これは、「43年2022月15日付け政策に関する国会決議第11.1.2022/2023/QHXNUMX号の実施」に関する国会監視代表団長であるグエン・ドク・ハイ国会副議長の演説の内容のXNUMXつである。社会経済復興開発プログラムに対する財政的および金融的支援と、XNUMX年末までの多くの重要な国家プロジェクトに関する国会決議」と、週末の政府との作業セッションで述べた。
政策実施の効果は均一ではない
国会監視チームに報告した政府代表は、決議43/2022/QH15に関連する政策と法律の策定、公布、実施は政府と首相によって承認されており、各省庁、地方自治体が積極的に承認していると述べた。権限の範囲内で真剣に緊急に実施し、適切な主題で政策を効果的に実現し、暴利を回避する。
同時に、社会経済の回復と開発プログラムを実施する際には、政治システム全体からの緊密な調整、あらゆる階層および経済部門からの合意と反応を得ました。特に、実施時期は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックが基本的に抑制され、経済が再開される時期でもある。国家予算のリソースが保証されており、支援政策を実施するための条件が整っています。この実施は開始直後から国会や政府機関の監督を受け、間違った対象への政策の適用や政策の暴利を制限した。
政治システム全体の積極的かつ同期的な参加により、決議 43/2022/QH15 の実施は多くの前向きな結果を達成しました。 2022年のGDPは8,02％増加し、2023年には5,05％増加する。予算収入は見積もりを上回っており、予算収支は保証されており、2022年の予算収入は見積もりの28,6%を上回り、2023年には見積もりの8,12%を上回っています。国内公的債務は安全な水準にあり、インフレは抑制され、基本為替レートは安定し、貸出金利は引き下げられています。社会政策銀行を通じた優遇融資の免除、削減、制限において人々と企業を支援する政策は、企業の生産と事業に携わる人々の生活に十分な支援を提供してきました。
決議43/2022/QH15の実施を指示する政府と首相の決意に感謝するが、財務予算委員会の常任委員であるレ・ホアン・アイン氏もまた、決議43/2022/に基づく政策群の中に次の点があることに気づいた。 QH15 では、多くの政策が高い実行進捗率を達成している一方、約 1/3 の政策は実行水準が低く、特に実行計画の 2,75% にしか達していない政策もあります。これは、政策間の実施効果にばらつきがあり、政府が政策を予測、設計、実施する能力をより深く評価する必要があることを示しています。
「各段階には、主観的な原因だけでなく全体像を明確に把握するために、より深い評価が必要なポイントがあります。これは国会決議 43/2022/QH15 の実施を評価するだけでなく、将来の政策の公布と実施のプロセスに教訓をもたらすものでもある」と正規議員のレ・ホアン・アン氏は明言した。
進歩が遅いことが最大の弱点
達成された成果に加えて、政府の報告書は、決議 43/2022/QH15 の実施におけるいくつかの欠点と制限も率直に指摘しています。一部の政策の実施および支援ニーズの計算における困難や障害は予測されていません。一部の政策の実施と支出の成果は依然として低い。支援政策の実施は、場所によっては、場合によっては、依然として柔軟かつ積極的かつ抜本的ではありません。プログラムの資本の配分と支出は依然として遅れており、特に 2023 年の計画において大きなプレッシャーとなっています。
実施の進捗状況は、監視チームの多くのメンバーによって、決議 43/2022/QH15 の実施における「最も弱い点」であると考えられています。特に、指導文書の開発と公布は依然として遅れており、一部の指導文書は依然として政策実施の初期段階で不備や問題を引き起こしています。一部の政策では支援ニーズの予測と計算が一貫しておらず、資金が過剰な政策もあれば、資金が不足している政策もあります。
「解決は急務だが、適切なメカニズムがないため、多くの政策の実施の進捗は依然として遅いのではないか？この決議は特別な状況で実施されたが、通常のプロセスと手順に従って実施されたため、地元は作業を迅速に実施できず、言うまでもなく、作業を行うことへの恐怖と抵抗があり、そのことが進捗を遅らせた。多くの政策の有効性は要件を満たしていません…」 - 文化教育委員会のタ・ヴァン・ハ副委員長が質問した。
社会委員会のド・ティ・ラン副委員長は、保健分野への投資プロジェクトの提案を監視する中で、セクターや分野を管理する省庁と関連省庁および政府との連携により、プロジェクトの登録やリスト掲載における地方自治体の対応が困難であることを認識した。まだ限定的であるため、このリストは現実のものではありません。したがって、評価のために計画投資省に送られた場合、多くのプロジェクトは「返却」され、プロジェクトリストを修正する必要があり、不必要な時間の無駄が生じます。
グエン・チ・ズン計画投資大臣は、監督チームへの説明の中で、政府報告書に具体的に記載されている実施結果から、決議43/2022/QH15は決定的なものであると断言できる、この政策は正しく、時宜にかなったものであり、これまでに実施されてきたと断言した。実際に効果的です。政府、省庁、地方自治体も、特に 11.1.2022 年 1 月 XNUMX 日に発行された決議を大幅に実施しました。ちょうど XNUMX 月に、政府は実施計画を発行しました。運営委員会を設置する。何度もミーティングを重ね、課題や困難を解消していきます...
大臣によれば、指導文書の公布が依然として遅れており、一部の政策の実施はそれほど効果的ではないことを認識しており、その理由は、決議43/2022/QH15の実施を指導する文書の作成、公布、実施がXNUMX年に行われているためであると述べた。実際の状況が非常に急速に変化している状況では、ガイダンス文書を作成する際であっても、状況が常に変化するため資金を支出する必要がないと判断した政策もありました。
「決議43/2022/QH15の実施には具体性を明確に見る必要がある。主観的な理由に加えて、省庁と共有できる客観的な要因もある。」そこから、政策や法律の構築、公布、実施の仕事をより良く行うために経験から学んでください」とグエン・チ・ズン大臣は述べました。
支出の進捗状況について報告し、大臣は、インフラ開発投資プロジェクトに割り当てられた資本130,7兆VNDのうち、現在130,2兆VNDが詳細に割り当てられており、資源の99,6％を占め、そのうち約82,1兆VNDであると述べた。 VND は重要な国家プロジェクトに割り当てられ、多額のリソースが追加され、重要な輸送プロジェクトの迅速化と完了に貢献します。 31.1.2024年2023月65日までに、XNUMX年計画で支出されたプログラムの総投資資金は計画のXNUMX％に達し、インフラ投資プロジェクトの実施に問題はなくなりました。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックによるこの国の極めて困難かつ複雑な状況に直面し、決議19/43/QH2022に基づく社会経済の回復と開発プログラムを支援する財政金融政策の公布は、正しくタイムリーな決定である。多くの革新と創造性。国会副議長グエン・ドク・ハイは政府との会合でこれを確認し、この政策は国際機関、専門家、地域諸国から高く評価されていると述べた。この決議により、ポジティブな効果を促進する多くの前例のない政策を伴う非常に大規模な資源の利用が可能となり、社会保障の確保、マクロ経済の安定の維持に重要な貢献を果たし、復興と社会経済発展における困難を迅速に克服するための人々と企業の支援に貢献しています。パンデミックの後。
したがって、国会副議長は、政府、省庁、地方自治体の決議43/2022/QH15の実施に対する緊急性、真剣さ、そして熱心な取り組みを認識するとともに、多くの成果を上げてきたと前向きに指摘した。そして支店は、実装プロセスにおける困難、欠点、限界を評価することに注意を払う必要があります。
「決議 43/2022/QH15 の実施過程における欠点と限界を要約し、客観的な原因を見つけ、主観的に評価し、宣言政策、特に特殊な状況に対処するために特別な状況で発行される政策の公布と実施の経験から教訓を引き出す必要がある」緊急事態だ」と国会副議長は強調した。
