実際には、特に不動産やインフラ分野において、多くのプロジェクトが遅延しており、数十億ドル規模のプロジェクトが数多く停滞している。多くの国会において、議員らはこの状況に苛立ちを表明し、懸念を表明してきた。プロジェクトの停滞や実施の遅れは、資源の著しい浪費を招き、投資環境に悪影響を与えている。これは社会経済発展にとっても大きな障害となっている。こうした状況の一因は、法規制の不備にある。
長期にわたり未解決となっているプロジェクトが直面する困難や障害に対処するため、 国会決議第29/2026/QH16号は、不適切に土地使用許可が付与されたプロジェクトの取り扱いについて規定している。したがって、不適切に土地使用許可が付与されたプロジェクトについては、省人民委員会は都市農村計画法に基づき、独立性、客観性、透明性を確保した上で計画を審査する。審査の結果、プロジェクトが住宅建設のための土地使用機能を有する計画に適合する場合、省人民委員会は、国が不適切に付与された土地使用許可を住宅用地に調整した時点の政策および地価に基づき、プロジェクトの土地使用料および土地賃貸料を決定する。これにより、本決議に規定されているとおり、許可が調整された時点の土地使用料および土地賃貸料の差額から徴収すべき金額が決定される。投資家およびプロジェクト所有者は、国家機関に対する財政的義務を履行し、法律に従ってプロジェクトを継続的に実施する能力を確保しなければならない。また、この決議は、投資家の選定、土地管理、土地利用に関する規制に違反するプロジェクトに対する土地の継続的な割り当てとリース、国が埋め立てたものの法律で規定されている埋め立ての事例に該当しない土地における投資プロジェクトの処理、および土地利用目的に関する違反の場合の投資プロジェクトの処理も認めている。
さらに、本決議は、現在建設中であるが投資政策承認手続きをまだ経ていない電力網建設投資プロジェクトの取り扱いについても規定している。したがって、法律に基づき投資政策承認または投資政策決定の対象となる電力網建設投資プロジェクトであって、現在建設中であるが投資政策承認手続きをまだ経ていないものについては、投資政策承認手続きを繰り返す必要はない。
農業環境省によると、2025年3月30日現在、全国で4,489件のプロジェクトおよび土地問題が困難や障害に直面しており、総面積は19万8,000ヘクタール以上、総投資額は3兆3,529億4,690万ベトナムドンを超えている。これは、依然として困難や障害に直面しているプロジェクトおよび土地問題の数が極めて多いことを示している。したがって、これらの問題を迅速に解決するための政策メカニズムが緊急に必要とされている。
国会による決議の発布は、未解決プロジェクトの解決に向けた主要な制度上のボトルネックを根本的に解決することを目的とした時宜を得た決定である。これは、停滞しているこれらのプロジェクトをできるだけ早く稼働させ、経済社会の発展に貢献し、資源の浪費を回避するための効果的な解決策の一つである。停滞プロジェクトのボトルネックを解消するだけでなく、有権者や国民が高く評価しているのは、処理過程において、国会が違反を正当化しないという原則を遵守し、新たな違反の発生を防止し、本決議の実施を悪用して汚職、浪費、不正行為、または違反の隠蔽を行う組織や個人を厳しく検査、監督、処理することを求めている点である。さらに、処理は客観的な現実と特定の歴史的状況に合致していなければならない。法律で定められた国益全体の中で、国家の利益、関係団体の正当な権利と利益、および善意の第三者の正当な利益との間の調和のとれたバランスを確保する。
国民議会の決議が速やかに実施されるよう、政府は現在、指導政令の草案作成を急ピッチで進めている。この法的空白を埋めることで、既存のプロジェクトや過去の土地問題に対処できるだけでなく、開発のための資源も確保できると期待されている。これは、土地資源の効率的な利用と将来の持続可能な開発を促進する上で、極めて重要な法的基盤、すなわち「新たな法的空間」となる。
出典: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-cho-du-an-ton-dong-keo-dai-10415992.html
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