国会は法案の草案を議論する。

2023年11月23日木曜日 | 15:56:56

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第6回国会会議は、11月23日午前、国会議事堂において、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、社会保険法案（改正）について審議された。会議の議長は、チャン・タン・マン国会議長が務めた。

タイビン省国会議員代表のトラン・カイン・トゥー氏がホールで演説した。

会議での議論に参加したタイビン省国会議員団のトラン・カン・トゥー代表は、2014年の社会保険法の限界と欠陥を克服し、社会保険政策の改革に関する党と国の新たな視点、ガイドライン、政策を制度化するために社会保険法を改正する必要性に同意する旨を表明した。

社会年金受給年齢を80歳から75歳に引き下げる規定について、代表団はこの問題について合意し、必要性を認識した。しかしながら、技術的には、本法に盛り込むべきか、それとも高齢者法を改正すべきか、適切性と整合性を確保するために更なる検討が必要である。さらに、第22条第1項aには、各期間における社会経済発展状況及び国家予算の能力に基づき、政府が定める月額社会年金給付水準に関する規定がある。

代表は、月額社会年金手当を最低賃金と比較して具体的に規制すべきだと提案した。第22条第1項b項では、社会経済状況、予算の均衡、財源の統合、そして地域における社会資源の動員能力に応じて、省人民委員会は社会年金受給者への追加支援に関する決定を同レベルの人民評議会に提出しなければならないと規定されている。代表は、この規定は全国における統一性と平等性の原則を保障するものではないと述べた。したがって、この規定を検討し、全国で共通の政策を策定すべきだと提案した。

社会保険給付の一括受給については、代表団は選択肢2に基本的に同意した。これは決議第28-NQ/TW号の精神を堅持し、現状にも合致するからである。しかし、代表団は、一括受給できる金額の決定について検討することを提案した。つまり、雇用主が負担する金額や国家予算は考慮せず、従業員が負担する金額のみを引き出すことができるというものである。

さらに、代表は、政府は社会保険の脱退理由を決定する必要があり、直接影響を受ける主体とさらに協議する必要があるとも提案した。起草委員会は、従業員が職場復帰せず保険への加入を継続しない場合、社会保険制度の留保時間の50%はどのように解決されるのか、状況を明確にし、具体的な規定を設ける必要があると提案されている。しばらくすると、この留保時間は返還されるのか？従業員が職場復帰し、引き続き社会保険に加入したり、労働に参加したりしたい場合、雇用主は従業員の雇用継続を拒否する権利があるのだろうか？言うまでもなく、従業員が職場復帰したときに、納付期限の条件や、その後の年金受給の条件を満たしているかどうかも問題だ。

法案第37条に規定されている強制社会保険の延滞・脱税違反への対応内容について、代表は「非常に必要な内容だ」と述べた。しかし、第2項では、保険料の支払いを遅らせたり、脱税した雇用者に対し、主務機関がインボイスの使用を停止すると規定されており、この規定は、インボイスの使用を停止すれば企業は操業を停止せざるを得なくなる可能性があることを意味し、雇用者だけでなく、これらの機関で働く従業員にも直接影響を与える。この問題については、税務管理法第125条に規定があるため、代表は起草機関は影響を慎重に評価し、この決定を検討すべきだと提案した。

午後、グエン・カック・ディン国会副議長がホールで、信用機関に関する法律案（改正版）のいくつかの物議を醸している内容に関する討論会を主催した。

ヴー・ソン・トゥン

（国会代表団および省人民評議会事務局）

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