BT契約に戻る方法を見つける

評価された BT プロジェクトは、インフラストラクチャ システムの完成に一定の貢献を果たしています。

BT 投資フォームのリターン

計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）投資法、入札法の多くの条項を修正および補足する草案で BT 契約方式が復活することは、この形態の投資に問題を引き起こす再発と同義ではありません。 2021年に中止される予定。

「PPP 法は、不十分な要因と前期のプロジェクトの失敗を理由に BT プロジェクトの実施を停止しました。しかし、アプローチを変更し、実施メカニズムを徹底的に改善し、前期の欠点を最大限に克服すれば、BT は民間部門からリソースを動員する良い方法であることに変わりはありません。」と PPP 事務所長のグエン・ティ・リン・ザン女史は語った。入札管理部（計画投資省）は、法案に関するコメントを収集するためのワークショップで起草委員会の見解を共有した。

PPP法によれば、2021年以降、BT契約は新規投資プロジェクトには適用されないことを繰り返し述べなければなりません。その際に挙げられた理由は、一部のプロジェクトには適切な投資目標が設定されておらず、不必要であるためであった。 BT プロジェクトの価値は誤って決定されており、ほとんどのプロジェクトは公共投資資本を使用したプロジェクトよりも高い投資率を持っています。投資家の選択は主に非競争的な請負業者の任命によって行われます。監督作業が見逃され、プロジェクトの品質が確保されないことにつながる...

2014 年以前は、法令 108/2009/ND-CP に従って、現金と土地資金の支払いの両方に BT フォームが適用されていました。 2014 年以降、政府は金銭による支払いを停止しました。 2018年より、公共資産の管理及び利用に関する法律において、平価機構に基づく土地基金による支払い形態が合法化されました。

この時期を振り返ると、BT プロジェクトを実施している多くの省庁、地方自治体は、これらのプロジェクトが地方のインフラ システムを完成させ、民間部門からのリソースを動員し、公共投資資本への圧力を軽減する上で依然として一定の貢献をしていると信じています。さらに、相互投資プロジェクトは、住宅およびサービスインフラの改善、新都市地域および新興住宅地の形成にも大きく貢献します。

これは、ホーチミン市を含む3つの地方がBT契約の試験実施を許可する国会の根拠でもある。 ハノイ VA ニャン。ただし、その施工方法は各地域の特殊な条件に応じて一律ではありません。ホーチミン市は、（市の予算を使用して）現金で BT 支払いメカニズムを適用できます。ゲアン省は、BT 支払いメカニズムを現金で適用できます (国家予算、または公共資産オークションや土地使用権オークションからの収益を使用)。ハノイは BT メカニズムを適用して、お金 (市の予算) で支払うことも、土地基金で支払うこともできます。

お金か土地で支払うかという問題がまだある

現時点では、現金または土地での支払いメカニズムはまだ検討中です。計画投資省がコメントを求めている法案には、まだ 2 つの選択肢が提案されています。

オプション 1 は、投資家に現金で支払うための BT 契約の適用を規定しています。オプション 2 は、現金と土地の両方の支払いメカニズムを適用することです。

リン・ザン氏は、前期との違いは実施条件が厳しいことだが、プロジェクトの総投資額は投資プロジェクトと同様に技術設計に基づいて決定されることだと述べた。この方法により、プロジェクトの価値が過度に膨らむことがなくなります。投資家の選定は入札によって行われなければならず、請負業者を指名することはできません...

オプション 1 の場合、支払い源は中期および年次公共投資計画に基づいて取り決められるか、公共財産の競売収益から BT プロジェクト投資家に直接支払われる必要があります。ただし、このモデルには依然としてリスクがあり、支払いが遅れた場合、発生する利息はプロジェクトの価値の増加につながります。これは、前期の多くの BT プロジェクトの現実に生じた不備です。

一方、公共資産オークションからの収益を利用した支払いモデルについては、起草委員会は（オークション収益メカニズムの適用を可能にするために）国家予算法を検討し、修正する必要があると考えている。国家予算に支払うことなく、BT プロジェクトの投資家に直接提供する）、資産オークション法を改正する（BT プロジェクトの投資家がオークションに参加する際に優遇措置を享受できるようにする）。

オプション 2 では、BT 契約を適用して、投資家に金銭 (オプション 1 と同様) および土地資金で支払うことができます。この選択肢は、開発投資のために土地からより多くの資源を動員するための法的根拠を生み出し、プロジェクトの設立、入札、契約締結時のBT工事の価値と支払われた土地資金の価値の決定における不備を部分的に克服します。

ただし、このオプションは、土地割り当て時の実際の土地資金価値が契約上の予想土地資金価値の何倍も超える状況には対応できません。差額補償メカニズムは認められていますが、契約で約束されたとおり、予定されている土地資金全体を投資家に引き渡す根拠がまだ不足しています。

この選択肢については、協議の過程で、BTプロジェクトの支払いに公的資産を使用せず、217年土地法第2024条の規定に従って国が管理する土地資金のみを投資家への支払いに使用することが提案された。

さらに、投資家が建設工事への投資を提案し、支払いを必要とせずに管理および使用するために国に譲渡する場合に適用される、支払いを必要としないタイプのBT契約を追加することが提案されています。 。

明らかに、新しい実際的な要件を満たす規制を完成させながら、このモデルの欠陥を克服するという目標を達成するには、どのメカニズムを選択するかについて多くの検討が必要になります。

計画によると、計画法、投資法、官民パートナーシップ（PPP）投資法、入札法の多くの条項を修正・補足する法案が完成し、来年10月の国会に提出される予定だ。