貧困削減に注力し、新たな時代へ：最終回貧困脱却への意志と志を喚起する

BHG - 持続可能な貧困削減の目標は、単に所得貧困を削減することではなく、雇用、健康、教育、住宅などの分野を網羅する、より多面的なものです。党と国家の貧困削減政策の効果的な実施に加えて、あらゆるレベルとセクターが、実際の状況に適した柔軟な解決策を展開し続け、「惰性」、つまり貧困から抜け出そうとしない精神を打ち破り、人々の立ち上がる意志と願望を喚起します。

Báo Hà Giang•02/05/2025

BHG - 持続可能な貧困削減の目標は、単に所得貧困を削減することではなく、雇用、健康、教育、住宅などの分野をカバーするより多面的なものです。党と国家の貧困削減政策の効果的な実施に加えて、あらゆるレベルとセクターが実際の状況に適した柔軟な解決策を展開し続け、「惰性」、つまり貧困から抜け出そうとしない精神を打破し、人々の立ち上がる意志と願望を喚起します。

貧困から抜け出すためのアプリケーション

近年、同州では貧困世帯リストから外してほしいという申請が相次いでいる。これは長年にわたり国から支援政策を受けてきた貧困世帯の完全な自主的な決定です。それは自尊心から来る選択であり、恵まれない人たちに機会を与えたいという願望から来る選択です。

貧困から抜け出すために自発的に嘆願書を書いた世帯のひとつ、イエンミン省スンタイ村のジャン・ミ・ムアさん（中央）の効率的な畜産モデル。

ゴックリンコミューン第5村（ビ・スエン省）のルオン・コン・ハンさんの家族にとって、貧困から抜け出すための申請書を書くことは、責任ある思考プロセスの結果です。彼は、この家族が党と国家から注目され、仮設住宅の解消と経済発展のための支援を受けてきたことを理解していた。 2024年、生活が楽になったとき、彼は村で最初に立ち上がって貧困から抜け出すための嘆願書を書くことを決意しました。ハン氏はこう打ち明けた。「退役軍人として、私は健康である限り仕事を続けることができると常に心に留めています。」今では私の家族は以前ほど貧しくはないので、より困難な状況にある家族を支援するために、貧困世帯リストから外れるよう積極的に要請する必要があると感じています。

ハンさんの例に倣い、2024年には第5チームの村の5家族も貧困脱出のために自発的に申請書を書いた。それぞれ事情は異なり、重い病気を患った人、小さな子供がいる人、老朽化した仮設住宅から逃げてきたばかりの人など、自力で経済を発展させることができるのに「貧困家庭と言われたくない」という理由は皆同じです。チーム5村長のトラン・ティ・トゥイさんは、短期間で村の6世帯が貧困から抜け出すために自発的に申請書を書いたことにとても喜びを感じました。彼女はこう語った。「貧困緩和の取り組みは、数字だけの問題ではありません。もっと誇らしいのは、人々が考え方や行動を大胆に変えてきたことです。」彼らはサポートに頼らず、積極的かつ自己認識力に優れています。この村の例から、自立心と困難を乗り越える精神が地域全体に広がっていくことを信じています。

かつては、貧困世帯を国家補助金を受け取るための「切符」として認めようとした人が多かったが、今日では、多くの高原の村々では、貧困から脱出した物語が、誰もが従うべき誇りの源となっている。特に注目すべきは、モン族のハウ・ミナさん（ナムバンコミューン、ナプーン村、メオヴァック）は、2021年に、特に困難な状況にあったにもかかわらず、貧困世帯からの脱出を自ら申請した。夫婦は3人の幼い子供を育てるだけでなく、残念ながら重病で亡くなった兄弟の子供である3人の孫も養子に迎えました。ナさんはこう語った。「貧困から抜け出せば短期的には生活が困難になることは分かっていますが、私はまだ若く、人生は長いので、家族を養わなければなりません。」夫と私は、自らを向上させ、利用可能な土地を活用し、作物を育て、家畜を飼育し、生産を発展させ、安定した収入源を作るよう努めるべきだと話しました。

クアンバ地区の指導者たちはギアトゥアンコミューンのシンカイ村の梨栽培モデルを視察した。

2023年初頭、ソンタイ村（イエンミン省）ホンガイア村のジャンミムア氏も、混合庭園改修プログラムからの3000万ドンの融資を動機に、貧困から脱出するための申請書を大胆に提出した。彼はその資金で養豚場や雌豚の飼育に投資した。十分な資金を貯めた後、ムアさんは農場の規模を拡大し、肉用牛4頭、ハト300羽、蜂蜜用の蜂の巣30個を飼育するようになった。その結果、村で最も貧しい家庭だったムアさんは、立ち上がる意志のおかげで、年間約1億8千万ドンの平均収入を得て、新しく頑丈な家を建てることができた。

貧困緩和のためのアプリケーションは、徐々に遠隔地でも再現されつつあります。これは各家庭にとって歓迎すべき兆候であるだけでなく、コミュニティの考え方の大きな変化を反映しています。人々が支援政策に期待したり頼ったりするのではなく、自らの手と心で主体的に立ち上がったとき、貧困削減は真に深化します。

3つの要素の確保：多面的、包括的、持続可能

2022年から2024年にかけて貧困削減活動を実施してきた現実から、人々が貧困から持続的に脱出し、再貧困を抑制するための支援において、地方自治体から多くの創造的で柔軟な方法が生まれてきました。メオヴァック地区人民委員会のゴ・マイン・クオン副委員長は次のように述べた。「地区は、貧困世帯と貧困に近い世帯を定期的に調査し、再貧困世帯と新たに貧困となった世帯の動向を把握して、タイムリーな支援策を展開することに重点を置いています。」生産を発展させるために家計が資本を借り入れるための指導を強化する。科学的及び技術的知識の移転製品消費サポート。雇用創出に関連した職業訓練。特に、貧困脱出の典型例や自発的に貧困脱出を志向する世帯を効果的に広報し、人々の立ち上がる意志と向上心を喚起する必要がある。

カンティ村クアンバのモン族の女性たちはリネン製品を作り、収入を増やしている。

イエンミン県では、貧困削減活動のハイライトは、幹部、党員、公務員、公務員の100％を1,300以上の貧困世帯の支援に参加させ、各家庭を直接訪問して貧困の原因と人々の希望を調べ、次のような具体的な支援を行っています。生産を発展させるために、世帯が優遇信用資金にアクセスできるように指導する。植物品種、家畜、生産技術に対する支援;職業訓練政策、職業紹介へのアクセス...

2025年までに、州全体では多次元貧困率を4.7%以上（約8,493世帯の削減）削減し、貧困地区、特に恵まれない自治体では6%以上削減することを目指しています。この目標を達成するために、省人民委員会は、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づくプロジェクトおよびサブプロジェクトを同期的かつ効果的に実施することに重点を置くよう各地区に指示しました。地域における社会経済インフラプロジェクト、人々の生活、生産に役立つ事業、および必須事業の実施を加速します。生計の多様化に重点を置き、支援内容を同一プロジェクト内に統合し、持続可能な収入を創出します。バリューチェーンに沿った連携生産の発展を促進する。潜在力と強みを持つ製品を開発する。

農業環境省のド・タン・ソン副局長は次のように述べた。「今後、貧困を迅速かつ持続的に削減するために、当部門は州に対し、具体的な解決策を伴う計画やプログラムを発行するよう積極的に助言してきました。」特に、党と国の貧困削減に関する政策や方針を国民がより容易に、かつ一貫して理解できるよう、宣伝活動を強化する必要がある。貧困削減活動を効果的に実施するために、資金源、プログラム、プロジェクトの統合について引き続き助言します。貧困世帯、貧困に近い世帯、貧困から脱したばかりの世帯、低所得労働者に対する職業訓練を促進する。職業教育と州内外の企業を連携させるモデルを開発する。同時に、中央政府はハザン省が貧困削減活動を同時に実施できるよう、引き続き資源を支援していくことが推奨される。具体的かつ実際的な目標や課題をより積極的に決定できるよう、地方分権化と地方への権限委譲を推進します。

2025年末までに、同省の多次元貧困率は依然として高い水準にとどまり、約31.6％（2022年～2025年に適用される貧困基準によれば、多次元貧困世帯数は61,200世帯以上に相当）になると予測されている。貧困地区の7/7では多次元貧困率が45%を超えています。貧困世帯は、収入貧困（平均1人月150万VND以下）に加え、基本的な社会サービスも受けられていない。 2026年から2030年までの期間に適用される政府の新たな貧困基準が発表されると、同州の貧困率は引き続き上昇すると予想されます。

したがって、より包括的かつ持続可能な方法で、より実質的かつ効果的な方法で貧困削減活動を継続して実施する必要がある。貧困削減政策を実施する過程においては、各対象グループや各地域への適合性を確保する必要がある。重点的かつ重点的に投資し、分散投資は行わず、困難な地域、少数民族貧困層、社会保障の対象となる貧困層それぞれに個別の貧困削減政策を講じます。各地域の実際の自然条件に適したプロジェクトとモデルを構築します。「国家と人民が共に働く」というモットーをしっかりと実行し、草の根から透明性と民主主義を実践し、貧困削減活動における人民の主体的な参加と主体的な参加を促進する。

同時に、大規模な貧困削減投資から徹底的な貧困削減への転換を継続し、貧困削減プログラムとプロジェクトを同時に実施して、「多面的」、「包括的」、「持続可能」の3要素を確保します。人々への直接投資に焦点を当て、貧困層の能力を高めます。貧困の原因を特定し、既存の問題を根本的に徹底的に解決します。それと同時に、恵まれない人々が自立できるよう、「釣り竿を与え、釣り方を教える」というモットーの実践も行っています。

貧困者自身が自ら改善に努めなければ貧困削減は成功しないといえる。そのため、政治システム全体の抜本的な参加により、貧困層と貧困に近い層は自立、自力更生の意志と貧困からの持続的な脱却への願望をさらに推進し、最北端の辺境地帯をますます豊かで美しく建設することに貢献し、国全体とともに新たな時代、すなわち国家成長の時代にしっかりと入っていく必要がある。

記事と写真：PV GROUP