代表者たちは、法的扶助法の複数の条項を改正・補足する法案に関するプレゼンテーションと検証報告を聞いている。写真：VGP/Nhat Bac
首相から法案提出の権限を与えられたホアン・タイン・トゥン法務大臣は、この法案を策定する目的は、2017年の法律扶助法のいくつかの制限や欠点に対処すること、国の社会経済状況や条件に沿って国民の法律扶助へのアクセスをより確実にすること、法律扶助業務の専門性と有効性を高めること、デジタル技術を積極的に活用すること、そして司法改革、行政改革、現在の二層制地方自治体モデルの実施の要件を満たすことであると述べた。
この法案は、以下の3つの条項から構成されています。第1条：2017年法律扶助法のいくつかの条項の改正及び追加（21条の改正及び補足、3条の廃止）、第2条：経過措置、第3条：実施規定。
法的扶助法の複数の条項を改正・補足する法案は、法的扶助の対象となる人々のカテゴリーに関する規定を改訂・改善しました。その結果、以下のグループについては「経済的困窮」という条件が撤廃されました。殉教者の実親、配偶者、子供、および殉教者が幼少期に育てた人々。枯葉剤の影響を受けた人々。そして障害者。これらは特別な個人的状況や身体的・精神的影響（枯葉剤の影響を受けた人々および障害者）を抱える特別なグループであるためです。
法律扶助提供者に関して、法案には、別の地域の法律扶助センターに異動する法律扶助提供者については、カードが再発行されるという条項が追加されている。これは、法律扶助提供者カードは、その地域の省人民委員会委員長によって発行・管理されているためである。別の地域に異動して法律扶助提供者として働き続ける場合、以前の勤務先のカードは無効となり、新しい勤務先で新しいカードが発行されなければならない。
法律扶助協力者となる資格について、法案は対象者を拡大し、ベトナム共産党、ベトナム祖国戦線、およびその加盟組織の機関で5年以上法律業務に従事した専門家以上の階級の退職者を含めるようにしている。また、法律学士号を取得し、5年以上の法律業務経験があり、勤務先の書面による同意を得た国家公務員も対象に加えることで、資格と経験のある法律専門家が法律扶助に参加できるようにしている。同時に、法案は法律扶助協力者として登録する地理的範囲を限定していない。
この法案はまた、二層構造の地方自治体体制に合わせるため、 社会経済状況が特に困難な地域、交通の便が悪い地域、法律事務所や法律相談機関が法律扶助に参加していない地域に国家法律扶助センターの支部を設置する際の地理的条件に関する規定を削除している。同時に、地方人民委員会の委員長に対し、地域の実情に基づいてセンター支部の設置場所を決定する権限を与え、地方自治体により大きな権限を付与している。
国会法務委員会の委員長であるファン・チー・ヒエウ氏は、法案の検証報告書の概要を発表し、法務委員会は、現行の法律扶助法で規定されている一部の人々の「経済的困難」という条件を削除し、新たな人々を追加することで、法律扶助の対象となる範囲を拡大するなど、法案の内容に概ね同意していると述べた。
国家法律扶助センター支部の設置条件および場所に関する規定は廃止され、支部の設置および場所を自主的に決定する権限は省人民委員会主席に付与される。法律扶助カードの任命、解任、発行、取消しに関する規定、および法律扶助協力者へのカード発行基準および条件は改正および補足される。行政手続きおよび文書に関する一部の規定は廃止され、政府および法務大臣が詳細な規定を定める責任を負う。
さらに、法務委員会は、法的扶助モデルの大幅な改革に向けたロードマップ策定のためのさらなる研究を提案した。この改革では、国家が法的扶助の政策立案、委託、品質管理において主導的な役割を担い、法的扶助の実施は主に法律サービス機関が担当する。
第1条第5項に、法的扶助提供者を解雇した場合、「強制更生や強制教育などの行政措置の対象となる者」と規定する条項を追加する提案がある。これは、倫理的行為に関連するリスクを防止し、そのような者が法的扶助活動に参加することを防ぐためである。
さらに、法務委員会は、完全な法的扶助申請書類がまだ提出できない場合でも必要な場合には法的扶助を提供するという原則を確立し、関連する書類、手続き、プロセスを詳細に規定するよう政府に指示する形で、法的扶助事件の要件と取り扱いに関する規則（第1条第8項）を提案した。
ディエウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm
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