困難を認める

省人民評議会常任委員会はヒエップドゥック地区と協力して活動している。写真：TAM DAN

収入の徴収は困難に直面している。

ヒエップドゥック県人民委員会のグエン・ヴァン・ナム委員長によれば、11月までに同県人民委員会は、2024年までに社会経済発展、国防、安全保障に関する36の目標と課題のうち23を達成し、上回るよう実施を指揮することに重点を置いていた。

特に、農林水産業の生産額、 工業・建設業の生産額は決議で設定された目標を上回り、貿易・サービス業の生産額は決議目標の97%に達する見込みです。11月9日現在、同地区の国家予算収入総額は8,467億ドンを超え、省予算見積もりを65.4%、地区人民評議会の決議を63.1%上回りました。

省人民評議会の経済予算委員会のラム・クアン・タン副委員長は、ヒエップ・ドゥック市の社会経済発展状況を分析し、ヒエップ・ドゥック市の総予算収入は目標を超えたが、それは主に移転資金によるものだと指摘した。

一方、国内収入は非常に低く、わずか761億ドン強（省予算見積もりの​​72.1％、地区人民評議会決議の67.5％、前年同期比84.9％）にとどまった。

省人民評議会副議長のトラン・スアン・ヴィン氏によれば、ヒエップドゥック省の経済規模は約2兆2000億ドンで、省全体の経済のわずか0.2%を占めるに過ぎない。

国内収入はわずか760億ドンで、低地地区の中小企業の収入に匹敵しますが、ヒエップドゥック地区はこれを認識し、より一層の努力を行い、より良い方向性を設定する必要があります。

ヒエップドゥック郡人民委員会のグエン・ゴック・ホアン・ヴィエット副委員長は、ソン・トラン水力発電所、ヒエップドゥック縫製会社、木材チップ会社などの企業からの収入目標が達成されていないため、2024年の郡の予算収入は困難に直面していると述べた。その原因としては、官僚機構による電力販売の困難、そして世界情勢の変動が衣料品および木材輸出に及ぼす影響などが挙げられる。

企業の生産・事業活動の困難により、2024年のヒエップドゥック郡の予算収入目標は達成されそうにありません。（写真：ヒエップドゥック郡ビンラム村の縫製工場の生産活動）。撮影：TAM DAN

収入徴収のほかに、資本支出の問題、特に国家目標プログラム (NTP) からの資本は、ヒエップ ドゥックではこれまで多くの困難に直面してきました。

特に注目すべきは、少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムへの資金が、わずか15.9%（75億ドン／471億ドン）しか支出されていないことです。一方、2022年と2023年の貧困削減プログラムへの資金は、わずか16.1%（4億9,200万ドン／30億ドン）しか支出されていません。

意見によれば、ヒエップドゥック省の公共投資支出率は60％に達し、省および中央の平均を上回っているものの、ヒエップドゥック省の国家目標プログラムへの資金は、特に2022年と2023年に繰り越された資金については依然として低く、資本引き出しのリスクが高いとのことだ。

グエン・ヴァン・ナム氏によれば、少数民族と山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムの資金300億ドン以上が支出できなかったため、同県は返還しなければならないと予想されるという。

理由の一つは、国家目標プログラム資金の支出が遅れていることであり、これにより地区は資金支出において大きなプレッシャーにさらされています。さらに、国家目標プログラムに関する指針文書と実施計画は重複しており、一貫性に欠けています。

困難にもかかわらず、2024年にヒエップ・ドゥック郡は、健康保険への加入者数が99.4%に達し（決議の101.42%を達成）、2023年と比較して貧困世帯が158世帯減少し、省の目標を43世帯上回る（郡全体では依然として貧困世帯が625世帯で、割合は5.12%、準貧困世帯が362世帯で、割合は2.97%）など、いくつかの目覚ましい成果を達成しました。

地区は年間を通じて71名の労働者を契約に基づき海外に派遣し（計画達成率101%）、代理店・企業の98.84%、世帯の95.2%、村落・地区の100%が「文化」公社・区の称号を獲得しました。地区は仮設住宅の撤廃という課題を達成しました…

大規模な木材林は期待に応えられなかった。

ヒエップドゥック県が2024年までに設定した2つの社会経済目標のうち、FSC認証を受けた大規模木材林の植林目標が達成されなかった。報告書によると、現在までに県全体でFSC認証を受けた大規模木材林の植林面積は605.98ヘクタールで、目標の50.5%にしか達しておらず、2023年の同時期と比較して13.4%減少している。

ヒエップドゥックにおける大規模木材林の生産と植林の状況は期待に応えられていない。写真：TAM DAN

グエン・ヴァン・ナム氏によれば、高度な木材加工技術の開発に重点を置いた大規模な木材林の植林の推進が、同地区の重要な優先事項として認識されている。

任期当初は、この政策の実施は非常に熱心で、多くの企業が投資を行い、工場の建設に着手しました。しかし、新型コロナウイルス感染症のパンデミックとロシア・ウクライナ戦争による混乱の後、木材加工・輸出産業は大きな打撃を受けました。

さらに、大規模木材林の植林に人々を動員することは、現在の仕組みが人々の参加を促すほど強力ではないため、多くの困難に直面しています。「大規模木材林の植林は、伐採に5年から10年という長い期間を要します。そのため、人々を支援するためのより強力な仕組みが必要です」とナム氏は述べました。

ヒエップドゥック県党委員会書記兼県人民評議会議長のグエン・ヴァン・ティン氏は、大規模木材林の植林政策には多くの欠陥があると考えている。大規模木材林の植林に参加する人の数は多くなく、十分な資金を持つ者だけが投資を敢行している。しかも、天候は不順で市場価格も不安定だ。

同時に、省に対し、ヒエップドゥック県における民族政策に一層の配慮を払うよう要請します。実施されている政策のほとんどは山岳地帯を対象としており、ヒエップドゥック県の少数民族人口は人口の10%に過ぎません。これは、他の2つの低地山岳県であるティエンフオック県とノンソン県と比べて大きな違いです。

省人民評議会常任委員会は、作業会議において、ヒエップドゥック郡からの提案と説明を受け、大規模な木材林の植林問題も取り上げた。また、ヒエップドゥック郡は、郡の地域計画を早急に完了させ、新たな農村地域の建設を促進し、同地域における省の主要な投資プロジェクトの実施に必要な資金を支出し、土地の開墾を迅速化するための措置を講じるべきであると指摘した。

教師不足への取り組み

2024-2025年度、ヒエップドゥック地区には地区人民委員会直轄の学校が22校あり、47校地、298教室、生徒数は8,213人です。2024年11月現在、教育部門の公務員および職員の総数は751人（うち正社員591人、労働契約社員160人）です。

現在、当地区の教育部門は、教師60名と職員9名が不足しています。割り当てられた定員数と目標値と比較すると、正規職員数は依然として不足しています。すべての学年において契約教員の割合は依然として高く、複式学校（小学校と中学校）では学校と教室の規模が小さいにもかかわらず、すべての教科を指導し、規定通りに教育活動を実施することが求められています。そのため、一部の学校では、局所的な教師不足と（中学校レベルでは）教師過剰が依然として発生しています。

区人民委員会は現在、2024年度の教育部門公務員採用試験（69名）を実施している。教育部門の公務員採用試験に合格し就職したものの、その後、より好条件の地方に応募し、途中で辞職し、地方が準備不足のままとなるケースが多発していることから、区の指導者たちは、教育部門の公務員採用試験受験者を拘束する仕組みを提案している。

V.ANH

行政手続きが時間通りに処理される割合は99%を超えました。

2024年、ヒエップドゥック区は、行政改革と全セクターにわたる包括的なデジタルトランスフォーメーションの推進に重点的に取り組みます。2023年の課題、例えば、法規制に基づく地方分権の確実な実施、職員配置計画の策定と適切なポストへの公務員の配置、そして申請遅延に対する100%の公的な謝罪（謝罪文と説明報告書の提出を含む）といった点に効果的に対処します。

行政手続きの処理結果については、年初から現在までに、地区レベルで2,181件の申請を受け付け、そのうち2,112件が期限内に処理され（99.41%に達し）、オンライン申請率は50.17%、オンライン支払い率は17.26%に達した。14件の申請が遅延し、55件の申請が現在処理中である。

コミューンレベルでは2,914件の申請が受理され、そのうち2,895件が期限内に処理され（99.86%）、オンライン申請率は83.49%、オンライン支払い率は55.41%に達した。4件の申請が遅れ、15件の申請が現在処理中となっている。

ドン・アン

出典: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html