現場レベルではIT人材が不足している。

二層制地方自治体モデルの導入から約1年が経過したが、良い面もあった一方で、市内各地の区やコミューンでは、情報技術人材に関する多くの制約や障害が依然として存在している。

ダク・プリン村公共行政サービスセンターの職員が、住民のためにオンライン申請の処理と受付を行っている。写真：トロン・フイ

困難を特定する

科学技術局のトラン・ゴック・タック副局長によると、市の方針は各コミューンと区が2名のIT担当者と契約することである。現在までに、93のコミューンと区のうち88が市の方針に従って1名または2名のITスタッフを配置しており（93のコミューンと区のうち44は1名のスタッフを配置）、残りの5つのコミューンと区は現在、デジタル変革とITアプリケーションに取り組むスタッフを募集している。

「二層制の地方自治体制度の運用初期段階では、地方レベルでの科学技術、イノベーション、デジタル変革に関連する業務量が非常に多く、人員配置もまだ不十分なため、業務に負担がかかっています。多くのコミューンや区では人材が不足しているか、デジタル変革や情報技術の活用を担当する人員が適時に配置されていません。山間部のコミューンでは、天候や地形がインターネット接続の速度と安定性に影響を与えています」とトラン・ゴック・タック氏は述べました。

一方、ディエンバン区人民委員会のファム・ヴァン・バ副委員長は、二層制の地方自治制度が施行された当初、区内には情報技術担当者がたった一人しかいなかったと述べた。これは区のあらゆる活動に大きな影響を与え、特に科学技術革新と国家デジタル変革の推進に関する決議第57-NQ/TW号の実施において顕著だった。情報技術、デジタル変革、イノベーション、行政改革、社会福祉活動、そして末端レベルの人材育成・研修といった分野の実施はほぼ不可能だった。

6月1日より、ディエンバン区は、公務員の契約を規定する政令第173/2025/ND-CP号に基づき契約を締結し、十分なIT人材を確保できるようになる。これにより、IT人材不足による制約はほぼ解消されることになる。

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法的扶助案件の質を評価する際の有効性を向上させる。法的扶助案件の質を評価することは、法的扶助サービスの客観性、透明性を確保し、有効性を向上させる上で極めて重要な役割を果たします。制度改革と法的扶助サービスの質の向上へのニーズに応えるため、専門家は評価基準の精緻化、職員の能力強化、そして情報技術の活用強化を提言しています。

アヴオンブリウクアン村人民委員会の委員長によると、二層構造の地方自治体モデルの導入は、一定の成果を上げている一方で、運用期間を経て人事管理におけるいくつかの欠点も明らかにした。特に、同村の党とベトナム祖国戦線におけるデジタル変革を担当する公務員は、情報技術に関する専門的な資格が不足しているという。

一部の職員や公務員は、テクノロジーへのアクセスや利用に関する能力やスキルが不足しており、ソフトスキル、マネジメントスキル、デジタルスキルが欠けている。また、業務関連ソフトウェアを定期的かつ効果的に使用していない。こうした制約は連鎖反応を引き起こし、地方政治の課題処理や実施において困難や障害を生じさせている。

ホアティエン村でのIT研修コース。写真：トロン・フイ

できるだけ早くチームを強化してください。

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タインケー区のような中心部の区でさえ、特にデジタル技術、人工知能、ビッグデータといった分野において、質の高い人材が不足しており、導入が困難となっている。科学技術革新のための財源は限られており、社会的な動員もまだ十分ではない。データシステムは同期されておらず、データの接続性や共有も限られているため、デジタル変革の効果に影響を与えている。

内務省の報告によると、二層制地方自治制度の実施において、一部の区やコミューンでは依然として職員の不足や過剰といった局地的な問題が生じており、情報技術、経済管理、都市計画、土地管理、環境などの分野では高度な専門人材が不足している。コミューンレベルの職員の能力は均一ではなく、一部の職員は職務要件を満たしていない。

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この状況に対処するため、市人民委員会はプロジェクト番号1342/DA-UBNDおよび多数の指導文書を発行し、規定の定員を下回る職員数を抱える地域への職員の配置と採用を実施・奨励した。市は、コミューンおよび区レベルの職員向けに、対面式およびオンライン式の研修コースを多数開催し、末端職員のシステム運用能力とデジタルスキルを向上させた。また、市は情報技術分野のボランティア学生138名をコミューンおよび区に派遣し、コミューンおよび区における労働契約に基づくIT人材の雇用政策の実施を指示した。

内務局長によると、長期的には、市党委員会常務委員会が「区、コミューン、特別区レベルの幹部、公務員、公務員の質を向上させるための現状評価と解決策に関する計画と決議（2030年以降）」を発表する予定である。これにより、末端幹部の質が段階的に向上し、二層構造の地方政府機構がより円滑かつ効果的に機能し、新時代の要求を満たすことが保証される。

出典: https://baodanang.vn/thieu-nhan-luc-cong-nghe-thong-tin-o-co-so-3339712.html