特別なメカニズムが絶好の機会を開く
2022年1月28日付 政治局決議第9号（2030年までのカインホア省の建設と発展、2045年までのビジョン）および2022年1月10日付政府決議第4号（国家管理における地方分権化と権限委譲の促進に関する決議）の精神に沿って、カインホア省の発展の任務を遂行するにあたり、特に民間経済部門の資源を誘致し、有効活用するため、2022年6月16日、国会はカインホア省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第55号を公布した。国会決議第55号の政策は、当初、同省の社会経済発展において効果を発揮していることが示されている。
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| 省党書記のギエム・スアン・タン氏は、ヴァンニン県ヴァンルオン村からニンホア町までの海岸道路プロジェクトの進捗状況を視察し、激励した。写真：VK |
財務局長によると、2023年には、カインホア省は決議第55号に基づき、中央予算の歳入増加財源から604億ドンの追加収入と、2023年の超過歳入ボーナス94億ドンを受け取る予定である。2024年には、省人民委員会が財務省に公式文書を送付し、 2024年の中央予算歳入に対し5,249億ドンを補填することを提案した。このうち、決議第55号の特別メカニズムに基づく超過歳入ボーナスは4,955億ドンである。これにより、決議第9号に基づきカインホア省の建設と発展という目標を着実に達成するための資金が確保された。
ヴァンフォン経済区（EZ）とカムラム郡（旧）における土地回収準備の実施方針について、省人民評議会は2024年3月28日、ヴァンフォンEZ（トゥボン高級新都市エリアプロジェクトおよびダムモン高級新都市エリアプロジェクト）における土地の起源と土地に付随する資産の調査、測量、計測、目録、検証のために組織されるプロジェクトリストの公布に関する決議第13号を可決した。ヴァンフォンEZ管理委員会は、ヴァンニン郡（旧）の土地基金開発センターと、上記2つのプロジェクトのためにヴァンフォンEZにおける土地の起源と土地に付随する資産の調査、測量、計測、目録、検証を行う契約を締結し、実施期間は2025年2月21日から16か月間とした。
これまでに、省人民評議会が補償、支援、移住、および敷地整地プロジェクトを公共投資プロジェクトから分離することを許可したプロジェクトリストには、投資政策承認手続きが完了し、構成プロジェクトの投資決定承認手続きを行っているプロジェクトが3つあります。これには、ディエンカイン地区地域間交通道路プロジェクト、省道6号線-DT.651G（セクション2）のアップグレードおよび改修プロジェクト、ヴァンニン地区ヴァンルオンコミューンからニンホア町までの海岸道路プロジェクトが含まれます...
チャウ・ゴ・アン・ニャン財務局長は、国会決議第55号に盛り込まれた具体的な政策は、実施から3年を経て、徐々にその効果を高め、省の社会経済発展を促進し、主要な公共投資プロジェクトに対する補償と用地確保を加速し、戦略的投資家のプロジェクトにおける土地の起源と土地に付随する資産の調査、測量、計測、目録作成、検証を加速し、カインソン県とカインビン県が2つの山岳地帯を「山岳と森林の生態に配慮した郊外地域」に開発するための投資を支援し、「省内開発格差」の限界を克服し、2030年までにカインホア省を中央直轄都市にするという目標に貢献していると評価した。
一方、ニントゥアン省（旧）では、電力買取価格制度をはじめとする優遇政策の適用により、同省は再生可能エネルギー、特に太陽光発電と風力発電の中心地へと変貌を遂げました。加えて、法人税の免除・減税、設備輸入税、土地利用支援政策といった税制優遇措置も大きく貢献しました。これらの政策は目覚ましい発展をもたらし、ニントゥアン省は国内で再生可能エネルギーの割合が最も高い地域へと変貌を遂げました。大規模な太陽光発電および風力発電プロジェクトが相次いで稼働を開始し、国内の総発電容量に大きく貢献するとともに、エネルギー安全保障の確保と炭素排出量の削減にも貢献しています。現在、ニントゥアン省では57のプロジェクトが稼働しており、総容量は約3,750MWに上ります。
ニントゥアン原子力発電所プロジェクトは、国家エネルギー戦略における新たな位置づけと役割を担い、再開されます。この重要プロジェクトを推進するため、国会は決議第189号を発布し、9つの特別なメカニズムと政策を規定しました。具体的には、国際協力交渉、信用供与、投資政策の調整・承認といった重要なステップを同時進行させ、実施速度を最大化すること、本体発電所建設のための「ターンキー」パッケージ、重要なコンサルティングパッケージ、技術・原子力安全評価業務について、短縮された手続きに基づく指名入札方式を適用することなどが挙げられます。特に、被災者の社会保障を確保するため、補償、支援、移住政策は、規定の1.5倍に相当する最高水準で適用されます。省への予算優遇措置については、中央予算において、原子力発電所プロジェクトの実施による収入増加分の70%を省予算に充当することを目標としています。省はまた、多額の未払い残高のあるODA資本および外国からの優遇融資の再借入が認められており、人口基準に基づいて算出された通常支出の40%が追加配分される。また、省の炭素クレジット取引による収入も100%の補助を受けることができる。
具体的な政策を追加する提案
第15期国会は第9回会期において、行政単位の合併後も、国会が合併前の各地方自治体の実施を認めていた特定の制度や政策を各地方自治体が引き続き実施することを認めることに同意した。これにより、新生カインホア省は、国会決議第55号および第189号で承認された特定の政策を引き続き適用することになる。
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| ニントゥアン省（旧）の再生可能エネルギープロジェクト地域。写真：AT |
しかし、財務局の指導者は、実際の実施プロセスを通じて、現在の優遇政策は戦略的投資家にとってまだ十分に魅力的ではなく、現在の政策のいくつかは、2025年5月4日付の政治局の民間経済発展に関する決議第68号の政策と比較すると、もはや特に優遇されていないと述べた。したがって、省は、投資、金融、貿易、および高品質のサービスを誘致するために競争することを目的として、画期的なメカニズム、優遇および優れた政策を試行するために、カインホア自由貿易区を設立するためのメカニズムと政策を研究して中央政府に提案します。同時に、バンフォン経済区のインフラ投資のためのリソースを補充する政策、戦略的投資家に対する土地賃料、水面賃料、税制優遇に関する優遇政策、投資手続きに関する特定のメカニズムなど、バンフォン経済区の発展のためのいくつかの特定の政策を補完します。ヴァンフォン経済特区での勤務により給与や賃金収入を得ている国内外の専門家、科学者、特別な才能を持つ人々、管理者、高度な資格を持つ労働者に対して、10年間個人所得税を50％減税します。
省党委員会副書記、省人民委員会委員長、省国会代表団長のチャン・クオック・ナム氏は、近年、ニントゥアン省とカインホア省は、特に太陽光発電と風力発電を中心とするエネルギー開発において、国内をリードする地域として台頭していると述べた。特にニントゥアン省は比較的充実した再生可能エネルギーエコシステムを形成しており、国内の再生可能エネルギー総容量の約8%を占めている。国会が決議189号を採択した後、省はニントゥアン原子力発電所プロジェクトで1,200世帯以上から1,300ヘクタール近くの土地を干拓する作業を実施し、2025年に敷地の引き渡しを完了することを決定しました。チャン・クオック・ナム氏は、「2つの省の合併後も中央政府が特別な政策とメカニズムを実施し続けることで、特にエネルギーと投資誘致の分野で新しいカインホア省に画期的な変化がもたらされ、持続可能な社会経済発展の目標に大きく貢献するでしょう。新しいカインホア省は、洋上風力、太陽光発電、LNGから原子力まで多様化した国家エネルギーセンターを形成します。これはカインホア省の持続可能な開発の柱となり、国家のエネルギー安全保障と国のグリーン開発戦略に貢献するでしょう」と述べました。
ヴァン・キー - アン・トゥアン
出典: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202507/tan-dung-toi-da-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-but-pha-4225acb/
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