立法における考え方を変え、開発のためにあらゆる資源を解放する

8月27日午前、ファム・ミン・チン首相は政府本部で、立法に関する特別政府会議を主宰し、企業への国有資本の管理および投資に関する法律案（改正）、教師に関する法律案、デジタル技術産業に関する法律案の3つの法案を検討し、意見を述べた。

会議で演説したファム・ミン・チン首相は、各省庁、支部、機関、地方自治体に対し、第13回党大会で設定された目標の見直しを要請した。達成が良好な目標は改善が必要であり、達成が不十分な目標は改善が必要であり、達成が困難な目標には画期的な解決策が必要である。

首相は、中央政府から指示された文書や書類を準備する必要があると述べた。政府は社会経済に関する特別報告書と10カ年社会経済開発戦略を完成させなければならない。

最近、政府は2024年の社会経済状況を評価し、2025年に向けた解決策を提案するための準備会議を開催しました。したがって、政府メンバーが時間をかけて関係機関にアイデアを提供し、2024年の社会経済状況の評価、第13回党大会の2021～2026会期を終了する2025年の社会経済発展の方向、課題、解決策を含む社会経済発展プロジェクトを完成させることを期待しています。

首相は、2024年の状況評価において、国の社会経済発展に対する外部および内部の影響を明確に特定したと述べた。

首相は、各省庁および省庁レベルの機関の機能、任務、権限に関連する状況と政策対応に注意を払い、中央政府によって特定され国会によって割り当てられた任務と解決策の実施を組織するよう要請した。

首相は、党の指導の下、政府が行っている努力は非常に重要だと認識していると述べた。2024年までに設定された目標と目標、すなわちマクロ経済の安定、インフレの抑制、成長の促進、主要収支均衡の確保、公的債務、財政赤字、政府債務の抑制などは、基本的に達成された。

さらに、多くの制限や欠点があり、達成できなかったことの中には内部的な理由、外部的な理由、経済の内部的な理由などがあります。

したがって、2024年と比較して2025年には何が異なり、何が新しくなったのかを分析し、そこから第13回党大会で設定された目標を推進するための適切な方向性、課題、解決策を導き出すことが必要である。

首相は、今回の会合は、政府が三つの戦略的突破口の一つである制度に関心を持ち、指導し、主導していることを示していると強調した。制度は資源であり、社会のあらゆる資源を発展のために動員する原動力だからである。近年、私たちは制度上の課題を積極的に解決し、一部は刷新され、一部は調整・補完され、多くの課題は解決された。

首相は、我々の予測と法律構築の仕事はまだ限られているため、多くの法律文書を発行したが、その一部は実行されておらず、実践に困難をもたらしている。そのため、我々は実践を堅持し、実践を方策とし、制度の撤廃、補充、整備を基礎として、正しい戦略的突破口に戻らなければならない、法律構築に対する考え方を変えなければならない、現在の法律は細かすぎる、法律で規制している個別の問題があるため、普遍的ではないと述べた。

首相は、立法作業のあり方を見直す必要があると述べた。成熟し、明確で、実践で正当性が証明され、効果的に実施され、大多数の同意を得ているものは法制化すべきである。一方、不明確で、未成熟で、実践において様々な意見があるものは、大胆に試行錯誤し、経験から学びながら、完璧主義や性急さを捨て、徐々に拡大していくべきである。一つの出来事を契機に法の回廊を築くべきではない。

首相は、法律文書は長々とするのではなく、短く簡潔で、要点を押さえたものにすべきだと要請した。立法の考え方は、現実に即し、客観的な事実を尊重する方向に転換しなければならない。不明確なことは法律に規定せず、具体的なことは部下が指示するべきである。こうした作業は、ロードマップと適切かつ効果的な手順に基づいて進めなければならない。

首相は、大臣や省庁レベルの機関の長が研究や法律制定に参加する際には、法律を変え、長くなりすぎず、あまり多くの具体的な規定を法律に含めず、より一般的なものにする必要があると要請した。

首相は今会期でその草案を検討すると述べた。企業における国有資本の管理及び投資に関する法律（改正）。これを受けて、首相は資本をどのように管理し、どのように運用するか、どのように運用するかという問題を提起しました。企業における国有資本管理委員会は、真にこの責任を果たす権限をどのように有すべきでしょうか？国有企業における国家の総資産と財政は非常に大きいため、この法律案は、資源動員によって解決される必要があります。国有企業はまさに鉄拳であり、党の国家経済路線を示すものであり、国有企業は真の支柱です。これは大きく困難な問題であり、熟考する必要があります。歴代の指導者たちは多くのことを考えてきました。

我々は先代の遺産を引き継いでいますが、状況は大きく変化しており、企業が真に効率的に機能できるよう国有資本の管理を合法化すること、国有企業が資本の保全、発展、国家発展への投資への貢献に責任を持つようどのように管理していくか、我々は依然として苦悩と混乱の中にありますが、考えなければなりません。そのため、首相は、このプロセスは完璧主義的なものではなく、実践しながら経験から学び、行政措置による介入ではなく、需要と供給、価値、競争といった市場のルールに従って国有企業が責任を負うように、問題を解決していく必要があると考えています。首相は、政府関係者が時間と実務経験を費やしてこの問題に貢献することを期待しています。

草案に関する問題教員法について、首相は、この分野に関連する法制度はますます整備されているが、最も差し迫った課題は、教員が新たな発展の状況の中で自らの使命を感じられるよう、教員の質を向上させることだと述べた。

さらに、政策、制度、教師への敬意などについても、徐々に研究していく必要がありますが、最も重要なのは、人材育成というキャリアに見合うチームの質を高めることです。人材こそが、教育システムと教育機関から生まれる、中心、主体、そして原動力としての力を促進するための最も重要な決定要因です。教師は、生徒にとっての原動力であり、インスピレーションの源でなければなりません。

ドラフトのためにデジタル技術産業法に関して、首相は、我々はデジタル時代に突入しており、これを発展させざるを得ない、したがって、例えばデジタル技術、インターネットを開発し、管理するための道筋は何か、と述べた。なぜなら、良いことと同時に、管理を強化するための解決策が必要となる良いこともあるからだ。

ソース