこう語った。「幼稚園の先生の給料は低く、ダラット市の中心部で手頃な価格のアパートを見つけるのは非常に困難です。政府が低所得者向けの公営住宅の建設を推進していると聞きましたが、どこにも見つかりません。夫と私が子どもたちの将来を計画し、安定した仕事に就けるような安定した住まいを持つことを夢見ていますが、ここの住宅や土地の価格は高騰しており、いつになったら家を買えるようになるのか見当もつきません。」

社会住宅に関する経験を共有する中で、多くの若い役人、公務員、工業地帯の労働者たちは、現在、実家から遠く離れた場所に住み、狭い住居を借りて、非常に困難な生活環境に直面していると打ち明けた。彼らの多くは、家族が絶えず引っ越しを強いられることなく、安心して仕事に集中できるよう、小さなアパートさえあればと願っている。

これらの話は、何千人もの人々が抱える住宅不安という大きな問題のほんの一部に過ぎません。住宅不安は個人の生活に影響を与えるだけでなく、社会の安定や、州が開発に必要な人材を惹きつけ、維持する能力にも悪影響を及ぼします。

こうした課題に直面し、省人民委員会指導部は断固たる指示を発出し、各部門、機関、地方自治体に対し、社会住宅開発に注意を払い、責任を持って断固として推進するよう求めた。省は、行政手続きの簡素化、より有利な投資環境の整備、制度の柔軟な適用と計画の調整、社会住宅用地の優先配分に重点を置き、この政策を具体的な行動と目に見える成果へと転換することを目標に掲げた。

しかし、抜本的な解決策によって大きな変化をもたらさなければ、ラムドン省の社会住宅目標の達成は困難となるだろう。そして、地理的な課題、複雑な地形、交通インフラの著しい制約といった問題を抱えるラムドン省の発展に様々な分野で貢献している多くの人々にとって、「落ち着いて生計を立てる」という夢は、遠い憧れのままとなるだろう。

出典: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html