まず第一に、国内で最も大きな要求、規模、そしてプレッシャーの中で、ハノイが二層構造の地方自治制度を運営してきたことは、特筆すべき成果であると認識されなければならない。同時に、ハノイ市は2026年首都法を施行し、100年を見据えたハノイ首都マスタープランを展開し、戦略的なインフラプロジェクトを加速させ、前例のない大規模な組織再編を実施し、通常の政治業務と国家の政治・行政の中心としての役割を確保した。数多くの戦略的、緊急かつ複雑な課題を同時に処理しなければならなかったにもかかわらず、ハノイ市は制度全体を通して政治的な安定、統一性、そして結束を維持した。これは、前例のない重大な改革要求に直面した首都の政治システムの指導力、組織力、そして適応力を証明するものである。
さらに、市内のコミューンレベルの行政単位の再編は、単に行政階層を削減するためだけに機械的に行われたのではなく、開発空間の再編と首都の統治モデルの再構築と結びついていた。この再編プロセスは、組織構造の合理化に貢献しただけでなく、新たな開発空間を生み出し、首都特有のメカニズムや政策の効果的な実施を促進した。
首都における二層構造の地方自治制度は、運用開始以来、積極的な行政運営を実現し、市民や企業へのサービス向上に大きく貢献してきた。この二層構造制度は、当初は管理重視の行政からサービス重視の行政へと移行し、中間管理レベルから末端レベルへの直接統治へと移行し、内部問題の解決に重点を置くことから、市民や企業のニーズを最優先したサービス提供へと転換を遂げた。
ハノイの初期成果は、全国的な二層構造の政治・地方政府制度の組織モデルの継続的な改善にとって、重要な実践的意義を持つ。
今後、ハノイに求められるのは、二層構造の地方自治モデルをさらに発展させるだけでなく、新たな統治モデルの研究、試験運用、改良において先駆的な役割を果たすことである。ハノイは、主要な仕組みや政策を全国に展開する前に、それらを評価・改良するための実践的な実験場としての役割と使命を自覚する必要がある。中心となる課題は、組織構造、地方分権、権限委譲、都市ガバナンス、デジタル変革、 社会経済開発、そして草の根レベルでの政治システムの構築に関する新たなモデルを積極的に試験運用し、それによって主導的な役割を確固たるものとし、二層構造の地方自治モデルを全国的に発展させるプロセスに実践的な経験を提供することである。
6月9日午後、ハノイにおける二層制政治・地方自治制度の1年間の運営を総括する会議に出席し、主導したベトナム共産党中央委員会書記兼中央組織部長のグエン・ズイ・ゴック氏は、二層制政治・地方自治制度の1年間の運営に関する中央指導委員会の委員長として、ハノイが組織構造の改革と二層制政治・地方自治制度のモデル構築において先駆的な役割を引き続き主張していく必要性を強調した。ハノイは、統治の考え方、指導方法、実施方法を革新し続け、実践経験を積極的に総括し、新たな課題を迅速に特定し、首都の立場と責任にふさわしい解決策を提案していく必要がある。
首都の二層構造の地方自治体の運営に高い要求が課せられていることを踏まえ、政治局員でハノイ党委員会書記、ハノイ国会代表団長のチャン・ドゥック・タン氏は、市は管轄内の問題や中央政府への提言が必要な問題など、「ボトルネック」を明確に特定したと述べた。ハノイ党委員会常務委員会は、党委員会と政府の全レベルに対し、指導力、統治能力をさらに強化し、新段階の首都の発展要件を満たす近代的でデジタルな政府を構築するために、理解、思考、行動を統一し続けるよう要請した。目標は、2026年7月1日までに、市の管轄と責任の範囲内にあるこれらの「ボトルネック」を基本的に解消することである。
出典：https://hanoimoi.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-quan-tri-1159748.html
